目錄/提綱:……
一、對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)
一是脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)習(xí)慣,一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的商業(yè)影響
二、商業(yè)賄賂的行為危害
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制治理商業(yè)賄賂
一是切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從源頭上治理商業(yè)賄賂
二是提出合規(guī)文化建設(shè)
三是完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制
五是強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理
六是提出加強(qiáng)透明度建設(shè)
……
近年來(lái),隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,商業(yè)賄賂的存在及其蔓延,不僅破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng),增加了交易成本,而且毒化了社會(huì)風(fēng)氣,滋生了腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪,已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的一大“公害”。
農(nóng)村信用社作為資金密集度高、外部風(fēng)險(xiǎn)大的特殊領(lǐng)域,極易成為商業(yè)賄賂現(xiàn)象的多發(fā)地帶。在全社組織開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,對(duì)于推進(jìn)我社的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
一、對(duì)商業(yè)賄賂的認(rèn)識(shí)
商業(yè)賄賂的本質(zhì),說(shuō)到底其實(shí)是對(duì)公正的社會(huì)秩序環(huán)境的收買、褻瀆,它不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大敵,更是社會(huì)法治、正義的大敵,而要徹底戰(zhàn)勝它,不僅需要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)層面加強(qiáng)治理,更要上溯公共權(quán)力的源頭,規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟(jì)、政府與社會(huì)的關(guān)系,真正實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力從統(tǒng)治型向治理型、政府職能從經(jīng)濟(jì)建設(shè)型向公共服務(wù)型的轉(zhuǎn)型。應(yīng)該說(shuō),我國(guó)今天的商業(yè)規(guī)則形態(tài)還未擺脫兩種商業(yè)傳統(tǒng)的制約,一是脫胎于熟人社會(huì)的商業(yè)習(xí)慣,一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留下來(lái)的商業(yè)影響。熟人社會(huì)的一個(gè)顯著
……(新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略664字,正式會(huì)員可完整閱讀)……
督促各
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)克服重發(fā)展輕管理、重業(yè)務(wù)輕內(nèi)控的傾向,正確處理業(yè)務(wù)拓展和合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,重建科學(xué)的績(jī)效考核辦法,從源頭上遏制不當(dāng)行為和賄賂案件的發(fā)生。
二是提出合規(guī)文化建設(shè)。開(kāi)展合規(guī)經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)和商業(yè)道德教育,強(qiáng)化法規(guī)培訓(xùn),著力提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)廣大從業(yè)人員對(duì)商業(yè)賄賂直接導(dǎo)致不正當(dāng)交易和動(dòng)搖整個(gè)銀行體系穩(wěn)定性的危害性認(rèn)識(shí),制定
誠(chéng)信、從業(yè)人員責(zé)任和問(wèn)責(zé)性等行為規(guī)范。
三是完善公司治理和內(nèi)控機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)出臺(tái)了《國(guó)有商業(yè)銀行公司治理及相關(guān)監(jiān)管指引》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》、《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》、《股份制商業(yè)銀行董事會(huì)盡職指引(試行)》、《商業(yè)銀行外部營(yíng)銷業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》等監(jiān)管規(guī)章,引導(dǎo)、督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善公司治理,建設(shè)“流程銀行”和“四眼原則”,健全有明確而完備的反商業(yè)賄賂要求的內(nèi)控體系。
四是與時(shí)俱進(jìn),加大
規(guī)章制度清理力度,廢除隱含、許諾、助長(zhǎng)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和引發(fā)商業(yè)賄賂的內(nèi)容。如銀監(jiān)會(huì)近期連續(xù)制定了行政許可程序規(guī)定和三個(gè)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法,全面規(guī)范自身的監(jiān)管行為。中信銀行組織清理7個(gè)重點(diǎn)方面的規(guī)章制度。
五是強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。銀行業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)大多涉及銀行干部和職員索取或接受不當(dāng)利益,串謀第三者進(jìn)行違法違規(guī)操作。所以,銀監(jiān)會(huì)組織各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作與案件專項(xiàng)治理工作相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)管理。比如,針對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)案件高發(fā)的問(wèn)題,開(kāi)展深度專項(xiàng)檢查,有針對(duì)性地整改。
六是提出加強(qiáng)透明度建設(shè)。銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《商業(yè)銀行信息披露管理辦法》,改進(jìn)和拓寬披露的程序和內(nèi)容,增強(qiáng)市場(chǎng)約束力。同時(shí)規(guī)范重大項(xiàng)目、工程建設(shè)、信息科技和大宗物品采購(gòu)招投標(biāo)制度,建設(shè)“陽(yáng)光工程”,從機(jī)制上預(yù)防商業(yè)賄賂行為和案件的發(fā)生。
目前,商業(yè)賄賂在我國(guó)已達(dá)到很嚴(yán)重的程度,它幾乎存在于每個(gè)行業(yè)、泛濫于市場(chǎng)的各個(gè)角落,甚至成了很多領(lǐng)域做生意的“潛規(guī)則”,嚴(yán)重破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,由此而派生出大量的官員腐敗案件,也嚴(yán)重影響了政府的廉潔性和公信力。所以,不論是從經(jīng)濟(jì)方面,還是從政治方面考慮,都必須對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。我想,這是中央決定開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的主要原因。
此次保監(jiān)會(huì)下達(dá)的《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中明確表示要把車險(xiǎn)、銀行代理保險(xiǎn)、團(tuán)體保險(xiǎn)以及此前較少提到甚至有點(diǎn)忽視的大型商業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目作為專項(xiàng)檢查,并以中介機(jī)構(gòu)作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn),以自查自糾和專項(xiàng)檢查作為這次治理行動(dòng)的主要方式。我們要認(rèn)識(shí)到此次開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作是對(duì)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要機(jī)會(huì)。過(guò)去,在習(xí)慣上,人們把商業(yè)賄賂只看成是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不當(dāng)成腐敗,而事實(shí)上,商業(yè)賄賂就是賄賂的一種表現(xiàn)形態(tài),它從根本上扭曲了公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則,不僅阻礙了保險(xiǎn)市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn),還增加了公司的經(jīng)營(yíng)成本,造成資產(chǎn)流失,也令誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)淪為受害者,同時(shí)也損害了廣大投保人和被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,最終敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,腐蝕了黨員干部和保險(xiǎn)員工隊(duì)伍。這就是我們有必要重新審視商業(yè)賄賂在腐敗滋生過(guò)程中所起作用的原因。
那么,治理商業(yè)賄賂如何才能治標(biāo)又治本呢?我認(rèn)為最主要的是要偵破幾件有典型代表的案件,首先起到真正的震懾作用。讓人們改變習(xí)慣,不再敬畏“潛規(guī)則”,而是相信法律。治理商業(yè)賄賂,僅靠宣傳是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也就是說(shuō),不僅要讓人們通過(guò)媒體知道有人因商業(yè)賄賂受到處罰,更要讓群眾通過(guò)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查辦案件,看到身邊的人 ……(未完,全文共2935字,當(dāng)前僅顯示1866字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
收藏《反商業(yè)賄賂最新心得體會(huì)》)