文化稽查總隊(duì)2007年工作總結(jié)和2008年思路

目錄/提綱：……
一、注重支部建設(shè)，在提升隊(duì)伍全面素質(zhì)上有新的進(jìn)步
二、注重指導(dǎo)督查，在體現(xiàn)x隊(duì)龍頭作用上有新的進(jìn)步
三、注重執(zhí)法檢查，在構(gòu)建聯(lián)合辦案模式上有新的進(jìn)步
（一）建立與公安、出版等部門的聯(lián)合機(jī)制，在查處音像盜版上同步跟進(jìn)
（三）繼續(xù)保持日常執(zhí)法的高壓態(tài)勢，不斷規(guī)范文化市場
四、注重廉政建設(shè)，在規(guī)范總隊(duì)辦事公開上有新的進(jìn)步
五、注重行政管理，在提高總隊(duì)整體形象上有新的進(jìn)步
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　　中國文化市場網(wǎng)：二οο七年度，***文化稽查總隊(duì)在*文化廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，在文化部稽查處和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室的指導(dǎo)下，以_理論、“三個代表”重要思想和十七大會議精神為指導(dǎo)，以“隊(duì)伍建設(shè)年”為抓手，以突出*隊(duì)指導(dǎo)、示范等龍頭作用為突破口，以音像、網(wǎng)吧等市場執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹文化部、*廳的工作部署，面對人員少、任務(wù)重的困難，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)支部建設(shè)，加大執(zhí)法力度，拓展聯(lián)系溝通，深化信息宣傳，強(qiáng)化自身建設(shè)，出色地完成了各項(xiàng)任務(wù),展現(xiàn)了總隊(duì)全面建設(shè)新的成就,在管理_、指導(dǎo)示范、辦案機(jī)制、內(nèi)部建設(shè)等方面有新的進(jìn)步。至11月30日，出動執(zhí)法人員444人次，檢查網(wǎng)吧、音像、娛樂、網(wǎng)站等文化經(jīng)營場所574家次，查處4.11、6.11等地下批發(fā)違法音像制品和久久音樂網(wǎng)站等大案要案4起，搗毀刻錄、加工以及銷售等窩點(diǎn)6個，收繳違法音像制品15萬多張（盤），14名犯罪嫌疑人移送公安部門審查；共受理舉報(bào)35件，辦理批示、督辦件9件，查處違規(guī)案件71起，取締或制止非法經(jīng)營文化產(chǎn)品的網(wǎng)站2個，罰款近30萬元，為進(jìn)一步規(guī)范文化市場做出積極貢獻(xiàn)。文化部、文化市場網(wǎng)、*廳信息簡報(bào)、**電視臺以及**日報(bào)、海峽都*報(bào)多次作了宣傳報(bào)道。
　　一、注重支部建設(shè)，在提升隊(duì)伍全面素質(zhì)上有新的進(jìn)步
　　一年來，總隊(duì)黨支部認(rèn)真貫徹*廳黨組和機(jī)關(guān)黨委的通知要求，扎實(shí)抓好支部建設(shè)。一是抓好政治教育。繼續(xù)按照每周一次政治學(xué)習(xí)、每月一次座談討論的
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以立案、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)和執(zhí)行、案卷檔案管理五個方面的評選標(biāo)準(zhǔn)和評選辦法（試行），對來自全*執(zhí)法單位的40個案卷進(jìn)行了初評、復(fù)評，有10個優(yōu)秀案卷在這次評選中勝出，選送文化部參評。此次案卷評選活動對規(guī)范我*的執(zhí)法案卷，促進(jìn)整體水平的提高起到了促進(jìn)作用；三是參與執(zhí)法交叉檢查。根據(jù)《文化部關(guān)于集中開展文化市場執(zhí)法檢查工作的通知》精神和*廳的要求，總隊(duì)參與了以“構(gòu)建和諧文化市場”為主題的為期1個多月的全*文化行政執(zhí)法交叉檢查。此次檢查，全*執(zhí)法骨干有40余人參與，共檢查文化經(jīng)營單位283家，查閱執(zhí)法案卷和文書檔案210件。通過交叉檢查，初步掌握了全*文化執(zhí)法的現(xiàn)狀；四是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。總隊(duì)全程參與了先后兩期150多人的全*文化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和中層骨干承擔(dān)了大多數(shù)課程的授課任務(wù)。授課人員精心備課，結(jié)合實(shí)際，深入淺出，實(shí)用管用，反映良好。同時，總隊(duì)還7次選派領(lǐng)導(dǎo)和骨干深入**、**、安溪、福安等地，給文化執(zhí)法人員和農(nóng)村協(xié)管員授課，受訓(xùn)人員達(dá)400多人次；五是統(tǒng)一執(zhí)法文書。根據(jù)文化部的要求，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際需要，總隊(duì)完善修訂了《舉報(bào)受理單》、《立案登記表》、《案件調(diào)查報(bào)告》、《文化市場行政執(zhí)法現(xiàn)場檢查記錄》等19種執(zhí)法文書在全*使用，初步完成了文書的統(tǒng)一。
　　三、注重執(zhí)法檢查，在構(gòu)建聯(lián)合辦案模式上有新的進(jìn)步
　　今年以來，針對文化執(zhí)法手段單一、個體單位力量單薄的特點(diǎn)，總隊(duì)在總結(jié)以往辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建聯(lián)合的辦案模式，并取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
　�。ㄒ唬┙⑴c公安、出版等部門的聯(lián)合機(jī)制，在查處音像盜版上同步跟進(jìn)。按照廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，提高打擊音像盜版的力度，總隊(duì)積極主動與*公安廳、*新聞出版局等部門聯(lián)系溝通商議，嘗試大案要案橫向跨部門合作、縱向**區(qū)協(xié)同的辦案模式，初步建立了聯(lián)合辦案的機(jī)制，即總隊(duì)偵查布控時，認(rèn)為案情符合刑事立案標(biāo)準(zhǔn)，先期通報(bào)公安等部門，執(zhí)法檢查時同時行動，案件審理時各司其責(zé)，共同完成整個案件的查處工作，并取得成功的案例。4月11日，總隊(duì)在臺江區(qū)迎輝里25號1幢105室查處一個地下違法音像制品批發(fā)窩點(diǎn)，查繳違法音像制品10萬張，5名涉案人被公安部門抓獲。4.11案件，總隊(duì)在晉安區(qū)文化稽查隊(duì)的配合下，進(jìn)行了長達(dá)一個多月的偵查、布控，發(fā)現(xiàn)案情重大，即時通報(bào)*公安廳治安總隊(duì)，他們隨之實(shí)地偵察，要求當(dāng)?shù)毓膊块T配合。在現(xiàn)場執(zhí)法時，**區(qū)文化、公安部門同步跟進(jìn)，總隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)涉嫌違法音像的清理和鑒定，公安部門負(fù)責(zé)涉案人的審理，版權(quán)部門負(fù)責(zé)盜版認(rèn)定，使得該案快速進(jìn)入司法程序，有4名犯罪嫌疑人以非法經(jīng)營罪被批捕，1名網(wǎng)上追逃。6月21、22日，總隊(duì)按照聯(lián)合辦案模式，再度聯(lián)合*公安廳治安總隊(duì)，調(diào)用了***、晉安區(qū)文化執(zhí)法人員，摧毀了位于**晉安區(qū)新店、鼓山等地的違法產(chǎn)批銷**劇盜版的犯罪團(tuán)伙及網(wǎng)絡(luò)，查獲盜版**劇3萬多張，彩封3萬個，電腦刻錄機(jī)4套36臺，刻錄窩點(diǎn)4個，儲藏倉庫4個，案件涉及福清、長樂等15個銷售點(diǎn)，抓獲犯罪嫌疑人9名。該案在查處過程中，還受到了不明真相群眾的圍攻，最后在公安的協(xié)助下才安全撤離。6.21**劇案歷時2個多月，性質(zhì)嚴(yán)重，涉及面廣，社會影響大，引起了廳領(lǐng)導(dǎo)的重視，*廳為此向*委、*政府、文化部呈送了專報(bào)。該案有4名犯罪嫌疑人以非法經(jīng)營罪被批捕。美國貿(mào)易代表團(tuán)官員對總隊(duì)在打擊侵權(quán)盜版方面所做的努力也給予了充分肯定。
　�。ǘ┨剿髋c通信管理等部門聯(lián)合模式，在查處非法經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的網(wǎng)站上相互支持。針對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)日益嚴(yán)重的情況，總隊(duì)根據(jù)*文化廳《關(guān)于加強(qiáng)打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作的通知》精神，加強(qiáng)了與*通信管理部門的溝通協(xié)調(diào)，初步達(dá)成了查處網(wǎng)絡(luò)文化案件的辦案模式。即通信部門負(fù)責(zé)提供網(wǎng)站地址，總隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)地查處，通信部門再根據(jù)*廳提供的處罰結(jié)果，關(guān)閉ip地址，相互配合，相互支持。9月總隊(duì)根據(jù)文化部市場司《關(guān)于查處涉嫌違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)音樂單位的通知》精神，獲悉**境內(nèi)的久久音樂網(wǎng)站涉嫌違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)音樂，先后多次與*通信部門溝通聯(lián)系，并趕赴永安、**、漳州等地，行程近兩千公里，得到了當(dāng)?shù)匚幕⑼ㄐ挪块T的支持和配合。經(jīng)過艱難取證、實(shí)地調(diào)查、詢問核實(shí)，鎖定了位于**的久久音樂網(wǎng)站存在當(dāng)事人在明知其未取得文化行政許可的情況下，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)文化經(jīng)營活動的違規(guī)事實(shí)，依法關(guān)閉了該網(wǎng)站。10月，總隊(duì)再次在泉州查獲泉州志鴻信息技術(shù)公司沒有取得文化行政許可擅自從事互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品經(jīng)營的違規(guī)案件，也得到了通信部門的支持與配合，依法懲處了違規(guī)經(jīng)營者。
　�。ㄈ├^續(xù)保持日常執(zhí)法的高壓態(tài)勢，不斷規(guī)范文化市場。盡管總隊(duì)執(zhí)法人員只有5名，但是，日常執(zhí)法始終沒有放松。一是網(wǎng)吧執(zhí)法常抓不懈。總隊(duì)始終把網(wǎng)吧市場作為日常執(zhí)法的主要任務(wù)，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，認(rèn)真落實(shí)午間、節(jié)假日、傍晚等時段的執(zhí)法檢查，特別是在查處網(wǎng)吧接納未成年人、落實(shí)入場登記等管理上狠下功夫，收到較好效果，全年共查處違規(guī)網(wǎng)吧案件43個，占全部案件的61%。二是查處電影、游戲市場。根據(jù)群眾舉報(bào)，查處了泉州安溪影劇院擅自播放未經(jīng)許可發(fā)行個人提供的《網(wǎng)絡(luò)少年》電影片，維護(hù)了電影發(fā)行部門的合法權(quán)益；督辦了 ……（未完，全文共7818字，當(dāng)前僅顯示2745字，請閱讀下面提示信息。收藏《文化稽查總隊(duì)2007年工作總結(jié)和2008年思路》）