鎮(zhèn)財政所長在村級財務(wù)清理審計會上的發(fā)言

目錄/提綱：……
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
二、明確清理審計內(nèi)容，把握清理審計重點
三、精心組織，扎實搞好清理審計工作
四、嚴(yán)格制度，嚴(yán)肅紀(jì)律
五、搞好會計核算記賬工作，及時張榜公布財務(wù)收支情況
六、認(rèn)真做好清理審計的統(tǒng)計匯總和總結(jié)，上報匯總表和總結(jié)
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　　關(guān)于認(rèn)真做好鎮(zhèn)村財務(wù)清理審計工作的有關(guān)事宜
　　----**鎮(zhèn)財政所長在村級財務(wù)清理審計會上的發(fā)言
　　為了認(rèn)真貫徹落實中共**縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共四川省紀(jì)委等4委廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作的通知〉的通知》以及**紀(jì)綜〔2007〕**號文件精神。為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_改革，規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)管理，切實緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，首先傳達(dá)省廳有關(guān)的文件要求.為把4部委的文件精神落到實處，財政部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》、農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的暫行辦法》，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳結(jié)合我省實際，分別制定了《四川省財政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》和《四川省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村社財務(wù)管理工作的暫行辦法》。規(guī)范鎮(zhèn)村財務(wù)管理工作，對于促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。兩個《暫行辦法》，是規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理工作、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要文件，縣委縣府要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保兩個《暫行辦法》落到實處。財政、農(nóng)業(yè)部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)
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政要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況區(qū)別對待，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理_，妥善處理縣鄉(xiāng)財政分配關(guān)系，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政通過穩(wěn)定的財政_獲得與事權(quán)范圍和支出責(zé)任相匹配的收入和財力來源。實行鄉(xiāng)財縣管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變，財政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。改革的主要內(nèi)容是：預(yù)算共編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管，要求縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。按照“財力向下傾斜，缺口留在縣上”的原則，縣級財政要從財力上確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層_運轉(zhuǎn)需要，體現(xiàn)財政支出向公共服務(wù)傾斜，財力向基層傾斜，切實增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行職責(zé)和提供公共服務(wù)的能力。同時，進(jìn)一步完善國庫集中支付制度和政府采購制度，不斷提高資金的使用效率。
　　三、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育等管理_改革。要進(jìn)一步精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員和機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，逐步建立精于高效的基層行政管理_。特別是要創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。加大基層農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理_改革力度，按照公益性與經(jīng)營性相分開、實行分類管理的辦法，逐步變“花錢養(yǎng)人”為“花錢辦事”，切實減輕基層財政壓力，為進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理創(chuàng)造條件。同時，要進(jìn)一步完善責(zé)任明確、分期投入、以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理_，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力。
　　四、進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)資金管理，不斷減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)收費管理，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。嚴(yán)把涉農(nóng)收費審批關(guān)，停止審批新的面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目。監(jiān)督落實中央和省已公布取消、免收和降低標(biāo)準(zhǔn)的涉農(nóng)收費。全面執(zhí)行涉農(nóng)稅收、價格和收費公示制、農(nóng)村訂閱報刊費用限額制以及涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案件事件責(zé)任追究制。深入治理農(nóng)村教育、農(nóng)村土地、農(nóng)民建房、道路修建、用水用電、計劃生育、農(nóng)民務(wù)工等方面的亂收費、亂罰款和亂攤派行為。逐步完善支農(nóng)資金監(jiān)督管理機(jī)制，及時兌現(xiàn)國家補(bǔ)貼農(nóng)民的政策。對直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金和政策，要實行公示制，充分發(fā)揮群眾、社會的監(jiān)督作用。不斷提高補(bǔ)貼政策的透明度，做到公開、公平、公正。
　　五、加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，逐步化解現(xiàn)有債務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個不準(zhǔn)”和“兩項制度”。即：各地一律不得下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資指標(biāo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不得為經(jīng)濟(jì)活動擔(dān)保、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織一律不得舉債搞建設(shè)，以及要建立健全新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度，從源頭上防止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生。各地要從農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)村干部最關(guān)心、利益最直接、矛盾最集中的涉農(nóng)債務(wù)項目著手，逐項突破，探索化解的措施和辦法，集中財力、整合資金，優(yōu)先償還農(nóng)村義務(wù)教育負(fù)債和其它應(yīng)優(yōu)先化解的鄉(xiāng)村債務(wù)。建立完善化債工作機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，有計劃、有步驟地開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作，凡不能及時清理消化舊債而繼續(xù)發(fā)生新債的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任�？h級以上地方政府要采取切實措施，集成現(xiàn)有政策，整合現(xiàn)有資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)化債工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債情況已納入省對市縣財政激勵約束考核辦法進(jìn)行考核。
　　六、建立監(jiān)督約束機(jī)制，推動財政政務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、工會等部門人員參加的民主理財監(jiān)督小組，定期對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)情況進(jìn)行審核、分析、評價，提出改進(jìn)措施，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離任審計制度，未作出審計結(jié)論前，不得辦理離崗手續(xù)，對截留、挪用、貪污的行為，要依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支和單位財務(wù)收支等情況。并重點公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配的涉及群眾切身利益的扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)待撫恤、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等專項資金的分配使用情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)征收的各項費用的征管政策、計劃、進(jìn)度和減免情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實體承包、租賃、拍賣等情況；預(yù)算外資金和基金征收的政策依據(jù)、征收標(biāo)準(zhǔn)和票據(jù)領(lǐng)用情況等。縣級有關(guān)部門要采取定期考核與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化和規(guī)范財政財務(wù)管理的工作進(jìn)行考核，逐步建立考核評價機(jī)制和考核評價結(jié)果公示制度。做到既注重考核工作的數(shù)量，更注重考核工作的質(zhì)量和效果�？h級黨委政府要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容，并把考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的任用、獎懲掛鉤。以上就是省財政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理工作的暫行辦法》的大概內(nèi)容。我鎮(zhèn)目前財政財務(wù)的管理基本符合這個暫行辦法的規(guī)定。我們鎮(zhèn)按行政財務(wù)管理的單位9個，實行事業(yè)單位會計核算制度的4個。我鎮(zhèn)在收入和支出的管理上是以收付中心的運作來完成。收付中心對各單位嚴(yán)格實行“零戶統(tǒng)管”和“收支兩條線”，撤銷了各單位的銀行賬戶和多頭賬戶，全鎮(zhèn)保留了一個基本賬戶和必須的專用賬戶，把各單位的收入全部納入財政專戶，由收付中心對全鎮(zhèn)各單位的資金進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理，賬戶統(tǒng)設(shè)，采購統(tǒng)辦，票據(jù)統(tǒng)管 ……（未完，全文共9137字，當(dāng)前僅顯示2496字，請閱讀下面提示信息。收藏《鎮(zhèn)財政所長在村級財務(wù)清理審計會上的發(fā)言》）