全縣黨員干部解放思想大討論活動實施方案

目錄/提綱：……
一、開展解放思想大討論的指導思想和目標要求
二、開展解放思想大討論的具體內(nèi)容和主要任務(wù)
（一）樹立科學發(fā)展理念，進一步增強深入貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性
（二）樹立強烈的沿海意識，力爭在沿海強市發(fā)展中率先崛起
（三）樹立更好更快的發(fā)展理念，進一步培育壯大縣域經(jīng)濟
（四）樹立國際化大市場的理念，進一步提高對外開放整體水平
（五）樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
（一）在思想觀念上，要努力克服五種心態(tài)
（三）在發(fā)展環(huán)境上，要解決三個問題
三、開展解放思想大討論的方法步驟和基本要求
四、開展解放思想大討論活動的保障措施
（一）建立領(lǐng)導機構(gòu)，分解落實責任
（二）加強組織協(xié)調(diào)，嚴格程序標準
（三）做好輿論引導，營造良好氛圍
（四）強化督查指導，確保收到實效
……

　　為深入學習宣傳貫徹黨的十七大精神，落實省、市委七屆三次全會要求，促進全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，縣委決定，從現(xiàn)在開始，利用三個月的時間，在全縣廣大黨員干部中廣泛開展以“增強沿海意識，破除發(fā)展障礙，實施二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)二步騰飛”為主題的解放思想大討論活動，現(xiàn)提出如下實施意見。
　　一、開展解放思想大討論的指導思想和目標要求
　　開展解放思想大討論是貫徹落實十七大精神的重大舉措，是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是加快我縣“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”步伐、促進經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的強大動力。
　　這次解放思想大討論的指導思想是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞學習宣傳貫徹十七大精神，以“增強沿海意識，破除發(fā)展障礙，實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”為主題，以黨政機關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀部門和各級領(lǐng)導干部為重點對象，著力解決影響我縣“實施二次創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)二步騰飛”具體實踐的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和_機制等方面存在的突出問題，推動全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。目標要求是：通過解放思想大討論，進一步加深對黨的十七大精神的理解和把握，進一步
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如何提高創(chuàng)新能力。積極探索、勇于創(chuàng)新、寬容失敗，善于把上級精神與本地實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。
　　（二）樹立強烈的沿海意識，力爭在沿海強市發(fā)展中率先崛起
　　1.如何增強全縣上下的沿海意識。要堅決克服內(nèi)陸心態(tài)，以更寬廣的眼界審視縣情，以更開放的思維謀劃發(fā)展，豐富完善發(fā)展思路，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，積極融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮。
　　2.如何借助環(huán)渤海經(jīng)濟崛起搶抓新機遇。堅持全面對接、借勢發(fā)展，主動融入、錯位發(fā)展，突出特色、強勢發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互動、統(tǒng)籌發(fā)展，把握南資北移機遇，迎接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟在承接、融合、服務(wù)過程中獲得更好更快地發(fā)展。
　�。ㄈ淞⒏酶斓陌l(fā)展理念，進一步培育壯大縣域經(jīng)濟
　　1.如何進一步完善縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。大力實施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，力促特色產(chǎn)業(yè)上質(zhì)量。堅持把皮毛產(chǎn)業(yè)作為第一立縣主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以項目為載體，以園區(qū)為平臺，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)聚集。大力培育紡織服裝、圖書印刷、食品加工和電器電料等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成縣域經(jīng)濟多元發(fā)展新格局。
　　2.如何進一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群。堅定不移地走資源集約化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)�；陌l(fā)展道路，依托龍頭項目謀劃產(chǎn)業(yè)格局，以重大項目和支柱企業(yè)奠定產(chǎn)業(yè)根基，擴大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。
　　3.如何進一步壯大民營經(jīng)濟。引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理方式，提升民營經(jīng)濟發(fā)展水平，從資金、技術(shù)、土地等方面給予適當傾斜，培育一批科技型、規(guī)模型、成長型的民營企業(yè)。
　�。ㄋ模淞H化大市場的理念，進一步提高對外開放整體水平
　　1.如何主動融入國際市場。以擴大“中國裘皮之都”區(qū)域品牌效應(yīng)為抓手，多元化開拓國際市場，大力推動皮毛產(chǎn)業(yè)在更高層次上參與國內(nèi)外專業(yè)市場分工，努力在市場要素聚集和資源配置中獲取最大利益。
　　2.如何加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，把“引進來”和“走出去”更好結(jié)合起來，提高外向型經(jīng)濟發(fā)展水平，提升外貿(mào)出口對我縣經(jīng)濟增長的貢獻率。
　　3.如何解決好人才制約問題。大力實施人才戰(zhàn)略，積極引進外貿(mào)、技術(shù)和管理等高技能實用型人才。
　�。ㄎ澹淞h(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
　　1.如何營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府；優(yōu)化行政工作流程，實行行_力全程公開透明運行，接受群眾監(jiān)督，大力提高機關(guān)效能；創(chuàng)新工作機制，加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的追究力度，努力破除“中間梗阻”；轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實，增強各級干部的執(zhí)行力。
　　2．如何營造寬松靈活的政策環(huán)境。建立健全又好又快發(fā)展的政策體系，積極拓展政策空間。完善政策協(xié)調(diào)溝通機制，保證政策的相互配套和動態(tài)協(xié)調(diào)，提高政策透明度。
　　3.如何營造誠實守信的人文環(huán)境。增強人人都是發(fā)展環(huán)境的意識，建立健全社會信用體系，提高履約踐諾的信用水準，大力開展開放、誠實、守信的道德教育活動，塑造誠實守信、創(chuàng)業(yè)務(wù)實、樂于奉獻的**人形象。
　　4.如何營造規(guī)范嚴明的法治環(huán)境。大力推進依法治縣，深入開展法制宣傳教育和平安創(chuàng)建活動，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。
　　這次解放思想大討論要重點解決思想觀念、工作作風、發(fā)展環(huán)境三個方面存在的突出問題：
　�。ㄒ唬┰谒枷胗^念上，要努力克服五種心態(tài)。一是克服內(nèi)陸心態(tài)，樹立開放思維。通過開展大討論，教育引導全縣上下既要看到我們的差距和不足，更要認清我們的優(yōu)勢和潛力，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，進一步堅定大發(fā)展、快發(fā)展的信心。二是克服惰性心態(tài)，樹立創(chuàng)業(yè)理念。教育引導廣大干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，自覺融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮中來。三是克服畏難心態(tài)，樹立進取精神。努力克服搞改革畏首畏尾，謀發(fā)展怕?lián)鷵樱鰶Q策怕負責任，干事情怕出亂子，搞開放眼界不寬，引項目辦法不多等制約**發(fā)展的思想障礙。要教育引導各級各部門學習政策，研究政策，積極推進機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng) ……（未完，全文共6042字，當前僅顯示2121字，請閱讀下面提示信息。收藏《全縣黨員干部解放思想大討論活動實施方案》）