某市2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見

　　加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。今年我市先后遭受汛災(zāi)、重大旱災(zāi)和臺風(fēng)災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失，暴露出了我市水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)害能力亟待提高。為切實抓好2007年度全市農(nóng)田水利基本建設(shè)，特提出如下實施意見。
　　一、指導(dǎo)思想
　　以“三個代表”重要思想和新時期治水方針為指導(dǎo)，以加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標，以探索建立新形勢下農(nóng)田水利建設(shè)新機制為重點，切實加快農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村提供有效的水利支撐和保障。
　　二、主要目標和任務(wù)
　　今冬明春，各地要采取多種形式組織和引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)，大災(zāi)之年促大干，高標準完成中央、省規(guī)劃病險水庫除險加固項目和全市除險加固工程項目，完成全市大中小型灌區(qū)整治和渠道清淤，搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，確保新增灌溉面積4
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作經(jīng)費和編制人員，用一年時間完成編制工作。通過專家評審并經(jīng)本級人民政府批準后，作為指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉工程建設(shè)和改造的法定依據(jù)。
　　3、切實抓好灌區(qū)續(xù)建配套和渠道清淤。針對今年抗旱工作中存在的渠道清淤不到位、渠系滲漏嚴重等問題，各地要加大對灌區(qū)進行續(xù)建配套和渠道清淤的力度，繼續(xù)抓好﹡﹡灌區(qū)等國家投資項目的建設(shè)。有組織地進行以節(jié)水為中心的續(xù)建配套和更新改造，提高渠道輸水能力，恢復(fù)有效灌溉面積。本著“誰受益，誰負責(zé)”的原則，采取政府補一點，群眾自籌一點和“一事一議”等方式組織受益群眾對灌區(qū)進行渠道維修和清淤，有條件的地方可以采取以資代勞或由用水戶協(xié)會組織設(shè)立渠道清淤專項基金，由專人管理，專業(yè)隊伍施工對渠道進行清淤。全市大中小型灌區(qū)必須進行全面整治，對有滲漏、較易發(fā)生滑坡、塌方的險工險段要進行加固處理，對所有渠道都必須徹底清淤，提高渠系水利用率和田間灌溉效率。
　　4、搞好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。搞好省級農(nóng)村飲水解困二期項目驗收工作，認真組織編制上報各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全項目可研報告及實施方案，抓緊做好施工前期準備工作，進一步落實工作責(zé)任，強化各項建后管護措施。著力抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，年內(nèi)結(jié)合新農(nóng)村試點村的飲水安全建設(shè)，力爭解決15.5萬人的飲水安全問題。
　　5、切實抓好水源工程建設(shè)。各地要高度重視水源工程建設(shè)，對庫容淤塞的小型水庫和小山塘進行清淤，恢復(fù)庫容，增加蓄水量；要科學(xué)規(guī)劃，采取攔、蓄、提、引等多項措施興建一批小型水源工程；因地制宜興建機井泵站，打抗旱井，開發(fā)地下水資源�？购灯陂g建設(shè)的水源應(yīng)急工程，要進一步予以規(guī)范和完善；新建設(shè)的水源工程要符合規(guī)程規(guī)范，水行政部門要加大技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，做好勘察設(shè)計和施工指導(dǎo)。
　　6、積極推進農(nóng)民用水戶協(xié)會組建試點工作。組建農(nóng)民用水戶協(xié)會是今后十年農(nóng)村水利工作兩件大事之一。各地要加大宣傳力度，采取切實可行的措施扶持引導(dǎo)農(nóng)民參與用水管理改革，組建農(nóng)民用水協(xié)會。每個縣（市、區(qū)）重點抓好10個縣級農(nóng)民用水戶協(xié)會示范點，在今年12月前完成示范點的組建工作，市里在12月中旬對農(nóng)民用水戶協(xié)會組建試點工作進行驗收。通過試點示范，大力推進農(nóng)民參與用水改革，力爭到2010年基本實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全、小型農(nóng)村水利工程和大中型灌區(qū)末級渠系工程由農(nóng)民用水戶參與管理。
　　四、工作措施
　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各級政府及有關(guān)部門要把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為今冬明春農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)抓緊抓好。要認真落實行政首長責(zé)任制和“防汛、抗旱、冬修”三位一體的責(zé)任制，建立部門負責(zé)和技術(shù)負責(zé)制，嚴把設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)。要加強和完善農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，按照“誰受益，誰投勞”的原則，有計劃，有組織地開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，使這項工作長期化、制度化，確保水利設(shè)施的興建、維修和管理良性運行。
　　2、深入調(diào)查，科學(xué)制訂規(guī)劃。各地要根據(jù)近年來水旱災(zāi)害的特點，深入基層，認真調(diào)查，摸清底細，理清主次，確定目標。特別是針對今年抗旱工作中暴露出來的問題，要認真分析原因，提出切實可行的解決方案，科學(xué)合理、因地制宜地編制各縣（市、區(qū)）農(nóng)田水利基本建設(shè)計劃。
　　3、創(chuàng)新機制，拓寬投資渠道。繼續(xù)加大地方財政投入力度，集中力量建設(shè)重點水利工程。積極爭取上級資金，充分利 ……（未完，全文共2780字，當前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市2007年度農(nóng)田水利基本建設(shè)實施意見》）