城區(qū)積極探索社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新途

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建“以房管人”工作平臺(tái)
一是成立機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)
二是全面清理摸清底數(shù)
三是繪圖建卡，建章立制
二、全面規(guī)范管理，建立“以房管人”工作機(jī)制
三、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升“以房管理”工作水平
……

　　推行“三管模式”，落實(shí)“以房管人”
　　**縣是一個(gè)流動(dòng)人口大縣，全縣有流動(dòng)人口近20萬人，**城區(qū)是全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，也是人流、物流、信息流的聚集地，城區(qū)人口十多萬人，除有單位干部職工 人外，絕大部分是城鎮(zhèn)居民和流動(dòng)人口。社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理成為全縣計(jì)劃生育管理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。近年來，我們按照“以房管人”的工作思路，在社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理中推行“單位人單位管，社會(huì)人社區(qū)管，流動(dòng)人口共同管”的工作模式，積極探索社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的新路子。2006年以來，我縣城區(qū)《流動(dòng)人口婚育證明》辦證率、查驗(yàn)率分別到92%和96%，符合政策生育率達(dá)到96.5%，為構(gòu)建和諧浠水創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。我們的主要作法是：
　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搭建“以房管人”工作平臺(tái)
　　我縣過去在城區(qū)計(jì)劃生育管理中實(shí)行的是“單位負(fù)責(zé)，分線管理”的工作模式，這種管理模式有很多弊病，城鎮(zhèn)居民、下崗職工、流動(dòng)人口的管理無法落實(shí)，計(jì)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略663字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
口 人。其中已婚育齡婦女 人，重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象 人，全部納入了常住人口進(jìn)行管理。
　　三是繪圖建卡，建章立制。為加強(qiáng)社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，我們?cè)谌媲謇淼幕A(chǔ)上，建立了“一牌、兩圖、三卡”�！耙慌啤笔菍�(duì)社區(qū)房屋編號(hào)并噴繪門牌號(hào)碼�！皟蓤D”是社區(qū)房屋平面圖和“以房管人”工作網(wǎng)絡(luò)圖�！叭ā笔浅Ｗ∮龐D登記卡、流動(dòng)人口育婦登記卡和不在單位居住育齡夫婦卡。并按照“單位人單位管，社會(huì)人社區(qū)管，流動(dòng)人口共同管”的原則建章立制，制訂社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理“以房管人”工作流程。建立了社區(qū)和流動(dòng)人口登記、計(jì)生信息月報(bào)、已婚育齡婦女“三查”、《流動(dòng)人口婚育證明》辦證和查驗(yàn)、出租房屋和流動(dòng)人口定期清理清查、縣直單位計(jì)劃生育情況每月雙向報(bào)告等系列規(guī)章制度，為抓好社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　二、全面規(guī)范管理，建立“以房管人”工作機(jī)制
　　推行“以房管人”工作思路，落實(shí)“三管”工作模式，關(guān)鍵是落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)各相關(guān)部門、社區(qū)各單位整體聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與、建立和完善社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的長效機(jī)制。我們?cè)谌粘９芾砩习凑铡八娜弧钡墓ぷ髂Ｊ介_展工作。
　　“四”就是建立四級(jí)工作責(zé)任鏈。為落實(shí)社區(qū)計(jì)劃生育“以房管人”的工作責(zé)任，我們以社區(qū)為單位，建立了社區(qū)責(zé)任人——小組協(xié)管員——小區(qū)信息員——樓棟長（中心戶）四級(jí)責(zé)任鏈。社區(qū)責(zé)任人由社區(qū)書記、主任擔(dān)任，負(fù)責(zé)整個(gè)社區(qū)的計(jì)劃生育工作；居民小組協(xié)管人員由居民小組長擔(dān)任；小區(qū)信息員由單位計(jì)生專干或得高望重、責(zé)任心強(qiáng)的老黨員、老干部、享受低保的計(jì)生工作積極分子擔(dān)任；樓棟長和中心戶在樓棟和居民戶中每8至15戶中推薦一名。我縣清泉城區(qū)15個(gè)社區(qū)中共選聘協(xié)管員126名、信息員1878名、樓棟長和中心戶2842名。社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作主要依托四級(jí)責(zé)任人抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育工作模到邊、縱到底的全面覆蓋。
　　“三”就是簽訂三個(gè)計(jì)劃生育責(zé)任書。我們推行“以房管人”工作中，按照“單位人單位管，社會(huì)人社區(qū)管，流動(dòng)人口共同管”的工作模式，把計(jì)生工作的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任人身上。一是縣直單位按管理歸屬，自上而下層層簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)單位人，單位管；二是社區(qū)責(zé)任人同各居民小組協(xié)管員、各小區(qū)信息員簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)社會(huì)人社區(qū)管；三是社區(qū)同房屋出租戶簽訂《房屋租賃計(jì)劃生育責(zé)任書》，落實(shí)房屋出租人對(duì)流動(dòng)人口管理的責(zé)任。三個(gè)責(zé)任書的簽訂把社區(qū)常住人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的責(zé)任落實(shí)到了房屋的產(chǎn)權(quán)人，真正使“以房管人”的_不留漏洞，不留死角。
　　“二”就是計(jì)劃生育實(shí)行兩條線考核。一條線是對(duì)縣直各單位每年進(jìn)行兩次考核，主要考核各單位以線管理的情況，看計(jì)生工作是不是縱向抓到了底。另一條線是對(duì)社區(qū)計(jì)生工作進(jìn)行考核，主要考核各社區(qū)全面管理的情況，看計(jì)生工作是不是橫到邊。兩條線考核進(jìn)一步強(qiáng)化了社區(qū)和縣直單位的工作責(zé)任，變過去計(jì)生工作社區(qū)和縣直單位互相扯皮、互相推逶，為社區(qū)和縣直單位爭擔(dān)責(zé)任、爭做工作，形成了齊抓共管的格局。
　　“一”就是制訂一個(gè)計(jì)劃生育居民自治章程。我們按照居民自治的要求，充分發(fā)揮社區(qū)居民“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的積極性，組織和引導(dǎo)15個(gè)社區(qū)召開居民代表大會(huì)，制訂《計(jì)劃生育居民自治章程》把計(jì)劃生育納入社區(qū)居民民主管理、民主監(jiān)督的范疇，為居民群眾廣泛參與，形成了多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面，使計(jì)劃生育“以房管人”的工作機(jī)制有了扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
……（未完，全文共3687字，當(dāng)前僅顯示1862字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《城區(qū)積極探索社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理新途》）