貫徹十七大精神建設(shè)和諧稅收服務(wù)和諧社會

目錄/提綱：……
一、當前稅收工作中存在的幾個問題
二、建設(shè)和諧稅收的措施
一是深化所得稅改革
二是擴大增值稅的覆蓋范圍，實現(xiàn)其由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的徹底轉(zhuǎn)型
三是進一步研究制定促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的稅收政策
四是逐步改革現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠辦法
五是改革完善地方稅
三是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是堅持以查促管、以管助查，形成工作合力
二是大力推行分級分類稽查
三是努力提升稽查工作的科技含量
……

　　
　　《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，明確提出了當前和今后一個時期構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。稅收在奠定國家經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護社會公平、促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會等方面具有重要作用。結(jié)合新時期稅收工作的新特點、新要求，以扎實的工作積極推進社會主義和諧社會的建設(shè)，是擺在各級稅務(wù)部門面前的一項十分重要的任務(wù)。
　　一、當前稅收工作中存在的幾個問題
　　隨著經(jīng)濟增長質(zhì)量和稅收法治水平的提高，稅收在籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟和分配等方面發(fā)揮了越來越大的作用，但從構(gòu)建和諧社會的要求來看，稅收為國聚財?shù)淖饔冒l(fā)揮得比較充分，而調(diào)節(jié)經(jīng)濟和分配的職能則發(fā)揮得欠佳，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　(一)稅收增長與經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào)
　　稅收的規(guī)
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可操作性；二是全社會的稅收法制觀念、誠信納稅意識不強，各類涉稅違法行為仍然普遍存在，地方政府和有關(guān)部門干預(yù)稅收執(zhí)法的現(xiàn)象時有發(fā)生，偷漏稅與反偷漏稅的斗爭仍很嚴峻；三是稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法效率有待提升，稅收征收管理過程中有法不依、執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在；四是地區(qū)間、部門間的經(jīng)濟、稅收信息資源共享渠道不暢，稅務(wù)機關(guān)與工商、公安、海關(guān)等相關(guān)部門的配合還沒有形成有效的機制。
　　二、建設(shè)和諧稅收的措施
　　(一)大力組織稅收收入
　　構(gòu)建和諧社會、全面達小康離不開稅收的持續(xù)穩(wěn)定增長。各級稅務(wù)部門要不斷完善稅收分析方法和分析體系，結(jié)合重點稅源監(jiān)控、納稅評估等工作，提高對組織收入工作的分析監(jiān)控和反映預(yù)測水平，努力從源頭上堵塞漏洞，挖掘潛力。要堅決貫徹組織收入的原則，加強對組織收入工作的檢查和督促，加大清欠力度，為構(gòu)建和諧社會提供穩(wěn)定、可靠的資金來源。
　　(二)積極推進稅制改革，全面落實稅收政策 按照“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的原則，積極推進稅制改革，完善稅收政策，逐步建立適應(yīng)和諧社會要求的稅收制度體系。一是深化所得稅改革。在統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，制定和完善相關(guān)政策，促進內(nèi)外資企業(yè)的公平競爭和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；繼續(xù)完善個人所得稅制度，加大其在調(diào)節(jié)個人收入分配差距方面的作用。二是擴大增值稅的覆蓋范圍，實現(xiàn)其由生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅的徹底轉(zhuǎn)型。三是進一步研究制定促進資源節(jié)約和環(huán)境保護的稅收政策。擴大資源稅的覆蓋范圍，提高資源稅收對各類資源的調(diào)節(jié)力度，對資源的非有效利用要適當征收重稅，避免對資源的過度開采和惡性使用；擴大環(huán)保稅收的范圍，通過稅收杠桿來規(guī)范環(huán)保行為，促進環(huán)境保護。四是逐步改革現(xiàn)行的稅收優(yōu)惠辦法。把稅收優(yōu)惠作為一種特殊的財政支出，納入財政預(yù)算管理，提高稅收優(yōu)惠管理的剛性。五是改革完善地方稅。按照事權(quán)和財權(quán)統(tǒng)一的原則，合理確定地方稅的主體稅種和收入規(guī)模，賦予地方適當?shù)亩愂展芾頇?quán)限，充分調(diào)動地方的積極性，促進地方經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　在推進稅制改革和完善稅收政策的同時，還要嚴格執(zhí)行好現(xiàn)有的各項稅政法律、法規(guī)，用足用好現(xiàn)行優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮稅收在促進產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進資源有效配置、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、推動公共事業(yè)及文化事業(yè)發(fā)展等方面的調(diào)節(jié)作用，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要圍繞社會熱點、難點問題，將各項稅收優(yōu)惠政策宣傳落實到位，積極化解社會矛盾，維護穩(wěn)定大局。
　　(三)注重維護納稅人的合法權(quán)益
　　更新稅收執(zhí)法理念，強化納稅服務(wù)意識，關(guān)心和尊重納稅人，從實體和程序上確保納稅人的權(quán)利得以行使；加強稅法宣傳，普及稅收知識，增強納稅人的納稅意識和_觀念；逐步建立和完善稅收服務(wù)規(guī)范和服務(wù)標準，健全服務(wù)質(zhì)量考核體系和監(jiān)督保障機制，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；建立辦稅輔導(dǎo)制度和納稅人意見征詢制度，完善涉稅事項告知制度，規(guī)范工作流程，精簡 ……（未完，全文共3061字，當前僅顯示1546字，請閱讀下面提示信息。收藏《貫徹十七大精神建設(shè)和諧稅收服務(wù)和諧社會》）