縣衛(wèi)生局以農(nóng)民健康需求為中心 積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)

目錄/提綱：……
一、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)民“看得上病”
二、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)民“看得起病”
一是建立長效的基金籌集機制
二是不斷改善服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)
三是切實規(guī)范運行管理，確保農(nóng)民群眾真正得到實惠
三、加大農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，保障農(nóng)民“看得好病”
二是通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵和穩(wěn)定衛(wèi)生技術(shù)人員留在農(nóng)村為農(nóng)民服務(wù)
四、努力落實預(yù)防保健各項措施，保障農(nóng)民“少生病”
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　　農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)是農(nóng)村公共事業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力保障。近年來，隨著投入力度的逐步加大,全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)取得了長足進步，農(nóng)村衛(wèi)生狀況明顯改善，農(nóng)村人口健康素質(zhì)有了較大提高。特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，為緩解農(nóng)民“看病難、看病貴”起到了積極作用。但由于客觀條件限制，我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)不適應(yīng)農(nóng)民健康需求的矛盾還相當(dāng)突出，其發(fā)展還滯后于經(jīng)濟和其他社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，應(yīng)當(dāng)立足廣大農(nóng)民健康需求，緊緊圍繞讓農(nóng)民“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”四大目標(biāo)，從四個方面予以努力：
　　一、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)民“看得上病”。 醫(yī)療衛(wèi)生是一個由多個體系組成的有機整體，包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系、藥品、醫(yī)用器材供銷和監(jiān)管體系、醫(yī)藥費用價格管理體系、財政經(jīng)費保障體系、衛(wèi)生監(jiān)督管理體系等。目前這些體系分別由不同部門管理，難以形成合力。同時，全縣農(nóng)
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康水平的有效途徑。我縣自2006年元月啟動試點工作以來，在各級黨委政府的高度重視下，衛(wèi)生部門集中精力主抓，相關(guān)部門密切配合，取得了階段性成效。全縣農(nóng)業(yè)人口233542人，參合人數(shù)220207人，參合率94.29%。截止今年10月,共為8.9萬名患病農(nóng)民報銷醫(yī)藥費1356萬元，住院結(jié)算補償率為37 %，其中補償5000元以上的143人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療不僅使參合農(nóng)民患者減少了醫(yī)藥費用負擔(dān)，減輕了家庭經(jīng)濟壓力，而且提高了他們抵御大病風(fēng)險的能力，農(nóng)民群眾“因病致貧、因病返貧”的現(xiàn)象得以有效遏制。我縣試點工作得到了省衛(wèi)生廳的充分肯定，經(jīng)驗在全省得到推廣。但試點工作，畢竟還有一個探索的過程。在政策宣傳的盲區(qū)和誤區(qū)，致使部分農(nóng)民對合作醫(yī)療產(chǎn)生了過高的期望值，認為只要交了錢，不管得什么病，也不管花多少錢都可以報銷，因此，一旦參合農(nóng)民的需求沒有得到相應(yīng)的滿足，就會產(chǎn)生這樣或那樣的抵觸情緒；合理、簡便、有效的籌資機制尚未形成，籌資成本過高；對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管乏力。 為此,一是建立長效的基金籌集機制。首先，加強宣傳。運用多元化的宣傳手段，加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳力度，真正做到把政策交給農(nóng)民，增強農(nóng)民對合作醫(yī)療的理解和認同，提高農(nóng)民自覺參合、自愿交費的積極性，從而在資金籌集方式上逐步實現(xiàn)由廣大鄉(xiāng)村干部上門征收到廣大農(nóng)民自愿繳納的轉(zhuǎn)變。其次,加大投入。在引導(dǎo)農(nóng)民積極參合籌資的基礎(chǔ)上，政府財政應(yīng)當(dāng)建立穩(wěn)定增長的投入機制，這樣，不僅可以使合作醫(yī)療有一個穩(wěn)定的資金來源渠道，而且可以防止因醫(yī)療費用的自然或過快的增長而導(dǎo)致基金“崩盤”的風(fēng)險。其三，提高合作醫(yī)療對農(nóng)民的吸引力。要通過提高基金使用效益、增強大病救助功能、適度擴大受益面的辦法，如降低門檻費、門診統(tǒng)籌、提高補償比例、擴大慢性病補償種類等，以及優(yōu)化醫(yī)療設(shè)備、提高醫(yī)技水平、改進工作作風(fēng)和加強醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督等措施，讓農(nóng)民得到更多的實惠等，來吸引更多的農(nóng)民自覺自愿參合籌資。二是不斷改善服務(wù)質(zhì)量，方便農(nóng)民群眾就醫(yī)。要在嚴(yán)格管理上下功夫,認真研究制訂定點醫(yī)療機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，合理確定定點醫(yī)療機構(gòu)。同時，加強動態(tài)監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時加以糾正，對那些不能適應(yīng)工作需求和違法違規(guī)的單位，要堅決取消定點資格。要在規(guī)范服務(wù)上下功夫,建立健全醫(yī)療質(zhì)量、診療常規(guī)、處方用藥、人員職責(zé)等制度，端正辦院方向，堅持和體現(xiàn)公益屬性，努力為人民群眾提供質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要在改善就醫(yī)環(huán)境上下功夫,加強和完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實改善就醫(yī)條件，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，切實做到小病不出村，常見病不出鄉(xiāng)，大病不出縣。 三是切實規(guī)范運行管理，確保農(nóng)民群眾真正得到實惠。進一步規(guī)范藥品管理。對新型農(nóng)村合作醫(yī)療村級目錄內(nèi)的藥品，在全縣實行統(tǒng)一價格，逐村公示上墻，接受廣大群眾和患者的監(jiān)督，以此來降低農(nóng)民用藥的虛高價格。規(guī)范醫(yī)療收費。堅持和完善住院費用清單制、醫(yī)藥費用查詢制度，規(guī)范醫(yī)療收費行為，嚴(yán)格控制價格虛高，減輕群眾醫(yī)藥費用負擔(dān)。加強監(jiān)督檢查。縣衛(wèi)生局對定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為加強監(jiān)督管理，縣物價局要加強藥品價格的監(jiān)督檢查，縣藥品監(jiān)督局要切實履行藥品質(zhì)量監(jiān)管的職能,保證農(nóng)民用藥安全、有效、經(jīng)濟。
　　三、加大農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度，保障農(nóng)民“看得好病”。農(nóng)村衛(wèi)生人才是保證農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的核心。目前，我縣農(nóng)村衛(wèi) ……（未完，全文共3569字，當(dāng)前僅顯示1803字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣衛(wèi)生局以農(nóng)民健康需求為中心 積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)》）