謀取不正當(dāng)利益感想心得

　　“為謀取不正當(dāng)利益”是行賄罪的必備構(gòu)罪要件，也是認(rèn)定行賄罪的關(guān)鍵。多年來，對這一問題觀點(diǎn)眾多，司法實(shí)踐至今無統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，頗有混亂。近日,中央紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》（中紀(jì)發(fā)〔2007〕7號(hào)）（以下簡稱《規(guī)定》），中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定〉的通知》（中紀(jì)辦發(fā)〔2007〕8號(hào)）（以下簡稱《通知》）。司法部將開展領(lǐng)導(dǎo)配偶子女從業(yè)情況申報(bào)...決不允許對領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬搞特殊照顧,決不允許為他們謀取不正當(dāng)利益提供任何方便。 這只是司法部為切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔本文擬對這一問題作一點(diǎn)探究，以“拋磚引玉”，促進(jìn)對這一問題研究的深入。
　　一、關(guān)于對“不正當(dāng)利益”的幾種理解
　　“為
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略559字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的同時(shí)要嚴(yán)肅查處嚴(yán)重行賄犯罪分子的通知》 （以下簡稱“兩高《通知》 ）第二條中規(guī)定：對于為謀取不正當(dāng)利益而行賄，構(gòu)成行賄罪、向單位行賄罪、單位行賄罪的，必須依法追究刑事責(zé)任�！敝\取不正當(dāng)利益“是指謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。這是司法解釋第一次對行賄罪”謀取不正當(dāng)利益“作出的界定，是認(rèn)定行賄罪”為謀取不正當(dāng)利益“的法律依據(jù)。
　　從這一規(guī)定比照來看前述幾種觀點(diǎn)，“手段不正當(dāng)說”明顯于法無據(jù)，因?yàn)榉刹]有明確規(guī)定為謀取合法利益而向國家工作人員行賄的也構(gòu)成行賄罪。“非法利益說”顯然外延過窄，因?yàn)椤安徽?dāng)利益”既包括非法利益，也包括違反國家政策的利益，“不應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦嬲f”過于籠統(tǒng)和模糊，對什么是不應(yīng)當(dāng)?shù)玫剑裁词菓?yīng)當(dāng)?shù)玫�，難以界定�！笆苜V人是否違背職務(wù)說”也缺乏科學(xué)性和合理性。因?yàn)槭苜V人違背職務(wù)，有廣義和狹義之分。從廣義上說，國家工作人員收受請托人財(cái)物，本身就違背職務(wù)廉潔性的要求，至于其是否構(gòu)成受賄罪，取決于其是否利用職務(wù)上的便利，為請托人謀取利益，但這是另一個(gè)問題。若從廣義上理解，可能會(huì)導(dǎo)致回到“手段不正當(dāng)說”的邏輯之中，從狹義上說，如果是依據(jù)受賄人為行賄人謀取利益是否違背職務(wù)來認(rèn)定行賄人謀取利益是否正當(dāng)，則是將“為謀取不正當(dāng)利益”這一行賄罪的主觀要件變成了取決于受賄人如何為行賄人謀取利益的客觀要件，也不夠嚴(yán)謹(jǐn)。
　　二、關(guān)于“為謀取不正當(dāng)利益”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
　　根據(jù)“兩高”《通知》第二條的規(guī)定，正確把握“為謀取不正當(dāng)利益”，我認(rèn)為需要考慮以下幾個(gè)問題。
　　（一 ） “為謀取不正當(dāng)利益”這一要件的屬性
　　“為謀取不正當(dāng)利益”是主觀要件還是客觀要件 ？這一問題本身并不存在疑義，毫無疑問，它是主觀要件。提出這一問題的意義主要是確立一個(gè)前提，便于研究下面的問題。
　�。ǘ� ） 違反有關(guān)規(guī)定中“規(guī)定”的范圍
　　從“兩高”《通知》第二條的指向看，謀取不正當(dāng)利益主要包含兩個(gè)方面，即： （1）謀取違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益； （2）要求國家工作人員或者有關(guān)單位提供違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。這兩種情況都必須具備違反法律、法規(guī)、國家政策和國務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定這一條件。因此，可以將“不正當(dāng)利益”的違規(guī)范圍分為兩大類，一類是違法，包括違反法律、法規(guī)、國務(wù)院各部門規(guī)章；一類是違反國家政策。實(shí)踐中，遇到的問題主要有：
　　1.國家政策是否包含執(zhí)政黨的有關(guān)政策和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定 ？我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)包括。因?yàn)椋袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是憲法確立的基本原則之一，黨通過制定有關(guān)政策實(shí)現(xiàn)對國家的領(lǐng)導(dǎo)，國家政策也體現(xiàn)了黨的政策，二者是一致的。黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定是黨的有關(guān)活動(dòng)的準(zhǔn)則和約束黨員行為的規(guī)范，違反這些規(guī)定，從廣義 ……（未完，全文共3106字，當(dāng)前僅顯示1568字，請閱讀下面提示信息。收藏《謀取不正當(dāng)利益感想心得》）