政府工作報告（下）

目錄/提綱：……
一、調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實財源，增強核心競爭力
二、深化改革，擴大開放，增強經(jīng)濟(jì)支撐力
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面進(jìn)步，增強發(fā)展推動力
四、關(guān)注民生，化解矛盾，增強社會凝聚力
五、提高效能，樹好形象，增強政府執(zhí)行力
……
今年政府工作思路、目標(biāo)和重點今年，是全面實現(xiàn)“十五”計劃、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，是充滿機遇而大有可為的一年。我們必須始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，真抓實干，緊緊把握國際經(jīng)濟(jì)形勢總體趨暖、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、國家宏觀調(diào)控政策重點向中西部地區(qū)傾斜、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素加快向西部轉(zhuǎn)移等機遇，努力克服宏觀形勢不確定性有所增加、地區(qū)競爭更為激烈、要素制約日趨突出等不利因素，統(tǒng)籌解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種矛盾，開拓新思路，謀劃新目標(biāo)，增添新舉措，開創(chuàng)新局面。
　　今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委三屆三次全委會議精神，全面樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，以穩(wěn)定為第一責(zé)任，牢牢把握“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、量質(zhì)并重、效益優(yōu)先、有保有壓、和諧發(fā)展”的總體要求，深入開展“管理提升年”、“招商突破年”和“矛盾化解年”活動，抓住南充建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的機遇，進(jìn)一步做好“融入市區(qū)、服務(wù)市區(qū)”的文章，突出工業(yè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會；協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步。
　　建議今年發(fā)展目標(biāo)為：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，增長；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值億元，增
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干企業(yè)。對重點企業(yè)在規(guī)費征收、能源供應(yīng)、擴張用地、項目申報、環(huán)境治理等方面給予最大限度的特殊扶持，新培育一批稅收超百萬元的優(yōu)勢企業(yè)。扶持盛興公司通過租賃、擴股、聯(lián)營等方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，力爭全年入庫稅金萬元；幫助恒興公司整體收購塑料廠，做大塑化產(chǎn)業(yè)；協(xié)助李子園公司新上利樂包生產(chǎn)線，新增銷售收入萬元；支持光大公司新上萬噸飼料生產(chǎn)線，擴大營銷網(wǎng)點，拓展省外市場；協(xié)調(diào)天薪公司擴大規(guī)模，再上四組粗絲生產(chǎn)線；加快上風(fēng)公司整體搬遷進(jìn)度，打造西南最大的風(fēng)機制造基地；爭取盛興電器、順發(fā)大米、宏發(fā)塑料等戶企業(yè)進(jìn)入統(tǒng)計口徑。
　　盤活“休眠”企業(yè)。采取“改制重組、分塊包裝、重點推介”的辦法，積極引進(jìn)知名企業(yè)盤活縣綢廠、氮肥廠、錦緞廠；千方百計抓住天薪公司與南泰集團(tuán)合作的契機，全面推進(jìn)，整體改革，盤活多扶繭絲綢“一條龍”。督促躍華印業(yè)、新紅旗公司盡快履約，盤活印刷廠和仁和鞭炮廠。
　　拓展發(fā)展載體。按照“全面規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、豐富內(nèi)涵、形成聚效”的原則，打通天寶西路，連接塑化廠與橡膠壩，形成工業(yè)集中區(qū)，打造工業(yè)發(fā)展平臺。
　　突破要素制約。建立中小企業(yè)融資擔(dān)保體系；預(yù)算萬元建立工業(yè)發(fā)展基金；采取“政府推介、個人論證投資、雙向風(fēng)險擔(dān)�！钡霓k法積極引導(dǎo)民間資金投入工業(yè)企業(yè)；采取多種形式促成金融與企業(yè)的合作，支持“三有一不”重點企業(yè)做大做強，突破資金制約。深化電力_改革，加快天然氣公司改革步伐，降低企業(yè)生產(chǎn)成本，突破能源制約。采取崗位培訓(xùn)、進(jìn)修深造、重獎激勵等措施，全面提升企業(yè)管理和技術(shù)人員素質(zhì)，突破人才制約。
　　——打造特色，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真研究領(lǐng)會、全面貫徹落實今年中央號文件精神和有關(guān)扶農(nóng)助農(nóng)政策，以構(gòu)建南充“綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給區(qū)”為方向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
　　作好一個規(guī)劃。立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，科學(xué)制定《縣農(nóng)業(yè)中長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》，并按照“區(qū)域化布局、規(guī)�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)”的思路，成片規(guī)劃，逐步推進(jìn)，配套建設(shè)，規(guī)模發(fā)展，既避免農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的盲目性和短期行為，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程，又扎扎實實打造農(nóng)業(yè)的區(qū)域特色。
　　爭創(chuàng)兩個基地。一是爭創(chuàng)全省優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)縣和南充有機食品基地。突出糧食基礎(chǔ)地位，大力實施糧食豐收工程，精心打造國道沿線優(yōu)質(zhì)糧油高產(chǎn)示范帶萬畝，輻射帶動全縣種植優(yōu)質(zhì)糧油萬畝，把我縣建設(shè)成為全省的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)樣板縣。依托廣豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、日月高新農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，以多扶、復(fù)安、晉城、常林、觀音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，構(gòu)建南充有機食品基地。二是爭創(chuàng)全省勞務(wù)輸出基地縣。堅持把勞務(wù)開發(fā)作為增收工程來抓，大力開展多種形式的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力和素質(zhì)，在北京等地建立勞務(wù)開發(fā)公司，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力萬人次，輸出勞務(wù)萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入億元。
　　做強六業(yè)經(jīng)濟(jì)。圍繞“深層次提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高規(guī)格開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)”的思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在乳業(yè)上，堅持“穩(wěn)健、環(huán)保、效益”的原則，完善配套體系，推進(jìn)小區(qū)建設(shè)，強化污染治理，加快良繁體系建設(shè)，力爭新增奶牛頭。在豬業(yè)上，繼續(xù)實施“生豬改良工程”，大力推廣生豬小區(qū)飼養(yǎng)，年內(nèi)建成母豬繁育中心，力爭認(rèn)養(yǎng)母豬頭以上。在竹業(yè)上，加強已建成的萬畝麻竹基地管護(hù)，有條件的地方擴大種植規(guī)模，促成天盛、天彩等竹業(yè)龍頭在我縣新建加工廠，形成竹業(yè)發(fā)展鏈條。在蠶業(yè)上，繼續(xù)推進(jìn)“百里優(yōu)質(zhì)蠶桑長廊”建設(shè)，大力推廣良桑品種，抓好基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主發(fā)展，力爭全年發(fā)種萬張、產(chǎn)繭萬公斤，確保蠶業(yè)在全市、全省的領(lǐng)先地位。在果業(yè)上，繼續(xù)實施“東桃西橙”工程，在義興、鳳和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴種西鳳臍橙萬畝，嫁接改良畝；以古樓為中心成片擴種充國香桃萬畝。在椒業(yè)上，規(guī)模種植“二金條”優(yōu)質(zhì)辣椒萬畝以上，積極引進(jìn)精深加工企業(yè)落戶，進(jìn)一步提高椒業(yè)效益。
　　——激活需求，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮我縣位于成渝南兩小時經(jīng)濟(jì)圈和三國旅游大環(huán)線的區(qū)位優(yōu)勢，承接市區(qū)輻射，以構(gòu)建川東北“休閑旅游聚集區(qū)”為依托，建設(shè)大市場，融入大流通，發(fā)展大商貿(mào)。
　　以蓮花湖風(fēng)情濱湖商業(yè)開發(fā)為重點，充分發(fā)揮漢文化、張瀾故里、生態(tài)后花園的獨特優(yōu)勢，擴大服務(wù)網(wǎng)點，拓展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、衛(wèi)生保健等新型服務(wù)領(lǐng)域；支持鳳凰山大酒店、東江大酒店創(chuàng)星級賓館，提高接待水平，打造充滿特色的留人環(huán)境，更多地吸引南充、成都、重慶等地的人流和物流，謀求截流效應(yīng)。
　　積極應(yīng)對投資拉動減緩帶來的影響，把激 ……（未完，全文共8699字，當(dāng)前僅顯示2376字，請閱讀下面提示信息。收藏《政府工作報告（下）》）