供電基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研

　　供電所基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研
　　農(nóng)電_改革到位后，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所的人、財(cái)、物管理權(quán)的上交，農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和農(nóng)電工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)電工黨員作為農(nóng)電隊(duì)伍中的一支生力軍，如何加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理，理順農(nóng)電工的黨員組織關(guān)系成為縣級(jí)供電公司黨組織必須面對(duì)的一個(gè)新課題。帶著這些問題，對(duì)全縣原19個(gè)非直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查中我們認(rèn)為，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所普遍存在基層組織建設(shè)不平衡；黨員素質(zhì)普遍偏低，黨員先進(jìn)性難體現(xiàn)；黨員分布零散，黨內(nèi)活動(dòng)難開展等問題。如果不對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的組織建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究、對(duì)農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系進(jìn)行理順，農(nóng)電企業(yè)黨組織的作用就得不到應(yīng)有的發(fā)揮，同時(shí)也勢必會(huì)使這部分黨員游離于組織之外，黨員的權(quán)利和義務(wù)就不能得到應(yīng)有的保障，這樣就不能充分發(fā)揮這部分黨員的主觀能動(dòng)性，黨員的作用和黨員的先進(jìn)性也就不能得到很好的體現(xiàn)。因此，加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理，以充分發(fā)揮農(nóng)電企業(yè)黨組織和農(nóng)電工黨員隊(duì)伍在農(nóng)村用電管理中的作用是農(nóng)電體改后擺在我們縣級(jí)供電企業(yè)黨務(wù)工作者面前的一項(xiàng)刻不容緩的任務(wù)。
　　一、我縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電企業(yè)黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員的分布及管理現(xiàn)狀：
　　農(nóng)電_改革到位后我縣新成立17個(gè)供電營業(yè)所，新招聘錄用農(nóng)電工482名，其中黨員52名，每個(gè)站所
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所為無黨員所（村電工中的黨員除外），另有5個(gè)所的黨員在3名以下，4個(gè)所的黨員45歲以上，原供電所53名黨員中年齡在45歲以上的有39名，占總數(shù)的74%，黨員的結(jié)構(gòu)和分布極不合理。
　　4、黨員的發(fā)展緩慢。調(diào)查原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所近幾年來的黨員發(fā)展情況，全縣原19個(gè)非直管供電所近300名管理人員中，只有一名納新黨員，另有兩名兩年前的納新對(duì)象，卻始終沒有組織考核辦理納新手續(xù)，另有多名要求進(jìn)步的青年多次向所在地黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書卻始終沒有作為納新對(duì)象培養(yǎng)，這是極不正常的，且大部分地方黨組織都未將供電所人員納于黨員培養(yǎng)和發(fā)展計(jì)劃之列，現(xiàn)有黨員中大部分是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)崗人員，缺乏農(nóng)電管理應(yīng)有的知識(shí)，一度形成了黨員在供電所只能充當(dāng)勤雜人員角色的尷尬局面。
　　5、對(duì)黨員的學(xué)習(xí)和教育不夠。由于組織關(guān)系未理順，加之黨員分布零散，使得大多數(shù)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨員和農(nóng)電工黨員的學(xué)習(xí)和組織生活幾乎為空白，大多數(shù)黨員沒有過一次組織生活，沒有參加過一次黨員大會(huì)，因工作性質(zhì)決定，更談不上進(jìn)行過黨員學(xué)習(xí)，黨員對(duì)國家的政策時(shí)事知之甚少，黨員的權(quán)利和義務(wù)沒有得到應(yīng)有的保障，黨員的先進(jìn)性難以體現(xiàn)。
　　二、加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理的建議和對(duì)策：
　　農(nóng)電體改工作到位后，我縣農(nóng)電管理機(jī)制和農(nóng)電工黨員結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，特別是村級(jí)農(nóng)電工黨員的結(jié)構(gòu)變化較大，按省公司對(duì)農(nóng)電工招聘的條件和要求，我們對(duì)原農(nóng)電工黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的考試和考核，對(duì)符合條件的重新聘用。根據(jù)上級(jí)組織部門和省公司關(guān)于對(duì)農(nóng)電企業(yè)新聘農(nóng)電工黨員管理的暫行意見中提出的對(duì)農(nóng)電工黨員管理的4條規(guī)定，為加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理指明了方向，但在具體實(shí)施過程中，因農(nóng)電工黨員用工的性質(zhì)的特殊性和地區(qū)的差異性，許多工作還有待進(jìn)一步完善。根據(jù)省公司的管理意見結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電營業(yè)所的機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置和農(nóng)電工黨員管理現(xiàn)狀，我認(rèn)為，我們縣級(jí)以下農(nóng)電企業(yè)組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：
　　1、農(nóng)電企業(yè)的基層組織建設(shè)和農(nóng)電黨員管理宜采取垂直管理為主，地方管理為輔方式。因農(nóng)電體改的核心工作是將原非直管鄉(xiāng)鎮(zhèn)管電組織改為由縣供電企業(yè)直管，因我縣是貧困山區(qū)縣，農(nóng)電管理工作的難度大，我們必須抓住基層組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理這一有效抓手，為加強(qiáng)農(nóng)村用電營業(yè)管理提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供組織保證。同時(shí)，農(nóng)電工黨員作為農(nóng)村用電管理隊(duì)伍的一支重要生力軍，如何有效地加強(qiáng)黨員管理，以充分發(fā)揮其在農(nóng)電管理工作中的主觀能動(dòng)性，應(yīng)是農(nóng)電工黨員管理的基本原則。在對(duì)農(nóng)電工黨員管理中因其用工性質(zhì)的特殊性，即一年一簽用工合同，合同期滿后表現(xiàn)好的繼續(xù)留用續(xù)簽用工合同，人員的流動(dòng)性較強(qiáng)，這給農(nóng)電工黨員管理帶來了一定的難度，但同時(shí)，如果不理順這部分黨員的組織關(guān)系，把這部分黨員的組織關(guān)系放到原地方黨組織管理，由于勞動(dòng)用工關(guān)系和工資關(guān)系都上劃到縣供電企業(yè)管理，這樣以來，地方黨組織就缺乏有效地管理制約手段，很難調(diào)動(dòng)這部分黨員在農(nóng)電管理中的主觀能動(dòng)性，黨員的先進(jìn)性就得不到很好的體現(xiàn)，黨員的權(quán)利和義務(wù)就得不到應(yīng)有的保障，因此，我認(rèn)為，農(nóng)電體改到位后，在加強(qiáng)組織建設(shè)的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)電工黨員的管理，理順農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系，我們對(duì)農(nóng)電工黨員的管理是將農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系隨其勞動(dòng)用工關(guān)系采取垂直管理的辦法，以縣供電部門的管理為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方黨組織管理為輔，黨員組織關(guān)系應(yīng)隨勞動(dòng)用工關(guān)系和工資關(guān)系一同上劃到供電企業(yè)管理。
　　2、對(duì)基層供電所支部的組織建立應(yīng)根據(jù)黨員結(jié)構(gòu)合理組建。在建立供電所黨支部時(shí)應(yīng)充分考慮到農(nóng)電工黨員的特點(diǎn)和各種制約因素，不能搞一刀切，結(jié)合我縣目前17個(gè)供電所黨員的分布情況，建立供電所基層支部時(shí)我們考慮了以下幾個(gè)方案：
　　方案之一：縣公司設(shè)立農(nóng)電管理總支，各供電所成立一所一支部。即按鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的設(shè)置成立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所黨支部，每個(gè)支部配備一名專（兼）職書記，各支部歸縣公司農(nóng)電總支管理，農(nóng)電總支屬縣公司黨組織統(tǒng)一管理。支部組建后，將新聘農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系從當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)入供電所黨支部，支部接到黨員的組織關(guān)系后，應(yīng)將黨員名單登記造冊(cè)報(bào)縣公司黨組織存檔。農(nóng)電工黨員的組織關(guān)系一經(jīng)轉(zhuǎn)入所在地供電所支部，應(yīng)遵守組織紀(jì)律，參加支部黨組織生活和其它黨內(nèi)活動(dòng)，履行黨員的權(quán)利和義務(wù)。在聘農(nóng)電工黨員的發(fā)展納于供電企業(yè)黨員發(fā)展計(jì)劃，由所在供電所支部進(jìn)行培養(yǎng)，成熟后報(bào)縣公司黨組織審批，由縣公司統(tǒng)一發(fā)展。農(nóng)電工黨員解聘后，由所在支部將其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)回其原所在地黨組織。
　　這一方案的優(yōu)點(diǎn)是有利于對(duì)農(nóng)電工黨員進(jìn)行有效地管理，有利黨內(nèi)活動(dòng)和黨員組織生活開展，但缺點(diǎn)是支部建設(shè)相對(duì)不穩(wěn)定，不利于對(duì)黨員的動(dòng)態(tài)管理。如我縣17個(gè)新成立供電所中就面臨著這樣的問題，即有3個(gè)供電所的黨 ……（未完，全文共4996字，當(dāng)前僅顯示2523字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《供電基層黨組織建設(shè)和農(nóng)電工黨員管理調(diào)研》）