市質(zhì)監(jiān)局就人大反饋的問題整改情況匯報

目錄/提綱：……
一、座談會上反饋的幾個問題
（一）對企業(yè)的計量器具及煤礦的地衡檢定收費過高
（二）對企業(yè)進行重復檢查和對同一問題的重復檢查
（三）在檢查過程中程序不完善
（四）不通知企業(yè)對其實施突擊檢查
（五）免檢產(chǎn)品交3萬元便可辦
（六）代碼年檢能否取消
（七）重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務
二、以上幾個問題的針對性說明
（一）關于對企業(yè)的計量器具及煤礦的地衡檢定收費過高問題的說明
（二）關于對企業(yè)進行重復檢查和對同一問題的重復檢查問題的說明
（三）關于在檢查過程中程序不完善，存在查封庫房的現(xiàn)象問題的說明
（四）關于不通知企業(yè)對其實施突擊檢查的問題說明
（五）關于免檢產(chǎn)品交3萬元就能辦問題的說明
（六）關于代碼年檢能否取消問題的說明
（七）關于重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務問題的說明
三、我們采取的幾項整改措施
（二）加大對部門職能和法律法規(guī)的宣傳力度
（三）與人大建立重大專項整治活動的聯(lián)絡制度
（六）實施由人大等單位參與的企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管評價制度
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　　市質(zhì)監(jiān)局就人大反饋的問題整改情況匯報
　　8月1日區(qū)人大組織的座談會結束，8月3日（星期三）**次區(qū)質(zhì)監(jiān)分局馬上組織了全局職工大會，通報了座談會的情況，傳達了區(qū)人大對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的5亮要求。同時，就針對人大調(diào)研中向區(qū)質(zhì)監(jiān)分局反饋的問題進行了亮擺和討論，明確提出了要求： 1.擺正位置，盡管質(zhì)監(jiān)分局是條管單位，更重要的是我們是政府的職能部門，首先應當主動接受人大的監(jiān)督；2.提高認識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境質(zhì)監(jiān)部門責無旁貸，首先應當積極做貢獻；3強化意識，質(zhì)監(jiān)工作的好壞，維系發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，關系地方經(jīng)濟的發(fā)展，首先應當勇挑擔子；4.履職問責，充分正確地履行職責是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的具體體現(xiàn)，首先應當依法行政。全體干部職工要圍繞人大調(diào)研提出的問題，圍繞行政執(zhí)法中不能正確履行職能的問題，圍繞服務地方經(jīng)濟發(fā)展功能弱化的問題進行大討論，做到不講客觀原因，沒有對立情緒，不去埋怨什么，深層次查找問題，逐一拿出整改措施。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要根據(jù)人大優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，結合落實我局提出的“監(jiān)督執(zhí)法五不查、警示教育六不罰、支持企業(yè)五免費”的承諾，認真研究部署下一階段的工作，
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制認證產(chǎn)品企業(yè)、執(zhí)行強制性標準企業(yè)巡查和監(jiān)督是不定期的。省、市質(zhì)監(jiān)部門對重點企業(yè)要進行監(jiān)督，特別是要實行證后監(jiān)管；對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的重大產(chǎn)品缺陷和問題，特別涉及重大安全問題的要反復督查整改，徹底消除隱患。為了減輕企業(yè)負擔，創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)環(huán)境，避免重復進企業(yè)和多頭執(zhí)法，省局、市局制定并執(zhí)行了進企業(yè)派出制度，嚴格執(zhí)行“山西省減輕企業(yè)負擔實施辦法”，避免上述問題的發(fā)生。這給區(qū)質(zhì)監(jiān)分局提出了工作的新要求，在做好區(qū)域監(jiān)管、行政執(zhí)法工作的同時，注重做好上級部門工作協(xié)調(diào)，不上交矛盾、不推委責任，樹立正確的為企業(yè)服務的宗旨。
　　（三）關于在檢查過程中程序不完善，存在查封庫房的現(xiàn)象問題的說明。
　　榆次區(qū)分局的執(zhí)法程序是完善的，分為檢查立案、調(diào)查取證、初步審核、審理決定、結案執(zhí)行5個步驟，涉及了查案、辦案、審案、裁案4個部門。該局在各步實施過程中嚴格遵循查、辦、審、裁相互分離的案件辦理原則。
　　查封庫房是我們接到群眾的舉報后，對于有問題的產(chǎn)品進行查封，經(jīng)調(diào)查審核后，也可根據(jù)規(guī)定予以解封。查封庫房是我們行政執(zhí)法的一個程序。
　　（四）關于不通知企業(yè)對其實施突擊檢查的問題說明。
　　現(xiàn)階段，我們工作的重點是“兩個安全”，即特種設備和食品的安全。為了排除“兩個安全”的隱患，我們主要的工作方法，也是最有效的方法是對企業(yè)實施巡查制度，也只有定期不定期地對企業(yè)進行巡查，才能有效的看到問題的所在，及時予以糾正存在問題，消除隱患，為百姓把好“安全”關。
　�。ㄎ澹╆P于免檢產(chǎn)品交3萬元就能辦問題的說明。
　　在實施企業(yè)產(chǎn)品免檢過程中，我們嚴格的按照國家對免檢產(chǎn)品的申報程序：申請材料經(jīng)市（縣、區(qū)）及市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門審核后，報送省質(zhì)量技術監(jiān)督局，省質(zhì)量技術監(jiān)督局組織審查、簽署審查意見，報國家質(zhì)檢總局審定，費用是由物價部門制定的，不存在交費就辦免檢的說法。目前，榆次轄區(qū)內(nèi)的免檢產(chǎn)品只有遠大線材一家。費用包括產(chǎn)品委托、檢驗費、公告費等，費用統(tǒng)一由國家局收取。
　�。╆P于代碼年檢能否取消問題的說明。
　　區(qū)質(zhì)監(jiān)分局沒有代碼頒證機構，**區(qū)域內(nèi)國家機關、企、事業(yè)單位、個體企業(yè)的代碼頒發(fā)、年檢均在晉中市局。代碼的年檢規(guī)定由國家局制定。根據(jù)建立統(tǒng)一代碼標識制度的技術要求，各級代碼機關除賦予每一組織機構一個在全國范圍內(nèi)唯一的、始終不變的法定代碼標識之外，還采集了供政府部門應用的相關公共信息。由于組織機構的名稱、法定代表人、機構類型、經(jīng)濟行業(yè)、經(jīng)濟類型以及地址等信息項經(jīng)常發(fā)生變化，為確保代碼所標識的對象相關信息的準確性，避免政府管理部門在應用組織機構代碼過程中產(chǎn)生歧義，因此，對代碼證書和相關信息項必須實施年審制度。
　�。ㄆ撸╆P于重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務問題的說明。
　　重監(jiān)督、重罰款、重收費、輕服務是職能部門多年來較普遍存在的現(xiàn)象，是共性的問題。區(qū)質(zhì)監(jiān)分局程度不通地也存在問題，同樣也成為了今后改正努力的工作方向。問題的存在是社會在轉(zhuǎn)型時期的必經(jīng)的階段。加之質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)成立的時間比較晚，基礎比較薄弱，素質(zhì)有待提高，職能的擴張與自身的發(fā)展不相適應。問題的存在雖然有多方面的原因，但是我們要積極的應對，采取措施，徹底糾正改變這種現(xiàn)象，作服務企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的大文章。
　　三、我們采取的幾項整改措施
　　針對人大在調(diào)研中向我們提出的反饋意見，我們要積極主動的進行整改，提出以下針對性整改措施。
　　（一）真正履行監(jiān)督執(zhí)法五不查（對國家級、省級名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品免予各種形式的監(jiān)督檢查；獲國家、省質(zhì)量管理獎的企業(yè)的產(chǎn)品，免予監(jiān)督抽查；取得生產(chǎn)許可證或產(chǎn)品質(zhì)量認證的產(chǎn)品，獲證當年不檢查；企業(yè)采用新技術、新工藝、新材料、開發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)品試生產(chǎn)期間不檢查；新開辦的企業(yè)生產(chǎn)非關系安全健康的產(chǎn)品，投產(chǎn)半年內(nèi)不檢查）、警示教育六不罰（企業(yè)生產(chǎn)中偶爾出現(xiàn)的質(zhì)量問題，經(jīng)指出改正的不予處罰；企業(yè)生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，屬次要技術指標不合格且已采取措施糾正的，不予處罰；新開辦的 ……（未完，全文共4210字，當前僅顯示2127字，請閱讀下面提示信息。收藏《市質(zhì)監(jiān)局就人大反饋的問題整改情況匯報》）