全力維護_精心打造和諧新區(qū)

目錄/提綱：……
一、黨委重視維穩(wěn)，做到五個落實
（一）領(lǐng)導機構(gòu)落實
（二）基層網(wǎng)絡落實
（三）隊伍設備落實
（四）工作經(jīng)費落實
（五）工作責任落實
二、部門密切配合，發(fā)揮五個作用
（一）充分發(fā)揮公安部門的打擊作用
（二）充分發(fā)揮司法部門的調(diào)解作用
（三）充分發(fā)揮信訪部門的疏導作用
（四）充分發(fā)揮紀檢部門的監(jiān)督作用
（五）充分發(fā)揮法庭和勞動部門的仲裁作用
三、加強分類指導，突出三個重點
一是勞資糾紛（包括拖欠工程款），二是土地使用權(quán)糾紛，三是灘涂、山林權(quán)屬糾紛
二是針對灘涂權(quán)屬不明、界址不清及歷史遺留問題引起的灘涂紛爭
三是在征地過程中切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的利益
四、注意統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)三個促進
（一）促進了經(jīng)濟的發(fā)展，全鎮(zhèn)綜合實力明顯增強
（二）促進了民主法制建設，群眾的法制觀念明顯增強
（三）促進了精神文明建設，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定
……

　　近年來，在粵海市委、市政府及**區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我鎮(zhèn)牢固樹立“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的思想，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，認真貫徹中央、省、市關(guān)于維護_的有關(guān)指示精神，提高認識，加強領(lǐng)導，加大工作力度，落實責任措施，構(gòu)筑起覆蓋全鎮(zhèn)、責任到人的多重維穩(wěn)網(wǎng)，積極化解不安定因素，妥善處置_事件，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了政通人和、和諧發(fā)展的喜人局面。三年來，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起到區(qū)、市以上黨政機關(guān)集體上訪的事件，沒有出現(xiàn)一起因群眾鬧事而造成嚴重影響的事件，也沒有出現(xiàn)一起民事糾紛轉(zhuǎn)化為惡性刑事an件的事件。我們的主要做法是：
　　一、黨委重視維穩(wěn)，做到五個落實
　　隨著改革開放的不斷深入，各種社會矛盾日益凸現(xiàn)，維穩(wěn)的任務也越來越艱巨，對此，我鎮(zhèn)黨委始終堅持把維穩(wěn)工作擺在重要議事日程，思想統(tǒng)一、認識到位、部署周密、措施得力，工作中做到了“五個落實”。
　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導機構(gòu)落實。維穩(wěn)工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導，在于落實責任，為此，我鎮(zhèn)強化維穩(wěn)工作一把手負責制。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為全鎮(zhèn)維穩(wěn)工作總責任人；分管的副書記為直接責任人；鎮(zhèn)四套班子成員對蹲點掛鉤的村居委會的維穩(wěn)工作負領(lǐng)導責任；各村居書記、主任為本村維穩(wěn)總負責人；各村居民小組長對本村居民小組的維穩(wěn)工作負責。通過分好“責任田”，一級抓一
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略857字，正式會員可完整閱讀）……　
到賞罰分明。
　　二、部門密切配合，發(fā)揮五個作用
　　維穩(wěn)工作不是一個部門的事情，而是一項社會系統(tǒng)工程，需要各部門密切配合、齊抓共管。
　�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮公安部門的打擊作用。我鎮(zhèn)在市、區(qū)政法委的大力支持、指導下，充分發(fā)揮公安部門、綜治隊伍的主力軍作用，調(diào)動基層治保會、治安聯(lián)防隊、企業(yè)保安隊等重要輔助力量，組織工商、行政執(zhí)法、文化、勞動等有關(guān)部門密切配合，上下聯(lián)動，采取打防結(jié)合、防控為主的有力措施進行整治，從而有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，遏制了刑事發(fā)案的上升勢頭。2005年全年共立刑事an件652宗，同比下降了2%，其中立大案288宗，同比下降了15.5%。殺人、傷害致死類暴力案件3宗，同比下降50%。全鎮(zhèn)沒有發(fā)生政治性鬧事事件，沒有發(fā)生一起重大的_性事件，強奸、傷害等惡性案件明顯減少。全鎮(zhèn)治安狀況得到較好的改善，群眾安全感大大增強。
　�。ǘ┏浞职l(fā)揮司法部門的調(diào)解作用。人民調(diào)解是化解矛盾、消除紛爭的有效手段，是新時期維護_的“第一道防線”。去年來，我鎮(zhèn)把建立健全鎮(zhèn)、村人民調(diào)解組織作為一項重要工作來抓，并按照規(guī)定的條件在全鎮(zhèn)選任人民調(diào)解員。目前，全鎮(zhèn)專兼職的人民調(diào)解員隊伍共有87人。同時，我鎮(zhèn)還加強了對人民調(diào)解員的培訓工作，使其掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技能。兩年來，通過人民調(diào)解的方式，我鎮(zhèn)共調(diào)處糾紛260多起，成功解決192起，有效地防止了矛盾的擴大和激化。
　　（三）充分發(fā)揮信訪部門的疏導作用。近兩年，我鎮(zhèn)信訪部門在維穩(wěn)工作中，積極主動，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，及早發(fā)現(xiàn)和處理有可能造成集體上訪的疑點，對群眾反映的難點、熱點問題列出排查表，落實責任單位和責任人，一一認真解決。在接待群眾來訪特別是集體上訪過程中，始終能堅持“宜散不宜聚，宜順不宜激，宜解不宜結(jié)”的原則，做到接待熱情誠懇，解釋耐心細致，調(diào)解嚴密周詳，使來訪者滿腔怨氣而來，平心靜氣而歸。兩年來，我鎮(zhèn)共接待上訪群眾53宗97批2750人次。
　�。ㄋ模┏浞职l(fā)揮紀檢部門的監(jiān)督作用。在維穩(wěn)工作中，針對群眾反映的村組干部“公款大吃大喝”、“村組財務混亂”等問題，我鎮(zhèn)還充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的作用，把教育、預防、監(jiān)督、懲處有機地結(jié)合起來，切實發(fā)揮的監(jiān)督出新_、新機制的作用。去年我鎮(zhèn)某居民小組群眾到鎮(zhèn)政府上訪，反映社區(qū)負責人領(lǐng)導不力，工作混亂，該負責人有經(jīng)濟問題。鎮(zhèn)紀委接報后，組成了維穩(wěn)工作小組對居民小組的帳目進行審計，對反映的問題進行核查。查明后，對社區(qū)主要負責人進行了調(diào)整；對有經(jīng)濟問題的居民小組長作出了黨內(nèi)警告處分并通報批評；對想弄虛作假謀取征地青苗補償費的副組長進行了嚴厲的批評教育，妥善化解了這一不穩(wěn)定社會因素。
　　（五）充分發(fā)揮法庭和勞動部門的仲裁作用。鎮(zhèn)勞動所、法庭等部門積極預防和及時處理重大勞動爭議，采取仲裁和信訪手段相結(jié)合的辦法，努力做到“多辦案、快辦案、辦好案”，對各種案件及時立案、及時調(diào)查、及時開庭、及時結(jié)案，2005年共受理勞動仲裁案件29宗，案期內(nèi)結(jié)案率為95%，有效地維護了勞動者合法權(quán)益，保持了_。
　　三、加強分類指導，突出三個重點
　　我鎮(zhèn)通過認真分析、研究，當前影響穩(wěn)定的主要矛盾有“三大類”：一是勞資糾紛（包括拖欠工程款），二是土地使用權(quán)糾紛，三是灘涂、山林權(quán)屬糾紛。2004年至今，我鎮(zhèn)調(diào)處不安定因素62宗，其中三大糾紛共53宗占85.4%（勞資糾紛35宗，占66%；土地使用權(quán)糾紛10宗，占19%；灘涂糾紛8宗，占15%）。對此，我鎮(zhèn)分門別類，突出重點，認真解決。
　　一是針對當前企業(yè)辭工隨意化、用工短期化和拖欠職工工資的現(xiàn)象，以及一些建筑企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)拖欠工資的情況。我們采取了4條措施。第一，全面推行勞動合同制度，花大力氣規(guī)范和強化勞動合同的管理。第二，落實好最低工資保障制度和企業(yè)欠薪報告制度，對欠薪企業(yè)實行重點監(jiān)控。第三，完善勞動爭議調(diào)解和仲裁機制，對集體勞動爭議的處理，做到及時受理，積極調(diào)解，慎重處理，適時裁決，努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。第四，加大勞動保障的監(jiān)察力度，去年來共處理勞動保障監(jiān)察案件285宗，涉及勞動者2695人次；責令138家企業(yè)為3363名職工支付欠薪等費用553萬元，其中，處理有欠薪行為的建筑工地39個，為875名外來工追回拖欠工資等費用280萬元。
　　二是針對灘涂權(quán)屬不明、界址不清及歷史遺留問題引起的灘涂紛爭。我鎮(zhèn)積極配合區(qū)農(nóng)業(yè)部門加強沿海灘涂的管理，明確灘涂的權(quán)屬，同時加大宣傳力度，教育村民 ……（未完，全文共4764字，當前僅顯示2406字，請閱讀下面提示信息。收藏《全力維護_精心打造和諧新區(qū)》）