中國共產(chǎn)黨某市某區(qū)第十一屆代表大會第一次會議上的報告

目錄/提綱：……
一、區(qū)第十次黨代會以來的工作回顧
二、未來五年發(fā)展的總體要求
三、提升綜合競爭力
（一）依靠優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局提升城市競爭力
（二）依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整提升產(chǎn)業(yè)競爭力
（三）依靠自主創(chuàng)新提升科技競爭力
（四）依靠集約節(jié)約提升資源競爭力
（五）依靠改革開放提升_競爭力
四、堅持以人為本
（一）加快新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化
（二）提升人的精神境界，激發(fā)全社會進取心
（三）切實解決民生問題，增強群眾幸福感
（四）加強民主和法治建設(shè)，調(diào)動各方積極性
五、加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)
（一）加強思想政治建設(shè)，掌握成就事業(yè)的理論武器
（二）堅持正確用人導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的持續(xù)動力
（三）強化基層組織建設(shè)，夯實黨執(zhí)政的堅實基礎(chǔ)
（四）深化懲防體系建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的從政環(huán)境
六、出色完成明年工作任務(wù)
（一）突出宣傳發(fā)動，激發(fā)工作活力
（二）加快項目建設(shè)，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
（三）推進新農(nóng)村建設(shè)和城市功能完善，促進城鄉(xiāng)互動發(fā)展
（四）致力發(fā)展社會各項事業(yè)，增強軟實力
（五）傾力解決積累性問題，確保社會和諧穩(wěn)定
（六）加強勤政廉政建設(shè)，提升黨政組織執(zhí)行力
……

　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨某市某區(qū)第十屆委員會向大會作報告，請予審議，并請列席同志提出建議意見。
　　中國共產(chǎn)黨某市區(qū)第十一屆代表大會第一次會議，是在某全面建設(shè)小康社會與和諧社會的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，回顧奮斗歷程，謀劃美好未來，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，自覺肩負起全力推進“兩個社會”建設(shè)新進程的歷史使命，為全面完成“十一五”規(guī)劃、開創(chuàng)某現(xiàn)代化建設(shè)新局面而努力奮斗。
　　一、區(qū)第十次黨代會以來的工作回顧
　　區(qū)第十次黨代會以來的四年，是某發(fā)展史上很不平常的四年。四年來，面對宏觀經(jīng)濟形勢趨緊、要素制約突出的發(fā)展環(huán)境，面對“非典”疫情、強臺風(fēng)頻繁襲擊的嚴峻挑戰(zhàn)，面對“※※案件”發(fā)生以及各類深層次矛盾交互影響的巨大壓力，我們在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全區(qū)人民，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，凝心聚力，克難奮進，取得了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新成就。
　　——經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和動力明顯增強。2005年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值122.07億元，年均增長13.2%；財政總收入17.22億元，其中地方財政收入8.33億元，年均分別增長14.0%和13.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達到16997元、6560元，年均分別實際增長13.0%和7.9%。產(chǎn)業(yè)互動優(yōu)勢明顯增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由9:56:35調(diào)整為7:54:39。先進制造業(yè)基地建設(shè)邁出新步伐，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)快速推進，建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)的企業(yè)164家；一批規(guī)模企業(yè)崛起壯大，500萬元以上企業(yè)從342家增加到541家，其中億元以上企業(yè)從14家增加到34家；品牌建設(shè)實現(xiàn)突破，“雙鴿牌”、“公元牌”、“
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期工作基本完成。城鄉(xiāng)醫(yī)療和公共衛(wèi)生條件日益改善。省運會射擊和舉重比賽成功舉辦，人口與計劃生育、廣電、新聞、檔案等社會事業(yè)全面進步。扎實推進“平安某”建設(shè)，社會治安綜合治理成效明顯，“四五”普法圓滿完成，基層調(diào)解、群眾信訪和安全生產(chǎn)工作得到強化。堅持黨管武裝，國防后備力量建設(shè)進一步加強。嚴厲打擊“***”_組織和非法z-教活動，社會政治保持穩(wěn)定。
　　——黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)富有成效。扎實開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真組織學(xué)習(xí)《黨章》和《_文選》，思想政治建設(shè)全面加強。深入實施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，深化“三樹一創(chuàng)”活動，加大黨員干部教育培訓(xùn)力度，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，完善黨委議事規(guī)則和工作規(guī)程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力有新的提高。扎實開展以“先鋒工程”為主載體的基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面推行黨代會常任制和農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，出臺、實施村級管理“三化十二制”，新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作亮點紛呈。深化干部人事制度改革，建立健全《黨政干部選拔任用條例》配套制度，公道正派的用人導(dǎo)向進一步確立。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。深化機關(guān)效能建設(shè)，全面開展以“治庸提效”為主要內(nèi)容的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。積極構(gòu)建懲防體系，加大案件查處力度，立案437起，涉及科級干部30人。在加強自身建設(shè)的同時，區(qū)委堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，支持人大及其常委會依法履行職責(zé)，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。支持政府履行法定職能，依法行政。支持政協(xié)切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。支持法院、檢察院依法獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。重視與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，重視民族、z-教、僑務(wù)和對臺工作，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固。加強工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團建設(shè)，重視老干部、老齡、關(guān)心下一代工作，生動活潑的政治局面進一步發(fā)展。
　　總之，過去四年，是某在不斷克服各種矛盾和困難中闊步前進的四年�；厥讱v程，我們更加清楚地看到了全區(qū)廣大黨員干部群眾排除萬難、加快發(fā)展的激情和動力，這極大地堅定了我們繼往開來、奮發(fā)有為的信心和決心。我們所取得的一系列成績，是科學(xué)發(fā)展觀在某充分實踐的結(jié)果，是上級黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織、廣大黨員干部群眾共同奮斗的結(jié)果。同時，也離不開歷屆區(qū)（縣、市）委打下的良好基礎(chǔ)，離不開各民主黨派、工商聯(lián)、離退休老干部、駐黃部隊、武警官兵和港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人等各界人士的關(guān)心和支持。在此，我謹代表中共某市區(qū)第十屆委員會，向所有為某現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，當(dāng)前某仍處于爬坡過坎、聚能蓄勢的關(guān)鍵時期：主要經(jīng)濟指標(biāo)增速相對不快、位次連續(xù)下滑，與歷史上的領(lǐng)先地位形成鮮明落差；粗放型的增長方式尚未根本改變，人才、科技支撐乏力，能耗、物耗和可用地指標(biāo)“兩高一低”，資源、環(huán)境不堪重負，快速發(fā)展難以為繼；城鄉(xiāng)、區(qū)域差距繼續(xù)擴大，城市框架尚未真正拉開，城市功能不夠完善，新農(nóng)村建設(shè)、西部扶貧開發(fā)任重道遠；公共服務(wù)滯后于經(jīng)濟發(fā)展和群眾需求，社會轉(zhuǎn)型引發(fā)的各種矛盾沖突愈加明顯；基層基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題，執(zhí)行力和公信力尚需進一步提升。這些都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
　　成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。過去四年的實踐告訴我們：必須始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，無論面臨多大的壓力和干擾，都要聚精會神抓經(jīng)濟、一心一意搞建設(shè)；必須始終堅持更大范圍優(yōu)化組合生產(chǎn)要素，正確處理內(nèi)源發(fā)展與對外開放關(guān)系，爭取更多資源為某所用；必須始終堅持以解決實際問題為核心，解結(jié)點、破難點，干一事、成一事，務(wù)求工作實效；必須始終堅持基層基礎(chǔ)工作先行，以牢固的群眾觀貫穿工作過程，以正確的政績觀評判發(fā)展業(yè)績，把“打基礎(chǔ)、增后勁、求進度”的工作導(dǎo)向落到實處；必須始終堅持凝心聚力、和衷共濟，充分發(fā)揮黨政組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，把廣大黨員干部和人民群眾的智慧和力量凝聚起來，不斷強化合心合力合拍、敬業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的良好局面，為某現(xiàn)代化事業(yè)提供堅強保障。今后，我們必須繼續(xù)運用和發(fā)展好這些寶貴經(jīng)驗。
　　二、未來五年發(fā)展的總體要求
　　面向未來，某已經(jīng)站在一個新的發(fā)展起點上。此次區(qū)委換屆恰與“十一五”規(guī)劃實施相銜接，歷史賦予了新一屆區(qū)委繼往開來，全力推進“兩個社會”建設(shè)新進程的重大使命。今年年初召開的區(qū)第十次黨代會第四次會議，科學(xué)謀劃了某“十一五”發(fā)展的目標(biāo)和舉措，提出“十一五”時期，全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低15%，人口自然增長率控制在5.1‰以下，力爭到2010年全區(qū)基本實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標(biāo)，把某建設(shè)成為富有成長力的先進制造業(yè)基地、富有活力的民營經(jīng)濟先導(dǎo)區(qū)、富有實力的先進文化創(chuàng)新區(qū)和富有魅力的現(xiàn)代化生態(tài)型主城區(qū)。上述目標(biāo)，是我們深刻把握國內(nèi)外宏觀形勢，認真審視某發(fā)展機遇和潛力，經(jīng)過反復(fù)研究論證后提出的，并通過人代會和政協(xié)會議，成功轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和意愿，已經(jīng)成為某未來五年發(fā)展的行動指南。
　　在“十一五”規(guī)劃的指引下，今年以來，全區(qū)上下致力于打基礎(chǔ)、增后勁、求進度，狠抓各項措施落實，特別是我們堅持以正確政績觀為指導(dǎo)，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，傾力解決“兩證”辦理、安置房建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點民房搬遷、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理_改革、王西外東浦醫(yī)化企業(yè)關(guān)停、156家企業(yè)已協(xié)議繳款但未供地等事關(guān)某長遠發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益的積累性問題，并取得重大進展，為某新一輪發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
　　在具體實踐過程中，我們更加深刻地認識和體會到：未來五年，中央通過宏觀調(diào)控消除經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定、不健康因素的大政方針不會變，土地政策趨緊，環(huán)境承載壓力更大；社會加快轉(zhuǎn)型、_加快轉(zhuǎn)軌、利益格局加快調(diào)整的趨勢不會變，構(gòu)建和諧社會的任務(wù)更重；區(qū)域競爭日益激烈、爭先進位壓力日益增大的趨勢不會變，全區(qū)干部群眾要求走在前列的愿望更迫切。某，已經(jīng)到了轉(zhuǎn)換理念、創(chuàng)新模式、加快發(fā)展的重要關(guān)口。
　　基于以上分析，未來五年，全區(qū)工作的總體要求是：高舉_理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，凝心聚力，克難奮進，全面加強經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，為順利完成“十一五”規(guī)劃、全力推進小康社會與和諧社會建設(shè)新進程而努力奮斗。
　　 ……（未完，全文共14706字，當(dāng)前僅顯示3498字，請閱讀下面提示信息。收藏《中國共產(chǎn)黨某市某區(qū)第十一屆代表大會第一次會議上的報告》）