全市貧困婦女現(xiàn)狀與建議

目錄/提綱：……
一、全市貧困婦女的基本情況
（一）文化程度偏低
（二）中老年婦女偏多，部分不能老有所養(yǎng)
（三）因傷殘、癡呆、常年生病等因素致貧的數(shù)量多
（四）下崗失業(yè)也是造成女性貧困的另一主要原因
（五）部分貧困婦女存在“懶、靠、要”的思想
二、婦聯(lián)等部門在致力于社會(huì)利益調(diào)整，構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用
（一）大力開展扶貧幫困活動(dòng)，幫助貧困婦女脫貧致富
一是實(shí)施女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶工程，引導(dǎo)困難婦女走上自立自強(qiáng)道路
三是實(shí)施“姐妹連心工程”，開展“五個(gè)一千獻(xiàn)愛心”活動(dòng)
（二）實(shí)施婦女健康工程，引導(dǎo)貧困婦女樹立健康生活新理念
（三）為貧困少年兒童辦實(shí)事，解決貧困婦女的后顧之憂
三、構(gòu)建和諧社會(huì)加快貧困女性_脫貧的幾點(diǎn)建議
（一）加強(qiáng)幫扶力度，建立貧困婦女統(tǒng)一救助機(jī)制
（三）加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，從源頭上解決貧困婦女救助問題
（四）重視婦女發(fā)展，將社會(huì)性別意識(shí)納入扶貧幫困的政策主流
……

　　關(guān)注貧困婦女，維護(hù)社會(huì)公正，推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程
　　社會(huì)主義和諧社會(huì)，是指各方面利益關(guān)系得到有效協(xié)調(diào)，社會(huì)管理_不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會(huì)。近年來，___市婦聯(lián)把關(guān)注和幫扶貧困婦女_作為參與構(gòu)建和諧社會(huì)的切入點(diǎn)，特別對(duì)社區(qū)、農(nóng)村貧困婦女_狀況開展了調(diào)查研究，并致力于社會(huì)利益調(diào)整，向貧困弱勢(shì)_傾斜，取得了較好效果。
　　一、全市貧困婦女的基本情況
　　今年始，我們通過問卷、座談、走訪等形式對(duì)全市社區(qū)、農(nóng)村貧困婦女生活、思想狀況進(jìn)行了深入的調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市女性人口為271.44萬人，因各種原因?qū)е律罾щy的貧困婦女約占全市女性總?cè)丝诘?％左右。她們中既有因生理性原因或自然性災(zāi)害而致貧的傳統(tǒng)貧困_，如因老、因病、因受災(zāi)而致貧者；也有在社會(huì)制度變革、技術(shù)進(jìn)步條件下，因社會(huì)身份或競(jìng)爭(zhēng)能力的差異性而導(dǎo)致貧困的社會(huì)性貧困_，如失業(yè)者、被征地農(nóng)民等。從調(diào)查資料顯示的情況來看，我市貧困婦女的基本特點(diǎn)以及存在問題主要有以下幾個(gè)方面：
　�。ㄒ唬┪幕潭绕�。本次調(diào)查的近萬名貧困婦女中具有高中以上文化的有701人，只占到調(diào)查總?cè)藬?shù)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略769字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
施女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶工程，引導(dǎo)困難婦女走上自立自強(qiáng)道路。市婦聯(lián)從“扶貧先扶志”的思路出發(fā)，積極實(shí)施女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)幫扶工程。如從各縣（市）區(qū)挑選11名成功創(chuàng)業(yè)的女性典型，組建女性創(chuàng)業(yè)事跡報(bào)告團(tuán)；市婦聯(lián)與勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦女性創(chuàng)業(yè)技能與實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)班，編印發(fā)放《二十一世紀(jì)女性創(chuàng)業(yè)成功案例》；由婦聯(lián)、勞動(dòng)、工商等12個(gè)部門成立由副市長(zhǎng)掛帥的市女性創(chuàng)業(yè)工作指導(dǎo)委員會(huì)；邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家組建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)中心，通過熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等途徑，為失業(yè)、失土婦女，尤其是特困婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策、信息、業(yè)務(wù)等方面的咨詢服務(wù)。二是
　　開展特色型“中華巾幗志愿者”隊(duì)伍創(chuàng)建工作，為困難群眾提供切實(shí)幫扶。圍繞生態(tài)建設(shè)、扶貧幫困、便民服務(wù)等十大類內(nèi)容，開展特色型“中華巾幗志愿者”隊(duì)伍創(chuàng)建工作。至去年底，注冊(cè)成立了30人以上的___市級(jí)“中華巾幗志愿者”隊(duì)伍171支，有7052名婦女成為志愿活動(dòng)的骨干力量。三是實(shí)施“姐妹連心工程”，開展“五個(gè)一千獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。發(fā)揮千名女干部、千個(gè)“巾幗文明示范崗”、千戶文明家庭、千名女企業(yè)家和科技致富女能手、千名巾幗志愿者等社會(huì)各界力量，創(chuàng)建婦女互助網(wǎng)絡(luò)，扶助弱勢(shì)婦女_。
　　（二）實(shí)施婦女健康工程，引導(dǎo)貧困婦女樹立健康生活新理念。以“讓女性更健康、更靚麗、心情更舒暢”為宗旨，今年我們出臺(tái)了“婦女健康工程”。目前已籌資50多萬元用于全市13個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)379個(gè)貧困村中的5000名特困婦女健康檢查，對(duì)市屬五區(qū)的城鎮(zhèn)低保戶和低收入家庭中貧困婦女發(fā)放了5000張免費(fèi)體檢愛心卡。同時(shí)，各地也紛紛結(jié)合本地實(shí)際情況，推出了多項(xiàng)婦女健康實(shí)事項(xiàng)目。如余姚推出的母嬰安康項(xiàng)目，明確山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特困家庭孕產(chǎn)婦到當(dāng)?shù)厮谛l(wèi)生院正常住院分娩，憑低保證或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村證明給予全額免費(fèi)；平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）享受低保待遇的家庭和外來人口孕產(chǎn)婦，可在指定衛(wèi)生院憑“分娩優(yōu)惠卡”享受費(fèi)用優(yōu)惠，一般正常分娩費(fèi)用不超過500元。
　�。ㄈ樨毨倌陜和k實(shí)事，解決貧困婦女的后顧之憂。在全市14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和6個(gè)片（區(qū)）實(shí)施“兩免一補(bǔ)助”教育扶植政策，對(duì)特困生、低收入生活困難家庭學(xué)生實(shí)施減免優(yōu)惠政策；并從去年秋季開始，在全市范圍內(nèi)對(duì)特殘教育學(xué)校中就讀的殘疾學(xué)生實(shí)行全免費(fèi)教育。同時(shí)，設(shè)立了20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于扶持在市三區(qū)學(xué)校就讀的家境貧困的流動(dòng)人口子女。
　　三、構(gòu)建和諧社會(huì)加快貧困女性_脫貧的幾點(diǎn)建議
　　幫助貧困女性_盡快擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)_的利益與社會(huì)其它_的利益協(xié)調(diào)發(fā)展，是正確化解各種社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公平正義，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)調(diào)查，我們認(rèn)為，當(dāng)前幫助貧困家庭脫貧，推動(dòng)構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程，必須做到“造血”與“輸血”同步進(jìn)行。
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)幫扶力度，建立貧困婦女統(tǒng)一救助機(jī)制
　　1、完善綜合性的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。建議以政府財(cái)政為后盾，在助困、助醫(yī)、助業(yè)、助學(xué)、助房和助法等方面提供一系列的政策扶助。按照___市現(xiàn)有條件，在低保制度“應(yīng)保盡�！钡幕A(chǔ)上，可以確定幾個(gè)重點(diǎn)，加大救助力度。一個(gè)是就學(xué)幫扶，對(duì)貧困婦女家庭的子女不僅要保障其完成義務(wù)教育，在高中、大學(xué)的升學(xué)上也要給予大力補(bǔ)助和支持；另一個(gè)是就醫(yī)幫扶，對(duì)全市范圍內(nèi)的貧困婦女家庭成員中未納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員，在患大病重病時(shí)，給與一定比例的醫(yī)療補(bǔ)助，實(shí)施大病救助制度，有效解決貧困婦女的因病致貧問題。
　　2、呼吁社會(huì)各界多渠道、多方式救助貧困婦女。隨著和諧社會(huì)建設(shè)擺上重要的戰(zhàn)略位置，為貧困婦女兒童的救助工作帶來了機(jī)遇。建議各種公益團(tuán)體、群團(tuán)部門、企事業(yè)單位等聯(lián)手，共同采取有效措施救助貧困婦女。如設(shè)立貧困婦女兒童救助基金（基金來源一方面納入市財(cái)政預(yù)算，一方面來自社會(huì)各界的經(jīng)常性捐助），把貧困婦女兒童救助工作，納入全市和諧社會(huì)建設(shè)整體規(guī)劃。
　�。ǘ┮跃蜆I(yè)促進(jìn)政策為手段，建立以政府幫助為導(dǎo)向的貧困婦女_就業(yè)幫困機(jī)制
　　1、制定優(yōu)惠政策，幫助困難婦女_實(shí)現(xiàn)就業(yè)。各級(jí)政府、各種組織設(shè)立發(fā)放的創(chuàng)業(yè)小額貸款等，要優(yōu)先提供給要求創(chuàng)業(yè)和再就 ……（未完，全文共4273字，當(dāng)前僅顯示2158字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《全市貧困婦女現(xiàn)狀與建議》）