根據(jù)中共中央、國務院轉發(fā)的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》(中發(fā)〔2006〕7號)和省、市的要求,為進一步做好人防法制宣傳教育工作,結合人防工作實際,制定本規(guī)劃。
一、指導思想、目標和對象
。1)指導思想。以_理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中、六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立科學人才觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持以人為本、服務群眾,堅持法制教育與法治實踐相結合、法制教育與道德教育相結合,深入開展人事法制宣傳教育,全面推進人防法制建設,實現(xiàn)人防工作依法管理。
。2)總體目標。在前四個五年普法工作的基礎上,進一步廣泛深
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傳人民防空法及其配套法規(guī)。人民防空法是我國人民防空工作第一部總章程性質的法律。在人民防空法學習方面,人防干部必須先學一步,學深學透,能夠準確、熟練地掌握法律的各項原則和具體規(guī)定并嫻熟運用,切實把人民防空法貫徹好、落實好。
(7)通過普法提高人防工作法制化水平。將法制宣傳教育與法治實踐緊密結合起來,通過普法積極推進人防工作的立法,盡快改變人防工作部分法律法規(guī)缺位、不系統(tǒng)、不配套的狀況;建立和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制;加強機關內部法制工作制度建設,緊密結合業(yè)務工作特點,建立健全行政許可、行政審批、規(guī)章制定、行政復議、行政應訴、法律顧問等制度。
。8)加大向社會宣傳普及人防法規(guī)的力度。
動員和組織各方面力量,運用多種形式,向社會公眾宣傳普及重點人防法規(guī)政策,使社會公眾進一步了解和掌握有關的人防法規(guī)政策,自覺配合推進人防執(zhí)法活動,發(fā)揮他們對人防工作的監(jiān)督作用。
三、實施步驟
人防法制宣傳教育“五五”規(guī)劃從2006年開始,到2010年結束。共分三個階段實施:
。9)動員部署階段(2006年)
從本規(guī)劃下發(fā)起到2006年12月,成立人防法制宣傳教育領導小組,由主要領導擔任組長,辦事機構設在人事秘書科,確定專門人員,負責組織指導人防法制宣傳教育。
。9)組織實施階段(2007年-2009年)
制定切實可行的年度
工作計劃,明確法制宣傳教育的重點和任務,認真組織實施。開展專題活動。利用人民防空法頒布實施紀念之際,大力開展各項宣傳活動。強化督促檢查。對法制宣傳教育工作情況進行抽查,鼓勵先進,督促后進。開展必要的考試或者考核活動。
。10)
總結驗收階段(2010年)
2010年,在做好年度法制宣傳教育工作的同時,研究制定普法驗收方案和標準,通過實地考察、聽取
匯報、審閱檔案、抽樣調查等形式,認真做好總結工作。
四、工作要求
。11)切實加強人防系統(tǒng)法制宣傳教育工作的組織領導。深入開展人防法制宣傳教育,是黨中央、國務院部署的一項重大任務,也是推進人防工作依法治理的基礎性工作,要把人防法制宣傳教育工作作為人防工作的一項重要內容,列入議事日程,納入年度工作計劃,組建專門的領導機構,建立普法工作目標責任制,將普法工作任務層層分解,落實到人,切實抓好。要明確領導職責,建立和完善領導小組定期會議、聯(lián)席會議、年度工作匯報、工作督查等制度。主要負責同志要就“五五”普法工作親自作動員,帶頭講授法制課和進行法制輔導。
。15)積極完善人防法制宣傳教育制度。大力推進法制教育制度化、規(guī)范化,繼續(xù)堅 ……(未完,全文共2218字,當前僅顯示1410字,請閱讀下面提示信息。
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