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縣整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案

發(fā)表時間:2007/8/20 20:38:42
目錄/提綱:……
一、指導思想
二、檢查范圍
三、檢查內(nèi)容
(二)勞動用工的基本情況,包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等
四、檢查步驟
五、工作分工
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
(二)強化法制宣傳教育,搞好輿論引導
(三)加強組織領導,強化部門協(xié)調(diào)配合
(四)建立長效機制,提高管理能力
……

  為貫徹落實全市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動電視電話會議精神,保障公民合法權益,維護社會和諧穩(wěn)定,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
  一、指導思想
  以_理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,以對人民群眾高度負責的態(tài)度,從構建和諧平安﹡﹡、維護_的大局出發(fā),依法整治非法用工、打擊違法犯罪,切實維護公民的基本權利和社會公平正義。
  二、檢查范圍
  全縣范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等場所。
  三、檢查內(nèi)容
  (一)依法領取證照的情況,包括工商登記、稅務登記及采礦許可、生產(chǎn)許可、安全許可等;
 。ǘ﹦趧佑霉さ幕厩闆r,包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道等;
  (三)執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)的情況,包括合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保
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鄉(xiāng)。
  第三階段(8月11日—8月31日):重點整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門對檢查出來的突出問題要進行重點整治,依法嚴厲查處。經(jīng)查實的涉嫌拐騙、使用童工、限制人身_、強制勞動、虐待傷害等違法犯罪分子,要移交司法機關依法懲處。對參與非法經(jīng)營活動,利用職權謀取非法利益,甚至充當黑_“保護傘”的領導干部和執(zhí)法人員,要按照法紀嚴肅處理,決不姑息遷就。
  第四階段(9月1日—9月5日):總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題,進行梳理分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,提出解決問題的意見和建議,并形成書面材料,于9月6日前報縣政府辦公室和縣人事勞動社會保障局。
  五、工作分工
  專項行動在縣人民政府的領導下,由勞動保障部門牽頭,公安部門、監(jiān)察部門、民政部門、國土資源部門、衛(wèi)生部門、安監(jiān)部門、工商部門、工會組織參加。具體職責分工是:勞動保障部門要對鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等非法用工及違法使用童工等案件及時進行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰,并將無合法證照的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等通報工商行政管理部門予以查處取締;對勞動合同簽訂、工資支付、工傷保險等方面的違法違規(guī)問題依法處理。公安部門要對違法扣留各種身份證件,或者以暴力、威脅、限制人身_等手段強迫農(nóng)民工和未成年工勞動,侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工,拐騙農(nóng)民工,拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。工商行政管理部門要會同有關部門檢查并取締無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等。國土資源部門要依法嚴厲打擊無證采礦行為,加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理,并牽頭組織縣經(jīng)貿(mào)委、工商、公安等有關部門取締無證無照、占用耕地的粘土實心磚窯。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進行相關的安全檢查,對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的,依法提請縣人民政府予以取締關閉。衛(wèi)生部門要檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關規(guī)定的行為,會同勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。要對違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律、法規(guī)的行為依法予以查處。民政部門要及時對智障人員等特殊受害人員提供救助。監(jiān)察機關要對專項行動中發(fā)現(xiàn)的公職人員失職瀆職、參與非法經(jīng)營,以及涉嫌搞權錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調(diào)查,并按照有關規(guī)定嚴肅處理。工會組織要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的基層組織建設,開展貫徹實施勞動保障法律、法規(guī)情況的監(jiān)督活動,對拒絕改正違法行為的,要及時提請有關部門處理,并積極協(xié)助有關部門做好專項行動中受害農(nóng)民工的善后安置工作。
  六、工作要求
 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。整治非法用工、打擊違法犯罪,關系到維護人民群眾特別是未成年人的合法權益,關系到維護國家法制權威,關系到_和社會主義和諧社會建設,關系到政府的形象和聲譽。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關部門要從事關人民群眾生命安全健康和重大切身利益問題的角度,充分認識到開展專項行動的重要意義,把專項行動作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),以對人民群眾高度負責的政治責任感,貫徹落實好全市開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動電視電話會議精神,把專項行動擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,切實維護廣大農(nóng)民工和未成年人的合法權益。
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