##關(guān)于創(chuàng)建iso14000國家示范區(qū)工作情況的匯報

　　關(guān)于創(chuàng)建iso14000國家示范區(qū)工作情況的匯報
　　各位領(lǐng)導、各位專家，同志們：
　　首先，我代表 縣委、縣政府，對國家環(huán)�？偩烛炇战M蒞臨我縣檢查驗收創(chuàng)建工作，表示熱烈歡迎！
　　關(guān)于我縣創(chuàng)建iso14000國家示范區(qū)的業(yè)務(wù)技術(shù)情況，已向驗收組提交了專題報告。下面，我就創(chuàng)建工作情況作匯報。
　　一、基本情況
　　歷史沿革。我縣于2100多年前的漢代置縣，以“崇尚文禮，_安邦”之寓意得名。
　　區(qū)位地域。 地處廊坊市南部、京津保之間，為海河流域最大的也是最重要的分洪滯洪區(qū)，素有“九河下梢”之稱。七十年代以前，豐水年即為水鄉(xiāng)澤國。八十年代后旱澇交替，以旱為主，低洼干旱成為生態(tài)環(huán)境的主要特征。
　　政區(qū)組織。轄 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 個國營農(nóng)場、 個村街，常駐人口45萬，流動人口8萬人。
　　縣城定位。2003年經(jīng)市政府批準、省政府備案的縣城總體規(guī)劃確定，縣城規(guī)劃面積20平方公里、控制面積53平方公里，到2020年建成人口規(guī)模16萬人左右的綠色、生態(tài)、現(xiàn)代化小城市�，F(xiàn)建成面積10平方公里，建成區(qū)常駐人口5萬人。2004年被河北省委、省政府命名為省級文明縣城。
　　
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來，縣委、縣政府一直把環(huán)保工作列入重要日程，從抓法上也在不斷地探索改進。開展iso14001環(huán)境管理體系認證工作以來，特別是創(chuàng)建iso14000國家示范區(qū)工作啟動之后，我們認識到，這是整體推進環(huán)保工作上水平的一個好抓手，是一次系統(tǒng)地改善和優(yōu)化環(huán)境的好機遇。基于此，我們首先是統(tǒng)一思想，明確抓創(chuàng)建工作的思路是，抓住創(chuàng)建工作這個綱，推進環(huán)保工作由部門行為向整體聯(lián)動的大環(huán)保轉(zhuǎn)變，由頭疼醫(yī)頭的治理向標本兼治的管理轉(zhuǎn)變，就創(chuàng)建工作自身而言，也不能單純地對照指標缺什么補什么，要著眼環(huán)境建設(shè)和持續(xù)發(fā)展的根本要求，該抓什么抓什么。其次是成立了由縣長任組長、各認證主體部門“一把手”為成員的領(lǐng)導小組，政府“一把手”作為最高管理者，進入角色，盡職盡責，堅持“一把手”抓部門“一把手”，提升了環(huán)保工作在黨委、政府工作中的地位，使環(huán)保工作整體聯(lián)動有了組織領(lǐng)導和機制保證。第三是建強機構(gòu)，配強隊伍。在機構(gòu)改革后編制十分緊張的情況下，落實了環(huán)保部門及推進辦的行政編制，建立了專抓體系認證和創(chuàng)建工作的辦事機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，尤其注重專門工作隊伍的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和素質(zhì)提高。我們明確，認證主體部門的內(nèi)審員由縣政府直接管理，非經(jīng)政府同意，三年內(nèi)不準調(diào)換。同時，多次聘請國環(huán)咨詢公司、中環(huán)聯(lián)合認證中心的專家進行培訓輔導，使其具備相關(guān)的專業(yè)知識和能力，其中3名內(nèi)審員參加了中環(huán)聯(lián)合認證中心的注冊審核員培訓考核并取得了實習證書。隊伍的穩(wěn)定和提高，對體系的有效運行起了重要的作用。第四是完善工作機制。主要是政府主要領(lǐng)導主持的推進工作檢查督導機制，以26項創(chuàng)建指標為內(nèi)容的責任分解和目標考核機制。2004年我們把體系運行狀況和創(chuàng)建指標要求納入對認證主體部門的考核體系，把生態(tài)環(huán)保工程的內(nèi)容納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考指體系，激勵各級各部門在創(chuàng)建中提高，促進環(huán)境質(zhì)量在落實中改善。
　　2、堅持規(guī)劃先行，用系統(tǒng)抓的思路推進創(chuàng)建工作。為從根本上解決創(chuàng)建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合互動問題，我們從規(guī)劃入手，把創(chuàng)建工作納入科學規(guī)劃、整體推進的工作系統(tǒng)，使創(chuàng)建工作不僅圍繞著26項指標干，而且要管大用、促長遠。立足于產(chǎn)業(yè)合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，我們提出了 “一城兩極三帶”（即做大縣城；做強以世紀大道、渤海大道為主軸的兩個增長極；繁榮106國道、采留線、廊崔線沿線三條經(jīng)濟帶）生產(chǎn)力布局框架規(guī)劃，并制定了5個國營農(nóng)場和8個工貿(mào)小區(qū)開發(fā)建設(shè)的總體控制規(guī)劃，推進縣域經(jīng)濟向環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施集中改善的成本節(jié)約、資源集約、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向發(fā)展。按照“綠色、生態(tài)、現(xiàn)代化”的定位，制定了縣城總體規(guī)劃和新區(qū)控制性詳規(guī)，提出了新區(qū)先做規(guī)劃后搞建設(shè)、先造環(huán)境后搞開發(fā)、先立規(guī)矩后跟管理和先地下后地上的開發(fā)建設(shè)原則，為城市形成和諧的人居環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。為從根本上改變洼地效應(yīng)和生態(tài)系統(tǒng)，我們提出了“分區(qū)滯洪、分區(qū)治瀝”的方針，制訂了洼綜合治理規(guī)劃，納入國家海河流域治理規(guī)劃的總盤子中，對洼基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟布局、社會安全及以濕地生態(tài)系統(tǒng)為重點的自然環(huán)境，明確了調(diào)整與發(fā)展的方向和重點，綜合治理工程實施一年來，已取得了階段性的進展。我們投資120萬元完成了屬于創(chuàng)建工作內(nèi)容的自然保護區(qū)、iso14000國家示范區(qū)和生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃、可研、環(huán)評的編制，從而保證了創(chuàng)建工作既融入大規(guī)劃之中，自身又有規(guī)可依。我們認為，這樣的創(chuàng)建工作將不僅解決一個時期指標達標的問題，也將對整個環(huán)境系統(tǒng)的長遠建設(shè)產(chǎn)生積極影響。
　　3、堅持持續(xù)改進，用體系的有效運行規(guī)范創(chuàng)建行為。開展iso14001管理體系認證工作之初，我們就把它作為一種管理理念和行為規(guī)范來看待，發(fā)揮其對于提高執(zhí)政能力和管理水平的“船”和“橋”的作用。為此，提出了“以考促學，以用促建，以專促久，以規(guī)促改”的要求，所謂“以考促學”，就是定期考核考試，促進學習掌握；所謂“以用促建”，就是在運用中培養(yǎng)習慣，推進完善；所謂“以專促久”，就是要有專人負責，推進持久和經(jīng)常；所謂“以規(guī)促改”，就是用運行規(guī)范，促改進提高。啟動創(chuàng)建iso14000國家示范區(qū)工作之后，我們不僅把體系運行作為創(chuàng)建工作的一部分，而且用這種管理的理念規(guī)范創(chuàng)建的行為與活動。在具體工作中，一方面督 ……（未完，全文共6257字，當前僅顯示2197字，請閱讀下面提示信息。收藏《##關(guān)于創(chuàng)建iso14000國家示范區(qū)工作情況的匯報》）