某省棚戶區(qū)改造的功效與調(diào)研體會(huì)

目錄/提綱：……
一、“構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)_”的主觀預(yù)期目標(biāo)已基本實(shí)現(xiàn)
一是因地制宜，根據(jù)廣大居民的不同情況，制定和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策
二是積極創(chuàng)造多種形式增加就業(yè)機(jī)會(huì)，改善貧困居民的收入狀況
三是棚戶區(qū)改造的住房安置政策使大多數(shù)棚戶區(qū)居民脫貧，改善了社會(huì)治安環(huán)境
二、“優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，形成多層次住房保障體系進(jìn)而穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的客觀效果超乎想象
三、“集約節(jié)約土地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)正在落實(shí)和實(shí)現(xiàn)
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　　近年來，住房問題已經(jīng)成為人們常說的“三大民生”（就學(xué)、醫(yī)療、住房）問題之一。這就要求我們必須貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定關(guān)注低收入家庭住房問題，建立和完善我國(guó)多層次住房保障體系，解決社會(huì)各層次住房需求，尤其是低收入_的住房問題。由于歷史原因，東北老工業(yè)基地低收入_住房問題一直沒有得到很好解決，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)此高度重視。2005年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了東北地區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，加大了對(duì)棚戶區(qū)改造支持力度。遼寧省委、省政府認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與等方式，對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行改造，取得了三重功效：既解決了一大批工礦企業(yè)職工的住房困難問題，使群眾的生產(chǎn)生活條件得到了切實(shí)改善，促進(jìn)了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)；又切實(shí)調(diào)整了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，客觀上還對(duì)抑制城市總體房?jī)r(jià)起到了有效的調(diào)節(jié)作用
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一時(shí)交不起房款的先欠款住上樓，限期交足房款后給予所有權(quán)；另外，為低收入者建設(shè)了部分廉租房，對(duì)無力承擔(dān)租金的，先由房產(chǎn)主管部門記賬，同時(shí)實(shí)行社會(huì)捐款等救助辦法解決困難戶的房租、供熱等問題。如丹東市在棚改中建設(shè)了1萬平方米的廉租房，并制定了相應(yīng)租住管理辦法等。為了使各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到落實(shí)，棚戶區(qū)改造的全過程都實(shí)行陽光操作。
　　二是積極創(chuàng)造多種形式增加就業(yè)機(jī)會(huì)，改善貧困居民的收入狀況。遼寧省在棚戶區(qū)改造中通過兩種途徑解決困難家庭的就業(yè)問題：在新建的住宅小區(qū)中，通過建設(shè)配套的小區(qū)物業(yè)管理，扶持發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；充分利用棚戶區(qū)改造騰出的土地，通過興建勞動(dòng)密集型小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、再就業(yè)一條街等形式，安排棚戶區(qū)援助對(duì)象就業(yè)或再就業(yè)。全省通過棚戶區(qū)改造，共使32454人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。就業(yè)人口的增加，大大改善了這些貧困家庭的收入狀況，增強(qiáng)了他們對(duì)未來生活的信心，緩解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。
　　三是棚戶區(qū)改造的住房安置政策使大多數(shù)棚戶區(qū)居民脫貧，改善了社會(huì)治安環(huán)境。棚戶區(qū)改造的住房安置政策使每戶平均擁有55平方米的成套住宅，大大增加了貧困家庭的財(cái)富，使得某些有仇富心理的人逐漸改變了態(tài)度，社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)。遼寧省各城市棚戶區(qū)居住著70%%的城市低保戶或低保邊緣戶家庭，曾是城市各種社會(huì)問題所引發(fā)事件的明顯多發(fā)區(qū)，如撫順市東洲區(qū)的棚戶區(qū)，僅莫地溝小區(qū)20年來就有勞改、勞教人員130多人，致使全市惡性治安案件發(fā)生率居高不下。而棚戶區(qū)改造改變了他們的生活態(tài)度和精神狀態(tài)，莫地溝小區(qū)居民搬上新樓僅一年時(shí)間，治安案件就下降了86%，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。
　　二、“優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，形成多層次住房保障體系進(jìn)而穩(wěn)定房?jī)r(jià)”的客觀效果超乎想象
　　遼寧省將棚戶區(qū)改造與建立多層次住房保障制度結(jié)合起來，在棚戶區(qū)改造的過程中，建設(shè)了大量的回遷安置房、廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房等小戶型和低價(jià)住宅，有效緩解了住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)矛盾，并穩(wěn)定了當(dāng)?shù)氐姆績(jī)r(jià)。廉租房是為了解決特困家庭的住房問題，針對(duì)特困家庭的具體情況建造的。同時(shí)通過對(duì)棚戶區(qū)改造騰出來的土地進(jìn)行優(yōu)化配置，還為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康慕ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和中小戶型商品房用地，有效地改善了當(dāng)?shù)刈》康墓⿷?yīng)結(jié)構(gòu)。截止到2007年2月，遼寧省14個(gè)城市在棚戶區(qū)改造中新建回遷房1931.5萬平方米，其中廉租房106萬平方米，基本都是50平方米左右的小戶型。
　　在有效啟動(dòng)棚戶區(qū)改造的城市，住房?jī)r(jià)格的上漲幅度普遍很小。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料表明，2007年二季度，遼寧省的丹東、錦州市房?jī)r(jià)的同比增幅在參與統(tǒng)計(jì)的35個(gè)中等城市中位于倒數(shù)第3位和第6位。沈陽和鞍山兩市2007年7月的平均房?jī)r(jià)與2006年底相比基本持平，還略有下降，與一些城市房?jī)r(jià)大漲形成明顯的對(duì)比。房?jī)r(jià)的穩(wěn)定，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，有效地解決了居民購 ……（未完，全文共3014字，當(dāng)前僅顯示1522字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某省棚戶區(qū)改造的功效與調(diào)研體會(huì)》）