市選舉工作委員會關于2007-2008年人大換屆選舉實施意見

目錄/提綱：……
一、指導思想和原則
二、換屆選舉的時間安排
三、代表名額的分配
四、代表素質及結構
五、人大常委會的組成和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設
六、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事
七、宣傳教育工作
八、組織領導
九、選舉經(jīng)費
……

　　**市選舉工作委員會關于2007-2008年人大換屆選舉工作的安排意見
　　按照憲法規(guī)定和**省人大及其常委會的有關決定，我市各級人民代表大會將于2007年下半年至2008年初換屆選舉。為了做好這項工作，根據(jù)法律規(guī)定和省委、省人大常委會及市委有關文件精神，結合我市實際，提出如下安排意見：
　　一、指導思想和原則
　　各級人大換屆選舉，是我市政治生活中的一件大事，是發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的一次重要實踐。做好這項工作，對于廣大人民群眾依法行使民主權利，進一步加強地方_建設，充分發(fā)揮我國政治制度的特點和優(yōu)勢，推進我市社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，對于建設殷實小康、構建和諧**，具有重大意義。
　　換屆選舉工作的指導思想是：以_理論和 “三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人民代表大會制度，堅持黨的領導、人民當家作主和依法_的有機統(tǒng)一，推進社會主義民主法制建設，為加強地方_建設，提高黨的執(zhí)政能力，建設殷實小康，構建和諧**奠定堅實的基礎。
　　換屆選舉工作必須堅持以下
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員會關于2007—2008年人大換屆選舉工作安排意見》，這個名額，由市人大常委會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的原則進行分配，即可以小于四比一，但應大于一比一。解放軍駐**部隊的代表名額，參照市第十二屆人大代表名額的比例進行分配。
　　省十屆人大常委會第二十七次會議決定，我市各區(qū)、縣新一屆人民代表大會代表名額分別為：。依據(jù)《**省選舉工作委員會關于2007—2008年人大換屆選舉工作安排意見》，區(qū)人大代表的名額，由區(qū)人大常委會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)應多于市區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)的原則進行分配，即可以小于四比一，但應大于一比一；縣人大代表的名額，由縣人大常委會按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)四倍于城鎮(zhèn)每一代表所代表的人口數(shù)的原則進行分配。
　　鄉(xiāng)級新一屆人大的代表名額，由縣級人大常委會依照選舉法規(guī)定作出決定，報市人大常委會備案。代表名額由鄉(xiāng)級選舉委員會按照每一代表所代表的人口數(shù)大體相等的原則進行分配。
　　人民解放軍駐我市各地部隊應選的市、縣（區(qū)）人大代表的名額，由駐地各該級人大常委會決定。按照《中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法》進行選舉。人民武裝警察駐我市各地部隊依照選舉法規(guī)定參加地方選舉。
　　駐在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)的不屬于縣級以下人民政府領導的企業(yè)、事業(yè)組織的職工，只參加縣級人大代表的選舉，不參加鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、民族鎮(zhèn)人大代表的選舉。駐在本行政區(qū)域內的上級所屬機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位,每一代表所代表的人口數(shù)應多于本級所屬單位和居民每一代表所代表的人口數(shù)。代表名額由駐在地人大常委會與各有關單位協(xié)商確定，在代表總名額中地方代表應占多數(shù)。各類開發(fā)區(qū)的選民應當參加其居住地或者單位所在地的縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉，由駐在地人大常委會和選舉委員會按照各自行政區(qū)劃劃分選區(qū)，分配代表名額，組織選舉工作。
　　少數(shù)民族人口較多的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應當有適當數(shù)量的少數(shù)民族代表參加當?shù)氐娜嗣翊泶髸�。每一代表所代表的人口�?shù)可以少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。
　　四、代表素質及結構
　　人大代表是本級國家權力機關的組成人員，依照法律賦予的職責參與行使國家權力。全面建設小康社會的宏偉目標和構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務，對代表選舉提出了新的更高的要求。要高度重視代表的政治素質和履職能力，選出的代表應堅決擁護黨的路線方針政策，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，努力為人民服務，具有較強的履職能力和責任感。不能單純把人大代表當作榮譽職務照顧安排。因身體條件、工作情況等限制無法執(zhí)行代表職務的，一般不宜推薦為代表候選人。
　　按照廣泛性和代表性的要求，進一步優(yōu)化代表結構。根據(jù)中央和省、市委有關文件精神，這次換屆在代表結構上應把握以下要求：1、我國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，各級人民代表大會代表的結構要體現(xiàn)以工農(nóng)為主體的原則，保證來自基層的工人、農(nóng)民、知識分子在代表中占有適當比例，當選代表人數(shù)多于上屆。2、要注意代表的廣泛性，使各地區(qū)、各方面都能有適當數(shù)量的人大代表。要掌握好中共黨員與非中共黨員的合理比例；在提名代表候選人時，婦女代表候選人一般不低于提名人數(shù)的25%；少數(shù)民族、歸僑代表的比例按照法律規(guī)定予以保證；非公有制經(jīng)濟代表人士等其他社會階層代表人士所占比例要適當。3、認真執(zhí)行中發(fā)[2002]6號文件的規(guī)定，代表中的領導干部的人數(shù)不宜過多；要采取有效措施，減少政府組成部門領導干部代表；退下來的領導同志安排為本級人大代表的數(shù)量也不宜多。4、要減少代表交叉，除個別因工作需要的外，原則上上下級人大代表之間、同級人大代表與政協(xié)委員之間不交叉。因工作需要安排的黨政領導干部代表，屆中工作變動需要辭去代表職務的，應按照中發(fā)[2006]12號文件的規(guī)定辦理。5、新一屆代表中，適當留任一批政治素質好、積極參加代表活動、履職能力強的上屆代表。各級人大 ……（未完，全文共6076字，當前僅顯示2133字，請閱讀下面提示信息。收藏《市選舉工作委員會關于2007-2008年人大換屆選舉實施意見》）