做好信訪工作的幾點(diǎn)建議

目錄/提綱：……
一是大力加強(qiáng)普法教育，引導(dǎo)群眾依法信訪
二是加大對受理人員的教育培訓(xùn)力度，牢固樹立“兩個(gè)意識(shí)”，培養(yǎng)“三種能力”
一是完善信訪舉報(bào)法規(guī)，規(guī)范信訪舉報(bào)行為
二是健全受理工作制度，規(guī)范受理工作程序
三是構(gòu)建信訪責(zé)任體系和信息溝通網(wǎng)絡(luò)，定期排查
一是拓寬民主參與渠道
二是增加權(quán)力運(yùn)行透明度
三是創(chuàng)新懲治腐敗機(jī)制
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　　針對新形勢下群訪、越級訪等問題的基本特征及其形成原因，如何采取有效對策，才能既確保群眾合法權(quán)益，又促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定？現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：
　　加大法制教育力度，促進(jìn)依法信訪和高效受理
　　一是大力加強(qiáng)普法教育，引導(dǎo)群眾依法信訪。首先，采取多種形式進(jìn)行普法教育。如利用開展“法律送到家”活動(dòng)，將上訪人的權(quán)利和義務(wù)、上訪規(guī)則和受理機(jī)制等相關(guān)法規(guī)知識(shí)，通過發(fā)放宣傳手冊、網(wǎng)上播報(bào)和電視講座等多種形式，普及到每一位群眾，以增強(qiáng)他們的法制觀念，自覺擺正行使利益訴求權(quán)利和維護(hù)_義務(wù)之間的關(guān)系，從而將信訪舉報(bào)行為納入既定的法制軌道。其次，運(yùn)用各種手段大力宣傳國家的大政方針、發(fā)展
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。要學(xué)會(huì)對那些情緒激動(dòng)、言辭激烈的上訪者用說服教育、依法疏導(dǎo)的方法，使其回到理性、依法的軌道上來；對經(jīng)說服教育無效者，要學(xué)會(huì)隨機(jī)依法處置。再次是直接查辦和組織協(xié)調(diào)能力。對紀(jì)檢內(nèi)信訪舉報(bào)件，能夠迅速依法查辦；對紀(jì)外件，能夠有效組織力量，協(xié)調(diào)各方，高效辦理。
　　完善相關(guān)法規(guī)制度，保障依法信訪和高效受理
　　一是完善信訪舉報(bào)法規(guī)，規(guī)范信訪舉報(bào)行為。在保障信訪舉報(bào)人權(quán)利有效實(shí)施的前提下，結(jié)合實(shí)際，把《申控條例》和《舉報(bào)辦法》中關(guān)于信訪舉報(bào)行為人應(yīng)盡義務(wù)的宏觀的、原則性的規(guī)定，具體細(xì)化為責(zé)任界定明確、易于操作的實(shí)施細(xì)則。如限定信訪舉報(bào)方式和內(nèi)容的范圍，界定擾亂社會(huì)秩序和工作秩序的行為標(biāo)準(zhǔn)，以及違反后應(yīng)受到何種懲罰等等。這是把群眾信訪舉報(bào)行為納入法制化軌道，確保信訪有序進(jìn)行的根本所在。
　　二是健全受理工作制度，規(guī)范受理工作程序。根據(jù)“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，在受理信訪舉報(bào)工作程序的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度，明確具體責(zé)任主體，如首問責(zé)任制等；按照紀(jì)檢內(nèi)承辦和交辦，紀(jì)檢外協(xié)調(diào)督辦等分類特點(diǎn)，建立信訪協(xié)調(diào)制度，及時(shí)督辦、督查制度等各項(xiàng)責(zé)任制度，保障受理工作的高效率。
　　三是構(gòu)建信訪責(zé)任體系和信息溝通網(wǎng)絡(luò)，定期排查。首先，構(gòu)建信訪責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。建議將信訪問題納入基層各單位的職責(zé)范圍，建立黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的責(zé)任體系。并建立定期檢查機(jī)制，將檢查結(jié)果納入對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的年終考評范圍，對發(fā)生嚴(yán)重影響_的信訪問題，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其次，構(gòu)建信訪信息網(wǎng)絡(luò)。建立以基層紀(jì)檢干部為重要載體的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行上級定期下訪排查和基層信息及時(shí)上報(bào)制度。不斷增強(qiáng)信訪工作的預(yù)測性和主動(dòng)性，從而有利于把問題解決在萌芽狀態(tài)。
　　追源治本，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定
　　依法規(guī)范，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。但要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長久和諧，從根本上減少信訪舉報(bào)問題的發(fā)生，還要求我們必須做到以下幾點(diǎn)：
　　一是拓寬民主參與渠道。在我們重大改革措施出臺(tái)前，一方面要專家反復(fù)論證；更重要的，要采取各種有效措施，廣征民意，將改革的速度和大部分人的承受程度相結(jié)合。同時(shí)，根據(jù)對改革結(jié)果的預(yù)期，注意配套措施的落實(shí)，保障因改革而利益受損群眾的合理補(bǔ)償及時(shí)到位。
　　二是增加權(quán)力運(yùn)行透明度。在大力推進(jìn)政務(wù)公開的前提下，對改革進(jìn)程中易引發(fā)重大矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，如城鎮(zhèn)拆遷、土地征用、企業(yè)改制等，在依法規(guī)范操作程 ……（未完，全文共2042字，當(dāng)前僅顯示1298字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好信訪工作的幾點(diǎn)建議》）