關(guān)于建立鎮(zhèn)村(社區(qū))矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處中心的意見

　　
　　關(guān)于建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處中心的意見
　　各村（社區(qū)）居委會、鎮(zhèn)屬各企事業(yè)單位：
　　根據(jù)資治委[2006]19號文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，為了使鎮(zhèn)矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心更好地發(fā)揮化解糾紛、穩(wěn)定社會的功能，預(yù)防和減少矛盾糾紛，現(xiàn)提出如下意見：
　　一、基本原則和工作目標(biāo)
　　基本原則：以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩的依法調(diào)處原則；公平、公正、誠實信用原則；充分尊重當(dāng)事人的意愿的自愿調(diào)處原則；尊重社會公德，不損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益，符合社會規(guī)范的原則；對社會突發(fā)性糾紛及時進(jìn)行調(diào)處，防止矛盾激化的及時有效原則；調(diào)處不收費原則。
　　工作目標(biāo)：以確保轄區(qū)內(nèi)_為根本任務(wù)，對本轄區(qū)內(nèi)人民群眾來信、來訪以及事關(guān)社會治安穩(wěn)定和群眾利益的各種民事、經(jīng)濟涉法糾紛等實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合辦公、集中排查、分類調(diào)處。立足標(biāo)本兼
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每起糾紛有人問、有人管、有結(jié)果。
　　５、建立規(guī)章制度。建立健全矛盾糾紛排查制度、學(xué)習(xí)會議制度、情況報告制度、交辦、督辦制度、收案登記制度、應(yīng)急處置制度、協(xié)調(diào)會議制度、檔案管理制度等。
　　三、工作機制
　�。�、一個中心辦公。矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處中心對矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，堅持依法調(diào)處，切實規(guī)范中心運作。調(diào)處中心具有四項職權(quán)：一是分流指派權(quán)。調(diào)處中心對矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后按照“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級管理，歸口負(fù)責(zé)”的原則，及時分流指導(dǎo)派到相關(guān)的單位和部門，并強化責(zé)任，落實措施，確保效果，及時反饋調(diào)處結(jié)果。二是協(xié)調(diào)調(diào)度權(quán)。調(diào)處中心要加強與各部門各單位的溝通，密切配合，聯(lián)合調(diào)處，共同完成調(diào)處任務(wù)。三是檢查督辦權(quán)。調(diào)處中心要及時了解掌握調(diào)處矛盾糾紛的進(jìn)度和調(diào)處結(jié)果，進(jìn)行必要的檢查、指導(dǎo)和督辦。四是責(zé)任追究建議權(quán)。調(diào)處中心對調(diào)處的工作要加強管理和監(jiān)督，對因調(diào)處工作不力等原因造成矛盾激化和重大社會影響的單位和個人，要及時分析原因，查找問題，總結(jié)教訓(xùn)，提出責(zé)任查究的建議。
　�。�、一個窗口受理。群眾反映的問題，一律先到調(diào)處中心登記，各類糾紛一個窗口受理。調(diào)處中心能夠解決的，及時調(diào)處；不能解決的，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則，把矛盾糾紛轉(zhuǎn)交職能部門具體辦理。
　�。�、一個流程辦結(jié)。調(diào)處的主要流程是：受理（接受調(diào)解申請）→約談（約請糾紛雙方當(dāng)事人，聽其陳述糾紛原因）→告知（告知糾紛雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、調(diào)解的程序、依據(jù)、要求及承諾等事項）→調(diào)解（依法調(diào)處，實事求是，曉之以理，動之以情地做好調(diào)解工作）→歸檔（將調(diào)解資料整理歸檔）→辦結(jié)（調(diào)解結(jié)束）。
　�。�、一個網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處室，村（社區(qū)）主任擔(dān)任調(diào)處室主任。村民組廣泛建立矛盾糾紛調(diào)解信息員隊伍，形成以鎮(zhèn)調(diào)處中心為龍頭，以村（社區(qū)）調(diào)處室和村民組糾紛調(diào)解員、糾紛信息員為基礎(chǔ)，上下貫通，左右銜接、配合聯(lián)動的基層矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)體系。
　�。�、一個臺帳管理。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）都要制定《矛盾糾紛排查調(diào)處登記表》。對較大的矛盾糾紛，村（社區(qū)）要建立檔案，上報到鎮(zhèn)調(diào)處中心。調(diào)處中心對有可能引起較大問題的矛盾糾紛登記入冊，并實行包調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)、包調(diào)處任務(wù)、包調(diào)處責(zé)任、包調(diào)處時限、包調(diào)處回訪的“五包”調(diào)處責(zé)任制。
　　五、工作要求
　�。�、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府把建立矛盾糾紛聯(lián)動調(diào)處中心擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位和部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識此項工作的重要性，扎實推進(jìn)矛盾糾紛大調(diào)解工作深入開展。
　�。�、精心組織，周密部署。鎮(zhèn)黨委、政府對此項工作十分重視，進(jìn)行精心組織，周密部署，制定方案，合理調(diào)配人力、物力、財力，確保調(diào)處中心運轉(zhuǎn)有效，發(fā)揮作用。對于涉及到多個部門、方方面面的糾紛，堅決按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)共同研究、多方會診，統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)度、部署，力爭做到一次調(diào)處成功，一次落實到位。
　�。�、加強保障，提高水平。鎮(zhèn)黨委、政府為調(diào)解工作提供必要的經(jīng)費和物質(zhì)保障。解決好辦公用房等方面的實際問題。加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)教育，不斷地提 ……（未完，全文共2693字，當(dāng)前僅顯示1712字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于建立鎮(zhèn)村(社區(qū))矛盾糾紛聯(lián)動排查調(diào)處中心的意見》）