在貫徹落實(shí)黨的十七大精神座談會上的匯報材料

目錄/提綱：……
一、十六大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績
二、當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作存在的突出問題
三、十七大對黨的建設(shè)和組織工作提出的新要求
（六）切實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
四、組織工作貫徹落實(shí)十七大精神思路
……

　　根據(jù)市委組織部通知要求,現(xiàn)將黨的建設(shè)和組織工作的基本成績、突出問題和工作思路匯報如下：
　　一、十六大以來黨的建設(shè)和組織工作取得的成績
　　十六大以來是我們黨抓黨的建設(shè)和組織工作力度最大、成績最顯著的重要階段。我們認(rèn)為黨的建設(shè)和組織工作的成績體現(xiàn)在創(chuàng)新上：
　　一是理論創(chuàng)新。這一階段我們黨在實(shí)踐_理論和“三個代表”重要思想過程中，創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀等重大理論，在自身建設(shè)上確立了黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這條主線。在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)四大基礎(chǔ)建設(shè)上增加了新的內(nèi)容，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)給予了科學(xué)概括。我們**縣也取得了一批理論創(chuàng)新成果，比如在中小城市社區(qū)黨建,新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建,下崗黨員、流動黨員和無職黨員教育管理,干部作風(fēng)建設(shè)，反腐倡廉建設(shè)等方面上加強(qiáng)實(shí)踐探索，通過認(rèn)真總結(jié)和理性思考，形成了一批有價值的理論成果。在這些理論指導(dǎo)下，黨的建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。2005年以來我們在全縣*****多名黨員中開展了先進(jìn)性教育活動；在全縣黨員干部中開展了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的活動；今年又對干部作風(fēng)進(jìn)行了全面的整頓。通過這些教育活動，黨員干
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次的建設(shè)，可以基本解決村級組織無陣地的問題。在下崗黨員教育管理上，針對國有、集體企業(yè)破產(chǎn)改制后，黨員與原企業(yè)解除了勞動關(guān)系的實(shí)際，我們實(shí)施了黨員“安家工程”，將****名下崗黨員移交到社區(qū)管理，創(chuàng)造了筑巢建家、接轉(zhuǎn)進(jìn)家、建章興家的工作經(jīng)驗(yàn)，受到省委組織部的好評。通過抓這兩個重點(diǎn)，較好地抓住了農(nóng)村黨建和城市黨建的“牛鼻子”，取得了基層黨建工作的主動權(quán)。第三，實(shí)行“抓兩頭帶中間”的方法。在基層黨建上，狠抓了排查整治軟弱渙散村和后進(jìn)社區(qū)組織工作，對*個軟弱渙散村實(shí)行一村一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、一個專班駐村、一批部門幫扶的辦法整班子、整財務(wù)、整制度、整形象、整作風(fēng)；對*個后進(jìn)社區(qū)班子和黨員干部隊(duì)伍進(jìn)行了整頓。另一方面，大力培養(yǎng)和樹立了“十佳村”、“五好社區(qū)”黨組織典型。通過抓兩頭，帶動了全縣基層組織建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　四是特色創(chuàng)新。十六大以來，我們黨在思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上實(shí)施了一系列創(chuàng)新舉措，黨的建設(shè)具有鮮明的時代特色。我市也是一樣。近五年，市委在基層組織建設(shè)上加大了特色創(chuàng)新的力度，在全市全面開展了黨的基層組織“****”建設(shè)，形成了**基層組織建設(shè)的特色，全省有位次、全國有影響。我們**縣位于**市區(qū)，社區(qū)黨建是我們的特色，是我們的重點(diǎn)。五年來，我們一直抓住這個重點(diǎn)創(chuàng)造我們的特色，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”“五個好”的目標(biāo)抓社區(qū)黨建，社區(qū)班子和黨員干部的精神面貌得到了改變。通過實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，社區(qū)的辦公場所、服務(wù)場所和活動場所建設(shè)得到加強(qiáng)，環(huán)境得到改善，還落實(shí)了財政保障機(jī)制，有效的促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和服務(wù)水平的提高。五年來，我縣有*個社區(qū)被評為全國先進(jìn)文化社區(qū)，*個街道、*個社區(qū)被評為全省社區(qū)黨建工作示范區(qū)。
　　二、當(dāng)前黨的建設(shè)和組織工作存在的突出問題
　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，黨的建設(shè)和組織工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，結(jié)合我縣實(shí)際，我們感覺到主要是以下四方面問題：
　　1、人才工作載體有待進(jìn)一步尋求。人才隊(duì)伍建設(shè)是組織部門一項(xiàng)非常重要的工作，這幾年我們在人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔和使用上做了大量工作，但是人才隊(duì)伍建設(shè)的狀況還是不盡如人意。我縣人才隊(duì)伍總量相對不足、結(jié)構(gòu)不夠合理、使用效率不高、流失比較嚴(yán)重的問題仍然存在。怎樣提高人才素質(zhì)，發(fā)揮人才作用仍然是我們面臨的重大課題。這幾年各級黨委和組織部門對人才工作是重視的，但總的感覺是人才隊(duì)伍建設(shè)的抓手不多。這幾年，我們真正的抓手只有一個“拔尖人才”，而對其它層次的人才抓的辦法不多。抓人才工作沒有像抓干部工作、抓基層組織建設(shè)那樣，搭建起整體推進(jìn)的工作平臺和有效載體。從總體上看，人才工作還是浮在面上。
　　2、干部工作政策有待進(jìn)一步完善。當(dāng)前，從中央到地方出臺的干部制度改革的文件較多，但從總體上看，不夠規(guī)范，不夠系統(tǒng)，不夠協(xié)調(diào)。一是對各項(xiàng)選用制度應(yīng)用范圍、應(yīng)用頻率缺乏明確的界定，比如公開選拔有時是憑領(lǐng)導(dǎo)的意志辦事。二是制度的操作間隙較大，比如任期制、聘任制等制度沒有較好地同考核制度結(jié)合起來。干部能“上”不能“下”的問題沒有得到很好的解決。三是選拔制度和管理制度不配套，導(dǎo)致一些人重選輕管。四是激勵與約束不夠，重年輕干部選拔，輕其他年齡段的干部任用；重一把手的選拔，輕副職和一般干部選拔。
　　3、基層組織建設(shè)的舉措有待進(jìn)一步落實(shí)。從這幾年的實(shí)踐來看，我們在基層組織上進(jìn)行了充分的調(diào)研、精心的謀劃，也出臺了很多舉措，比如說“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、“五好”社區(qū)黨組織、“五型”機(jī)關(guān)、“黨建工作示范區(qū)”創(chuàng)建、“五個基本”建設(shè)等，這些都是基層組織建設(shè)一些非常好的辦法。但我們感覺到思路提得多、也提得好，但是存在落實(shí)不到位的問題。這里面有這樣幾個原因值得注意。一是重視不夠。黨的建設(shè)是務(wù)虛的工作，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是務(wù)實(shí)的工作；黨的建設(shè)是“潛”績，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是“顯”績，所以各級黨組織都重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)，不夠重視黨的建設(shè)。二是保障不力�，F(xiàn)在我們對基層黨組織建設(shè)的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。困難村、困難社區(qū)和非公企業(yè)的陣地建設(shè)、黨務(wù)工作和黨員活動經(jīng)費(fèi)得不到保障。三是抓 ……（未完，全文共6272字，當(dāng)前僅顯示2202字，請閱讀下面提示信息。收藏《在貫徹落實(shí)黨的十七大精神座談會上的匯報材料》）