某市紀委監(jiān)察局2008年反腐敗治本抓源工作方案

目錄/提綱：……
一、總體要求
二、主要任務和工作目標
（一）繼續(xù)深化“七項改革”
（二）繼續(xù)完善制度建設(shè)
（三）依法有序推進“三公開”
三、保障措施
（一）認真開展調(diào)查研究
（二）加強組織協(xié)調(diào)，建立起工作聯(lián)系制度和情況綜合機制
（三）明確工作責任，認真履行職能
（四）密切工作配合，加強工作聯(lián)系
（五）強化監(jiān)督檢查，落實工作重點
……

　　為貫徹落實好2008年全市反腐敗治本抓源各項目標任務，制定本方案。
　　一、總體要求
　　認真貫徹中紀委、省紀委七次全會、國務院、省政府第五次廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認真貫徹落實《懲防腐敗體系實施綱要》，以改革統(tǒng)攬預防腐敗的各項工作，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，健全制度，創(chuàng)新_和機制，堅持用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人，推進建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。
　　二、主要任務和工作目標
　　根據(jù)省委、省政府和市委、市政府的部署和市紀委二次全會、市政府廉政工作會議的要求，2008年我市反腐敗治本抓源工作以強化政務服務中心建設(shè)為重要突破口，加快推進我市電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范和完善政務中心，切實加強效能建設(shè)，提高政府機關(guān)的行政效能和公共服務水平，切實規(guī)范行_力運行。同時，努力做好其他改革和制度建設(shè)工作。
　　（一）繼續(xù)深化“七項改革”
　　1、深入推進行政管理_改革。按照政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場中介組織分開的原則，改革和完善政府決策機制和行政執(zhí)法責任制，建立和完善群眾參與
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子管理系統(tǒng)和行政審批部門電子審批系統(tǒng)中加載電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時進一步清理行政許可項目和非行政許可審批項目，加強對行政審批的規(guī)范和監(jiān)督，做到能不審批的事項一律不審批，能簡化的審批環(huán)節(jié)一律簡化。加強中心政務公開工作，優(yōu)化辦事程序，提高辦事效率，防止違規(guī)操作。
　　本項工作牽頭責任單位：市政府辦；配合單位：市政務服務中心、市政府信息中心、市政府法制辦、市監(jiān)察局、市直各單位。
　　5、加快推進財政管理制度改革。繼續(xù)推進財政管理制度改革，深化部門預算和全面實施政府收支分類改革，進一步落實“收支兩條線”規(guī)定，逐步把政府非稅收入全面納入財政預算管理，嚴格公共資金的管理和使用。
　　本項工作牽頭責任單位：市財政局；配合單位：市政府辦公室、市審計局、市直各單位。
　　6、深化投資_改革。認真貫徹《國務院關(guān)于投資_改革的決定》，完善政府投資監(jiān)管體系，加強對政府投資決策和資金安排、企業(yè)投資項目核準和備案的監(jiān)督管理。逐步建立政府投資項目后評價制度和政府投資責任追究制度。
　　本項工作牽頭責任單位：市發(fā)改委；配合單位：市財政局、市審計局、市直有關(guān)單位。
　　7、有序推進金融_改革。完善金融監(jiān)管_和協(xié)調(diào)機制，建立金融風險識別、預警和控制體系，強化金融機構(gòu)內(nèi)控機制，加強對地方商業(yè)銀行的國資管理，加快金融企業(yè)改革。
　　本項工作牽頭責任單位：市銀監(jiān)局；配合單位：市人民銀行、市商業(yè)銀行、市政府辦。
　�。ǘ├^續(xù)完善制度建設(shè)
　　1、完善產(chǎn)權(quán)交易進入市場制度。落實企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓進產(chǎn)權(quán)交易市場交易制度，完善交易規(guī)則，強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，加強對交易活動的全過程監(jiān)管。規(guī)范中小企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中的管理層收購；健全國有資產(chǎn)經(jīng)營責任的相關(guān)制度；規(guī)范國有企事業(yè)單位管理層的職務消費。
　　本項工作牽頭責任單位：市經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市財政局、市審計局、市直有關(guān)單位。
　　2、完善政府采購制度。完善政府采購體系建設(shè)，不斷擴大政府采購的范圍，提高采購的規(guī)模效益和質(zhì)量效率。逐步提高工程和服務采購的比例，建立協(xié)議供貨制度，探索網(wǎng)上采購工作。嚴格督促各單位、部門年初政府采購預算的編制，嚴格按預算采購，減少和杜絕臨時性、隨意性采購，查處和通報將政府采購化整為零的違規(guī)違紀行為。工程采購上逐步將裝修裝飾工程、醫(yī)療系統(tǒng)設(shè)備、計劃生育衛(wèi)生防疫器械及教育器材納入政府采購。推動全市政府采購管理機構(gòu)與采購執(zhí)行機構(gòu)徹底分離，加強對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立完善監(jiān)督制約機制。
　　本項工作牽頭責任單位：市財政局；配合單位：市政府采購中心、市發(fā)改委、市審計局、市直各單位。
　　（三）依法有序推進“三公開”
　　1、進一步推行政務公開。理順政務公開的領(lǐng)導_和工作機制，規(guī)范政務公開內(nèi)容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步擴大政務公開的范圍，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式；市直部門要全面推進電子政務、信息公開，沒有建立政府網(wǎng)站和政務服務中心的縣、市，要積極創(chuàng)造條件加快建設(shè)步伐，年內(nèi)全部建立，及時方便地為人民群眾提供相關(guān)政務信息。在學校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、供熱、公交等與群眾利益密切相關(guān)的公共部門和單位，全面推行辦事公開制度。
　　本項工作牽頭責任單位：市政府政務服務中心；配合單位：市政府辦、市政府信息中心、市總工會、市直各單位。
　　2、進一步推行村務公開。要繼續(xù)以貫徹中辦發(fā)17號文件為主線，進一步推進村務公開和民主管理的制度化和規(guī)范化。堅持以公開為原則、不公開為例外，把涉及人民群眾切身利益的各類權(quán)力運行過程作為政務公開的重點內(nèi)容，擴大公開的范圍和層次，規(guī)范公開的內(nèi)容和形式。在全市推廣村（居）務“點題公開”。
　　本項工作牽頭責任單位：市民政局；配合單位：市直有關(guān)單位。
　　3、進一步推行廠務公開。要進一步鞏固、規(guī)范、深化國有、集體及其控股企業(yè)的廠務公開民主管理；切實加強改制企業(yè)的廠務公開民主管理工作；努力推進非公有制企業(yè)的廠務公開民主管理工作，增加實行廠務公開民主管理的非公有制企業(yè)的比例；要加強分類指導，加強理論研究，推進廠務公開民主管理的制度建設(shè)工作。
　　本項工作牽頭責任單位：市總工會；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、市直有關(guān)單位。
　　三、保障措施
　　（一）認真開展調(diào)查研究
　　當前反腐敗抓源頭工作涉及的部門更多、領(lǐng)域更廣、專業(yè)性更 ……（未完，全文共4591字，當前僅顯示2319字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市紀委監(jiān)察局2008年反腐敗治本抓源工作方案》）