關(guān)于**鎮(zhèn)***村群眾反映**同志違紀(jì)違法問題的調(diào)查報(bào)告
自2005年7月5日,我們接到縣信訪辦批轉(zhuǎn)的**鎮(zhèn)**村群眾舉報(bào)信,信中反映**鎮(zhèn)**村支部書記***、村主任***違法違紀(jì)的系列問題。針對(duì)反映問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度,我們**鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室立即成立了調(diào)查組,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
***,男,1952年7月7日出生,現(xiàn)年53歲,1992年5月在村任職。中共黨員,初中文化程度,現(xiàn)任***村支部書記。
(1)***同志自1985年任村民小組組長(zhǎng)以來,當(dāng)時(shí),***村全村漁塘18口,連續(xù)與村簽訂了承包漁塘三次合同,按當(dāng)時(shí)村級(jí)實(shí)際情況和集體意見決定,每個(gè)階段結(jié)算的方式不一樣。其中,1985年至1990年,經(jīng)協(xié)商,采取按每口漁塘年產(chǎn)量估算,村級(jí)與承包漁塘者按“八二”分成,用魚抵交漁塘利潤(rùn)款;19
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調(diào)方式。1組22.6畝田確權(quán)確地還在四組農(nóng)戶,國家有關(guān)優(yōu)惠補(bǔ)貼按上級(jí)報(bào)表落實(shí)在四組農(nóng)戶。一組農(nóng)戶意識(shí)到如今國家政策如此優(yōu)越,紛紛要求村級(jí)將調(diào)出的田地重新調(diào)回來,純屬鉆國家政策空子,有些人鼓動(dòng)村民到村、到鎮(zhèn)上多次上訪,并且強(qiáng)行將調(diào)出的田地占為己有,導(dǎo)致造成信訪件上所說的一組村民合同書上寫的卻是四組村民的名字。
。3)***村在2003年度為了落實(shí)上級(jí)政策,在**鎮(zhèn)6個(gè)村范圍內(nèi)興建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程,該項(xiàng)目是以縣
財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦和**鎮(zhèn)財(cái)政所為主體。鑒于村集體意見要求對(duì)外招標(biāo),增強(qiáng)透明度,由村秘書王順超同志起草招標(biāo)公示,分別在多處張?zhí)?0天過去了,竟然無一人接標(biāo),大家都擔(dān)心上級(jí)政策資金難以到位。其他5個(gè)村,工程已完成一半以上,在上級(jí)單位的一再督促下,財(cái)政所副主任陳建中再次
動(dòng)員村委會(huì)一班人要定期保質(zhì)保量完成。迫于無奈,***村采取村干5人共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下,他們才與財(cái)政所簽訂合同,完全設(shè)有信訪件上所說的以權(quán)包攬工程一事。
(4)***村在2004年度落實(shí)糧食補(bǔ)貼方面,完全是按照國家有關(guān)政策直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶。按國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),稻田每畝補(bǔ)貼到戶33.35元,分兩個(gè)階段進(jìn)行,直補(bǔ)和早初良種補(bǔ)貼由財(cái)政所陳主任直接與農(nóng)戶結(jié)算。在結(jié)算過程中,欠農(nóng)業(yè)稅的農(nóng)戶,經(jīng)協(xié)商同意,抵交了農(nóng)業(yè)稅款,未欠農(nóng)業(yè)稅款農(nóng)戶,財(cái)政所直接付了現(xiàn)金,中稻和晚稻鑒于財(cái)政所人手不夠,由村干和組長(zhǎng)牽頭與農(nóng)戶結(jié)算。方式與前一個(gè)階段相同,中間存在個(gè)別農(nóng)戶與村不結(jié)算,村直接在該戶欠稅稅票上扣減,農(nóng)戶與村未辦結(jié)好手續(xù)。那只是極少農(nóng)戶存在過去與村結(jié)賬過程中有紛爭(zhēng),暫且放下。
(5)***村2002年根據(jù)鄂政發(fā)〔2002〕6號(hào)文件精神,結(jié)合本村的實(shí)際情況,為及時(shí)解決好
農(nóng)村人口飲水解困工作,積極上報(bào),爭(zhēng)取飲水解困資金4.2萬元。按照上面文件精神要求,人平投資330元,其中中央投入每人105元,省配套投資10%(每人33元),其余部分由地方配套和群眾自籌。根據(jù)***村集體意見,中央投入部分按90元水利工款及打水井農(nóng)戶補(bǔ)給水泥,分解到農(nóng)戶;省配套資金上級(jí)未拔付,其中完成標(biāo)準(zhǔn)高的農(nóng)戶,村另外獎(jiǎng)付水利工款50元。因?yàn)楫?dāng)時(shí)在稅費(fèi)改革前,村級(jí)水利工當(dāng)現(xiàn)金結(jié)算,實(shí)際上農(nóng)戶沒有完全享受國家飲水解困政策。此項(xiàng),我們鎮(zhèn)紀(jì)委正作適當(dāng)處理。
。6)***村2003年按上面文件規(guī)定,每個(gè)勞力負(fù)擔(dān)水利工15個(gè),工值8元,村與農(nóng)戶的結(jié)算情況是:對(duì)少數(shù)農(nóng)戶全年超額完成了任務(wù)的,對(duì)超出部分可以抵減原來欠村的各項(xiàng)上交款,沒有抵減的,村出具了欠條。對(duì)那些常年做工的農(nóng)戶,而村又欠了他們的錢,由農(nóng)戶自愿拿出村級(jí)欠條來抵減,對(duì)大部分不愿做工的和少做了勞務(wù)工的農(nóng)戶,由于他們不愿與村結(jié)賬,就由組長(zhǎng)造冊(cè)登記,欠工個(gè)數(shù)及金額,交村作為后來結(jié)帳依據(jù)。工作落實(shí)不到位,對(duì)農(nóng)戶的各項(xiàng)結(jié)算不及時(shí)、不公開,導(dǎo)致群眾上訪,***村的全體村干也認(rèn)識(shí)到這些問題帶來的嚴(yán)重后果,因此,我們建議不予追究個(gè)人責(zé)任,但責(zé)令其對(duì)存在的問題整改到位。
。7) ……(未完,全文共2523字,當(dāng)前僅顯示1604字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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