在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、充分肯定去年全市食品藥品監(jiān)管工作
（二）農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新成績(jī)
二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)和任務(wù)
（一）當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)
（二）當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)
三、認(rèn)真落實(shí)今年全市食品藥品監(jiān)管工作
（一）以遏制食品安全事故為重點(diǎn)，大力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治
（二）以消除藥品安全隱患為重點(diǎn)，深入整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序
（三）以提升監(jiān)管能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)
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　　在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上的講話
　　一、充分肯定去年全市食品藥品監(jiān)管工作
　　去年，是食品藥品監(jiān)管工作很不平凡的一年，也是面臨壓力和困難較大的一年。全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府的工作部署和要求，領(lǐng)導(dǎo)重視，行動(dòng)一致，措施有力，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品監(jiān)管的各項(xiàng)工作，全力確保人民群眾飲食用藥的安全有效，全市食品藥品市場(chǎng)秩序保持穩(wěn)定，總體形勢(shì)平穩(wěn)趨好，未發(fā)生重大食品藥品安全事故。總結(jié)回顧去年的工作，有三個(gè)方面值得充分肯定：
　　(一)食品安全放心工程取得新進(jìn)展。
　　一是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。全市累計(jì)建成市級(jí)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地152萬畝，其中省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地134.46萬畝(去年新增95個(gè)23.09萬畝)，年產(chǎn)無公害家畜44.08萬頭、家禽4172.8萬羽。國(guó)家無公害農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)達(dá)到296只，去年新增81只；綠色食品累計(jì)達(dá)到51只，去年新增24只，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到37家；有機(jī)食品累計(jì)達(dá)到99只，去年新增18只。實(shí)施省級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目達(dá)到15個(gè)，去年新立省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目5個(gè)。
　　二是食品生產(chǎn)加工質(zhì)量逐步提高。對(duì)50家食品生產(chǎn)加工規(guī)模型企業(yè)和50種重點(diǎn)食品實(shí)施重點(diǎn)管理，有11家企業(yè)通過了haccp認(rèn)證，31家企業(yè)通過了q
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略865字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
到89%，形成了行政執(zhí)法、社會(huì)參與、經(jīng)營(yíng)主體自律的新型食品消費(fèi)_機(jī)制。
　　二是農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”拓展提升。在農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)與供應(yīng)網(wǎng)覆蓋率均已達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)通過gsp認(rèn)證的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)向農(nóng)村配送藥品，鼓勵(lì)連鎖門店向農(nóng)村延伸，穩(wěn)步推進(jìn)在農(nóng)村連鎖超市、放心店中設(shè)立乙類非處方藥柜，提高藥品供應(yīng)集中度和效率。接軌新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，把藥房規(guī)范化管理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)納入基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理之中，全市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品規(guī)范化管理均達(dá)到100%。
　　(三)食品藥品專項(xiàng)整治取得新成效。
　　一是食品安全專項(xiàng)整治保持常態(tài)。深入開展食品安全專項(xiàng)整治，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)時(shí)段，開展了對(duì)鐵皮石斛市場(chǎng)、夏季熟食制品、城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全、食用油、含蘇丹紅蛋品、瘦肉精等一系列專項(xiàng)整治，加大查處無證無照等食品違法行為。全市共檢查生產(chǎn)企業(yè)5438家、經(jīng)營(yíng)戶58201家、餐飲店29428家，取締無證無照生產(chǎn)加工企業(yè)48家、經(jīng)營(yíng)戶337家、餐飲店168家，處理流動(dòng)食品攤點(diǎn)201起。全市共查處食品違法行為1106起，查處了一批大案要案，保持了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品的高壓態(tài)勢(shì)。以飲用水、糧油、肉類、水產(chǎn)品為試點(diǎn)行業(yè)，全面推開食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。同時(shí)，圍繞培育成熟的消費(fèi)者、誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者、負(fù)責(zé)的監(jiān)管者，大力開展食品安全宣傳教育，成功舉行了我市首次ⅲ級(jí)食品安全事故應(yīng)急演練。
　　二是整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)全面展開。在全市范圍內(nèi)全面開展整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，圍繞藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用和違法廣告五個(gè)環(huán)節(jié)，加大打擊制假售假、整治藥械市場(chǎng)、加強(qiáng)藥用物料管理和個(gè)體診所規(guī)范化管理等工作力度，藥械市場(chǎng)秩序保持穩(wěn)定。全年共檢查單位2391家，限期整改32家企業(yè)，受理舉報(bào)投訴110件，受理案件181件，向工商部門移送違法藥械及保健食品廣告89起。加強(qiáng)涉藥企業(yè)信用體系建設(shè)，評(píng)定等級(jí)，分類管理。強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督抽檢的針對(duì)性和有效性。有效應(yīng)對(duì)和處置了“齊二藥”、“欣弗”、“諾為”等突發(fā)重大藥害事件，特別是迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，利用藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，快速有效地控制了“欣弗”事態(tài)的蔓延，妥善處置了這一突發(fā)事件，確保了人民群眾的身體健康和生命安全。
　　二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)和任務(wù)
　　當(dāng)前，我們既面臨著食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，又面臨著加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管和提高食品藥品安全保障水平的發(fā)展機(jī)遇期，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)艱巨。各級(jí)各有關(guān)監(jiān)管部門務(wù)必要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，明確任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解矛盾，努力提高全市食品藥品安全保障水平。
　�。ㄒ唬┊�(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)。
　　由于多種因素的累積影響，當(dāng)前正處于食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期。人民群眾日益增長(zhǎng)的食品藥品安全需求和相對(duì)落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾還比較突出，在現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化長(zhǎng)期進(jìn)程中分階段出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)在現(xiàn)階段比較集中地出現(xiàn)和暴露。正如吳儀副總理在全國(guó)加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作會(huì)議上的講話中指出的一些問題，主要有：一是食品藥品生產(chǎn)和消費(fèi)總體水平不高，而新技術(shù)新原料廣泛使用帶來的新的食品藥品安全課題又不斷出現(xiàn)，并將是長(zhǎng)期影響食品藥品安全的重要因素；二是集中整治和監(jiān)管不斷取得階段性成果，但食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中深層次問題尚未解決，特別是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染仍然嚴(yán)重，食品藥品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序仍然不規(guī)范等；三是監(jiān)管_和機(jī)制不斷改革完善，但監(jiān)管部門職能交叉、多頭執(zhí)法和執(zhí)法不力問題比較突出，食品藥品標(biāo)準(zhǔn)化工作滯后，檢驗(yàn)檢測(cè)水平不高，藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)體系不完善，法制建設(shè)跟不上。
　　我市也同樣，一方面，近年來全市食品藥品市場(chǎng)秩序總體比較平穩(wěn)，并逐步趨好。從食品領(lǐng)域看，制售假冒偽劣食品的勢(shì)頭有所遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐漸好轉(zhuǎn)，與人民群眾生活息息相關(guān)的糧、油、蔬菜、肉、水果、奶制品、豆制品和水產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況有不同程度的改善，_性食物中毒事件大幅度減少，食品安全事件媒體曝光率明顯下降，食品安全形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展。從藥品領(lǐng)域看，隨著藥品專項(xiàng)整治的深入開展，嚴(yán)厲打擊了制售假冒偽劣藥品違法犯罪行為，加強(qiáng)了藥品研制、生產(chǎn)、流通、價(jià)格、廣告及使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。
　　另一方面，矛盾和問題仍然十分突出，主要有：一是食品藥品產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大，企業(yè)質(zhì)量安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。全市食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)總體上規(guī)模都不大，產(chǎn)品品種老化、市場(chǎng) ……（未完，全文共10204字，當(dāng)前僅顯示2427字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在2007年全市食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上的講話》）