精征細(xì)管 堵漏洞 規(guī)范秩序促增收

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)稅源管理，建立完善的稅源綜合計(jì)劃分析體系
（一）建立登記報(bào)驗(yàn)制度
（二）健全征收臺(tái)帳
（三）加強(qiáng)部門協(xié)作
三是經(jīng)常性與地方政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，以取得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們地稅工作的大力支持
二、完善行業(yè)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)所得稅的征管
（一）統(tǒng)一了企業(yè)所得稅征收方式的鑒定標(biāo)準(zhǔn)
（二）統(tǒng)一了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的預(yù)征率
三、切實(shí)開(kāi)展稅法宣傳，努力做好納稅輔導(dǎo)
四、堅(jiān)持納稅人依法申報(bào)與稅務(wù)部門“以票控稅”相結(jié)合
五、堅(jiān)持日常管理與納稅評(píng)估相結(jié)合，重點(diǎn)開(kāi)展納稅稽查
……

　　
　　近年來(lái)，撫州市的房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，已經(jīng)成為帶動(dòng)撫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要行業(yè)之一。但由于房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的特殊性和征管手段的滯后，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅的稅收征管一向是我局稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)。2006年，我局緊緊圍繞“管好稅基，完善匯繳，加強(qiáng)評(píng)估，分類管理”要求，認(rèn)真實(shí)施重點(diǎn)稅收監(jiān)控，完善征管制度，全面推進(jìn)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理。建筑安裝、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅管理初見(jiàn)成效并取得顯著的成績(jī)。當(dāng)年，全市共征收建筑安裝企業(yè)所得稅1667萬(wàn)元，同比凈增585萬(wàn)元，增幅54%；征收房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅所得稅1782萬(wàn)元，同比凈增1292萬(wàn)元，增幅263.7%。我們的主要做法是：
　　一、加強(qiáng)稅源管理，建立完善的稅源綜合計(jì)劃分析體系
　�。ㄒ唬┙⒌怯泩�(bào)驗(yàn)制度。稅務(wù)管理部門經(jīng)常與建設(shè)部門取得聯(lián)系，及時(shí)了解掌握項(xiàng)目招投標(biāo)情況，主動(dòng)上門為從事建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、安裝、修繕、裝飾等工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略638字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
摸清稅源底數(shù)，及時(shí)了解全市各項(xiàng)目工程的開(kāi)工情況，并對(duì)全市重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，有效地控制了稅源，防止了漏征漏管。同時(shí)，要求房產(chǎn)、土地管理部門在辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證時(shí)，須出具地稅部門開(kāi)具的專用發(fā)票方可辦理。二是針對(duì)國(guó)稅和地稅對(duì)新辦企業(yè)的認(rèn)定上存在爭(zhēng)議問(wèn)題，我們查核了有關(guān)文件規(guī)定，并及時(shí)的下發(fā)各地，要求各級(jí)地稅部門領(lǐng)會(huì)和把握“企業(yè)權(quán)益性投資者全部是自然人的，由企業(yè)所在地的地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征收管理。”文件精神實(shí)質(zhì)。三是經(jīng)常性與地方政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，以取得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們地稅工作的大力支持。由于我們工作積極主動(dòng)，確保了地稅所得稅管戶存量不減，鞏固了地稅部門的稅源，有效地防止了部分納稅人鉆政策空子。
　　二、完善行業(yè)管理制度，強(qiáng)化企業(yè)所得稅的征管
　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一了企業(yè)所得稅征收方式的鑒定標(biāo)準(zhǔn)
　　1、為規(guī)范建筑、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的征管，我局規(guī)定了對(duì)從事建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)納稅人所得稅征收方式的認(rèn)定方法和所得稅預(yù)征率，對(duì)采取核定征收的由縣一級(jí)地稅局審批，并按全市統(tǒng)一的所得稅附征率征收，對(duì)實(shí)行查帳征收方式的，必須報(bào)經(jīng)市地稅局認(rèn)定批準(zhǔn)。
　　2、對(duì)財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范、能夠建帳建制，準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表，能準(zhǔn)確核算收入總額及成本費(fèi)支出，且支出憑證合法，能向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的納稅資料，正確計(jì)算并按期申報(bào)繳納應(yīng)納稅所得額，經(jīng)市局批準(zhǔn)可實(shí)行查帳征收方式。
　　3、對(duì)財(cái)務(wù)管理相對(duì)規(guī)范，帳證基本齊全、納稅資料保存較為完整、暫不能按主管稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限正確計(jì)算應(yīng)納所得稅額，能夠按稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定履行納稅義務(wù)的，實(shí)行核定征收與查帳征收相結(jié)合的征收方式征收企業(yè)所得稅。
　　4、除上述情形外均實(shí)行核定征收方式征收企業(yè)所得稅。
　�。ǘ┙y(tǒng)一了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的預(yù)征率
　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市非經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的管理，在我局的倡導(dǎo)下根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)征收企業(yè)所得稅問(wèn)題的通知》文件精神，2006年8月，財(cái)政、地稅和國(guó)稅三家聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅預(yù)征率的通知》（撫財(cái)預(yù)[2006]110號(hào)）文件，統(tǒng)一了我市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅的預(yù)征率。企業(yè)所得稅按其取得的實(shí)際收入或預(yù)售收入預(yù)征，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在撫州市城區(qū)和市郊的按5%預(yù)征；在縣區(qū)域范圍內(nèi)的按4%預(yù)征。對(duì)實(shí)行查帳征收的企業(yè)，年度終了后進(jìn)行匯算清繳；對(duì)實(shí)行核定征收與查帳征收相結(jié)合征收方式的納稅人，年度終了后，不能進(jìn)行查帳征收的，不予清算。
　　三、切實(shí)開(kāi)展稅法宣傳，努力做好納稅輔導(dǎo)
　　預(yù)征工作實(shí)行之初，一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)預(yù)征工作不理解，有抵觸情緒，有的還找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)情，給我們的工作造成很大的壓力。有的縣、區(qū)局也存在著觀望的現(xiàn)象，預(yù)征工作到位情況并不十分理想。針對(duì)這一狀況，我局及時(shí)調(diào)整工作思路，將政策宣傳和納稅輔導(dǎo)作為做好房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征工作的突破口。首先，通過(guò)業(yè)務(wù)討論的形式，由市局業(yè)務(wù)科室人員下到各縣、區(qū)局，組織有關(guān)征管人員就《通知》的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)討論，使預(yù)征政策得以迅速貫徹落實(shí)。其次，采取多種形式，加大向企業(yè)負(fù)責(zé)人稅收政策宣傳和企業(yè)財(cái)務(wù)、辦稅人員納稅輔導(dǎo)的力度，讓納稅人多方位、深層次地了解稅收政策，理解和支持預(yù)征工作。各縣、區(qū)局及時(shí)將《通知》下發(fā)至每戶房地產(chǎn)企業(yè)，輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行納稅申報(bào)。第三，加大了對(duì)房地產(chǎn)消費(fèi)者的 ……（未完，全文共3547字，當(dāng)前僅顯示1791字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《精征細(xì)管 堵漏洞 規(guī)范秩序促增收》）