2008年人口和計劃生育工作思路

目錄/提綱：……
一、總體思路:貫穿一條主線，完善兩套機制，抓好四
二、工作重心：
一是努力營造良好的宣傳氛圍
二是加強宣傳品制作與發(fā)放
三是加強面對面教育
四是加強社會宣傳
五是建立舉報獎勵制度
一是落實獎勵政策，建立計劃生育獎勵機制
二是實施扶貧工程，建立計劃生育救助機制
三是落實優(yōu)先優(yōu)惠待遇，建立計劃生育優(yōu)惠機制
四是獎懲結(jié)合，建立計劃生育制約機制
二是認真做好嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠工作
（五）繼續(xù)加強藥具改革力度,努力提高管理與服務水平
一是完善規(guī)章制度
二是規(guī)范業(yè)務管理
三是堅持以人為本，開展優(yōu)質(zhì)服務
四要規(guī)范個體診所
五要加大培訓力度
……

　　一、總體思路:貫穿一條主線，完善兩套機制，抓好四
　　項工作，強化五大措施。
　　“貫穿一條主線”，就是將穩(wěn)定低生育水平這一主線貫穿始終，確保圓滿完成人口與計劃生育責任目標。
　　“完善兩套機制”，就是加大部門協(xié)調(diào)力度，協(xié)調(diào)相關部門明確職責，簽訂責任書，齊抓共管、綜合治理計劃生育；建立和完善政府為主、社會補充的人口和計劃生育利益導向機制，落實各項優(yōu)先優(yōu)惠政策和幫扶措施，鼓勵群眾自覺實行計劃生育。
　　“抓好四項工作”，就是努力抓好宣傳教育，營造有利于計劃生育的輿論氛圍；抓好計劃生育信息化建設，加強數(shù)據(jù)分析，促進科學決策；抓好流動人口管理和服務工作；加強協(xié)會組織建設，依托協(xié)會抓好企業(yè)、居民小區(qū)的管理與服務工作，夯實工作基礎。
　　“強化五大措施”，就是堅持黨政一把手親自抓、負總責，切實加大對人口和計劃生育工作的領導力度；繼續(xù)堅持人口和計劃生育目標管理責任制，落實目標管理責任制，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格落實“一票否決”；依法加大社會撫養(yǎng)費征收力度，使現(xiàn)行生育政策得到落實；認真落實管理和服務制度，
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08年舉辦一期計生專干培訓班，進一步提高計生干部隊伍的業(yè)務素質(zhì)。舉辦二期育齡婦女學習班，進一步提高育齡婦女生殖保健及計生常識知識率。把中、小學生的青春期教育列入學校的教學計劃和考核內(nèi)容，確保參學率達100%。
　　四是加強社會宣傳。利用“3.8”、“5.29”、“7.11”等節(jié)日和紀念日，在主要街道設立宣傳站點，開展人口和計劃生育相關知識咨詢。在電視臺設立“人口與計劃生育”電視專欄，滾動播放“關愛女孩”等公益廣告。
　�。ǘ┘訌娏鲃尤丝谟媱澤芾砗头⻊�，從根本上解決流動人口問題的綜合治理
　　計劃生育是一項社會系統(tǒng)工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，落實部門職責，建立有效機制，實行綜合治理。
　　一是深化流動人口管理服務_改革，全面推進屬地化管理，市民化服務，將流動人口計劃生育管理和服務納入經(jīng)常性工作范疇，將流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費納入本地財政預算，保障流動人口的獎勵優(yōu)惠政策和免費技術服務項目的落實。
　　二是建立長效的流動人口管理服務機制,以出租房管理為切入點,建立起出租房流動人員計生、公安、民政、勞動和社會保障、土地、衛(wèi)生、工商等綜合管理服務機構，落實流動人口計劃生育工作責任制，抓住辦證、租房、用工、醫(yī)療保健和節(jié)育措施等關鍵環(huán)節(jié)，做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
　　三是以試點街帶動全口岸，將流動人口實行分類管理與服務，突出重點管理對象，首先，將工作對象分為三類：１、將已婚育齡婦女人作為重點管理服務對象，納入日常管理；２、將未婚男女流動人口作為一般登記驗證對象跟蹤管理；３、將其他流動人口作為提供計劃生育生殖保健等隨訪服務對象。其次，將工作重點放在四個方面：１、以流動人口已婚育齡婦女作為重點人群；２、以已婚育齡婦女生育節(jié)育和避孕節(jié)育措施落實為重點環(huán)節(jié)；３、以出租房屋、住宅小區(qū)為重點地段；4、以流動人口女兒戶為重點監(jiān)管對象。在管理上把好五關：1、派出所的“落戶關”，對于違反計劃生育的人口堅決不予落戶；2、工商部門的“發(fā)證關”，對于違反計劃生育的法人代表一律不得辦理營業(yè)執(zhí)照；3、勞動部門的“用工關”，要求各貨場在用工時把好關，流動人口一定要持有暫住證，育齡婦女一定要持有流動人口婚育證明，將兩證作為用工標準之一；4、醫(yī)療機構的“生育關”，各醫(yī)療單位必須憑《生育服務證》給孕婦檢查身體、查病治病，接生（急產(chǎn)除外），嚴禁非法接生；5、出租房經(jīng)營者的“租賃關”，要求各出租房經(jīng)營者設專人負責，對于違反計生政策的承租人堅決不予租賃。
　　四是加強對全國流動人口計劃生育信息交換平臺的管理，做好信息的錄入、反饋工作，確保信息反饋及時、準確。把好信息采集、錄入關，不斷提高信息質(zhì)量。
　　五是建立舉報獎勵制度。設立計生監(jiān)督舉報箱和舉報電話，接受群眾對計生工作監(jiān)督，凡舉報超生案件屬實的，由計生部門按征收計劃外生育費金額的5%獎勵給舉報人（計生系統(tǒng)工作人員除外）。
　　（三）加快推進計劃生育利益導向機制建設，完善以政府投入為主渠道的人口和計劃生育公共財政投入目標政策體系
　　一是落實獎勵政策，建立計劃生育獎勵機制。
　　二是實施扶貧工程，建立計劃生育救助機制。開展為計劃生育特困家庭購買養(yǎng)老保險金、設立計劃生育公益金等救助活動。
　　三是落實優(yōu)先優(yōu)惠待遇，建立計劃生育優(yōu)惠機制。為計劃生育家庭減免子女教育、看病就醫(yī)、工商辦證等費用，優(yōu)先推薦勞動就業(yè)、申辦銀行貸款等優(yōu)先優(yōu)惠政策。
　　四是獎懲結(jié)合，建立計劃生育制約機制。全面規(guī)范社會撫養(yǎng)費的征管，提高政策外生育成本，在一定程度上制約了政策外生育，有助于進一步穩(wěn)定低生育水平。
　�。ㄋ模┘涌焱七M人口和計劃生育服務體系建設，深入開展以技術服務為重點的優(yōu)質(zhì)服務，全面提高出生人口素質(zhì)
　　一是積極籌建計劃生育技術服務指導站，認真做好查 ……（未完，全文共4021字，當前僅顯示2031字，請閱讀下面提示信息。收藏《2008年人口和計劃生育工作思路》）