在2007年全市組織部長會議上的講話

目錄/提綱：……
一、全力以赴抓好“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項行動
二、堅定不移地推進(jìn)“活力和諧企業(yè)推進(jìn)年”和“黨組織組建年”活動
三、抓緊開展引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)就業(yè)工作
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　　在2007年全市組織部長會議上的講話
　　上周，省委組織部相繼召開了全省主題實踐活動座談會、引導(dǎo)與鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作會議，就做好這兩項工作做了專門部署。同時，非公企業(yè)黨建“兩個年”活動的任務(wù)也非常艱巨。今天的會議，鞠部長還要做重要講話，我先著重就主題實踐活動、非公有制企業(yè)黨建、引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作，講三點意見。
　　一、全力以赴抓好“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項行動
　　按照省市委的統(tǒng)一部署，我們于3月開始，在全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展了“科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)、為民辦事樹風(fēng)范”主題實踐活動。前段時間，根據(jù)省委組織部開展“百名書記蹲點調(diào)研活動”的統(tǒng)一部署，結(jié)合溫州實際，我市集中開展了“調(diào)研月、住村周、服務(wù)日”活動。市、縣(市、區(qū))委書記率先垂范，帶頭下村蹲點，市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部門干部紛紛走進(jìn)基層、走進(jìn)困難、走進(jìn)矛盾，開展蹲點調(diào)研。到目前為止，市、縣、鄉(xiāng)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部有6444名到6826個村和3049個企業(yè)開展蹲點調(diào)研，累計蹲點調(diào)研22647天，訪談群眾39695戶。短短一個月的蹲點調(diào)研活動，雖然時間不長，但效果十分顯著，受到了省委組織部的充分肯定。一是切
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實解決的問題，作為破解的重點，增強(qiáng)破解難題工作的針對性。明天市委專門召開領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研心得交流會，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、法檢“兩長”將深入交流前階段蹲點調(diào)研的心得體會，研究討論蹲點調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的急需解決的突出問題。各地也要抓緊召開蹲點調(diào)研交流會。
　　第二，制定破解難題責(zé)任分解落實方案。要根據(jù)梳理出來難題的內(nèi)容，分解工作任務(wù)，落實責(zé)任到人，明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、完成時間和工作要求，制定破解難題責(zé)任分解落實方案，研究每一項難題的具體解決方案。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員是破解難題的主要責(zé)任人，要根據(jù)每一位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工和難題的性質(zhì)，分解落實任務(wù)。人大、政協(xié)班子成員也要參與到專項行動中來，部門領(lǐng)導(dǎo)班子按照破解難題責(zé)任分解落實方案，結(jié)合“辦實事、解民憂”、陽光行動、轉(zhuǎn)作風(fēng)辦實事等載體，主動采取有力措施，落實相應(yīng)責(zé)任。對于涉及方方面面，需要上下左右聯(lián)動合力破解的難題，要整合各方力量，發(fā)揮機(jī)關(guān)部門的積極性。對事關(guān)全局工作和長遠(yuǎn)發(fā)展的難題，群眾關(guān)注、影響面廣的難題，久拖不決的歷史遺留難題，可以組建破解難題專項工作小組，通過工作推進(jìn)協(xié)調(diào)會等方式，加大破解力度，集中力量，集中精力，集中攻關(guān)。
　　第三，建立破解難題承諾制。對擬解決的難題和辦理方案要以適當(dāng)形式向社會公布，明確責(zé)任分工、辦結(jié)時限，接受社會和群眾的監(jiān)督，把工作承諾亮給群眾，把辦理過程展示給群眾，把評判權(quán)交給群眾。各地在梳理難題和制定辦理方案時要廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，自覺接受其監(jiān)督，要積極邀請群眾代表參與監(jiān)督。對履行承諾不到位的，辦理不及時的，破解難題不徹底的，要實行行政問責(zé)。
　　第四，深化落實“四聯(lián)”活動。我市在前階段的蹲點調(diào)研活動，已經(jīng)建立了“聯(lián)鄉(xiāng)、聯(lián)村、聯(lián)戶、聯(lián)項目”制度。在專項行動中，要進(jìn)一步深化落實“四聯(lián)”活動，推動難題的破解。具體來說，要幫助解決聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村工作中的實際困難，特別是在建設(shè)新農(nóng)村過程涉及到的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧等關(guān)乎群眾切身利益的具體難題。對生活特別困難的群眾，要實行“一戶一策一干部”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難群眾制度，每位市、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要聯(lián)系1名以上生活困難的老黨員、老勞模和普通群眾，并動員和引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部積極參與聯(lián)系結(jié)對，確保每一名困難群眾都能得到幫扶。按照“一個項目一套班子”的方式掛鉤聯(lián)系重點項目，即每個項目由一位常委、一位人大副主任、一位政府班子副職、一位政協(xié)專職副主席組成掛鉤督查組，并每組安排一名部門負(fù)責(zé)人作為掛鉤督查聯(lián)系人。
　　第五，深入開展陽光行動。市政府專門下發(fā)了陽光行動工作方案，前階段，市政府、市直部門和部分縣(市、區(qū))集中開展了大規(guī)模的陽光投訴，同時各地還建立了專線電話、公開信箱等陽光投訴平臺。在“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項行動中，要按照市委、市政府的要求，結(jié)合“局長現(xiàn)場辦公月”活動，深入開展陽光行動，重點從陽光投訴，轉(zhuǎn)到陽光整改和建立陽光長效機(jī)制來，切實推動難題的破解。對各種渠道受理的投訴件，要認(rèn)真梳理，綜合分析，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，明確投訴件辦理的責(zé)任分工、辦結(jié)時限和辦理內(nèi)容，切實解決一批企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
　　第六，完善信訪包案制度。在蹲點調(diào)研中，市領(lǐng)導(dǎo)實行重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制，梳理出40件重點難點信訪件，由蹲點領(lǐng)導(dǎo)包案解決，做到一人一案，一抓到底，有效化解了矛盾，破解了一批難題。下一步，要在全市推行完善信訪包案制度，對群眾到市以上黨政機(jī)關(guān)集體上訪的、上級領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的、可能引發(fā)群眾大規(guī)模越級集體上訪的、20人以上聯(lián)名反映的、久拖不解、長訪不息等信訪件實行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，做到一人一案，一抓到底。
　　以上這六項工作，有的是在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)深化完善，有的是按照省委組織部的要求新提出的。各地要結(jié)合本地實際，制定“走進(jìn)矛盾、破解難題”的具體實施方案，抓好落實。
　　二、堅定不移地推進(jìn)“活力和諧企業(yè)推進(jìn)年”和“黨組織組建年”活動
　　今年是我市非公有制企業(yè)黨建工作任務(wù)相當(dāng)繁重的一年，其中“黨組織組建年”活動是上級直接部署的，硬任務(wù)、硬指標(biāo)，盯得緊、抓得嚴(yán)，一時一刻都不能松懈；而“活力和諧企業(yè)推進(jìn)年”活動是體現(xiàn) ……（未完，全文共8193字，當(dāng)前僅顯示2237字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2007年全市組織部長會議上的講話》）