不斷創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新制度,創(chuàng)新機制深化黨風廉政建設和反腐敗工作

目錄/提綱：……
一、要把促進發(fā)展作為反腐倡廉的第一要務,自覺增強服從服務于經濟建設的意識
二、要立足于紀檢監(jiān)察工作不斷創(chuàng)新,促進經濟建設健康發(fā)展
三、要突出反腐倡廉工作重點,大力改善經濟發(fā)展軟環(huán)境
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　　不斷創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新制度,創(chuàng)新機制深化黨風廉政建設和反腐敗工作
　　黨風廉政建設和反腐敗工作如何緊貼中心服務于發(fā)展這一第一要務,是擺在各級紀檢監(jiān)察機關面前的一個重大課題。近年來,我們始終堅持以經濟建設為中心,自覺服從、服務于經濟建設,圍繞“第一要務”,狠抓黨風廉政建設各項工作的落實。在工作中,我們深切體會到:紀檢監(jiān)察機關只有堅持與時俱進,針對新時期、新階段出現的新情況、新問題,抓準抓牢經濟工作主線,不斷創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新制度,創(chuàng)新機制,才能整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
　　一、要把促進發(fā)展作為反腐倡廉的第一要務,自覺增強服從服務于經濟建設的意識
　　十六大報告指出,黨要承擔起推動社會進步的歷史責任,必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務。開展反腐倡廉工作必須樹立服從、服務于第一要務的指導思想,正確處理與經濟建設的關系,把反腐倡廉放在深化改革、加快發(fā)展、擴大開放、保持穩(wěn)定的大局中來把握。
　　(一)發(fā)展的根本也是反腐敗。首先要正確認識反腐敗與發(fā)展經濟的關系。應當講兩句話,反腐敗也是解放和發(fā)展生產力,必須堅定不移;發(fā)展經濟從根本上講也是反腐敗,必須毫不動搖。應當看到,在發(fā)展過程中會產生許多
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地為改革開放和經濟建設服務。結合基層實際,我認為應著重做好以下四個方面的創(chuàng)新:
　　(一)要創(chuàng)新觀念。面對加入wto和改革、建設出現的新情況,紀檢監(jiān)察工作只有堅持用馬克思主義的全局觀、發(fā)展觀、法紀觀、創(chuàng)新觀,審時度勢,更新觀念,把“自身”放到黨的中心工作中去把握、去考慮,把是否有利于經濟發(fā)展作為重要標準,找準經濟建設與紀檢監(jiān)察工作的最佳結合點,開拓創(chuàng)新,才能在維護黨的紀律和推進經濟發(fā)展的實踐中大有作為。一是要樹立新時期的紀檢觀。要把是否落實“三個有利于”和“三個代表”作為檢驗紀檢監(jiān)察工作的成敗的根本標準,堅持一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的_弊端都要堅決革除。二是要從“就紀檢抓紀檢”轉變?yōu)椤皣@經濟搞紀檢,搞好紀檢促經濟”。這就要求部署工作時,不僅要站在紀委的角度,也要站在黨委的角度去研究,去思考,強化服務意識,積極為發(fā)展扶正祛邪。當前,要把工作的立足點和著力點放在促進“三個轉變”上,加大監(jiān)督力度,整頓規(guī)范市場秩序,大力整治民營經濟發(fā)展軟環(huán)境,嚴肅查處經營城市、發(fā)展民營經濟中的違紀違法行為。三是要從教育、追繳、處理和側重事后監(jiān)督轉變?yōu)榻ㄕ铝⒅?抓源頭治本和對事前、事中、事后進行全方位監(jiān)督,從根本上改變那種認為紀委就是找問題、整干部、摘帽子的錯誤認識。樹立正確的政績觀:查處腐敗分子是成績,為黨員干部澄清是非、撐腰壯膽也是成績,從源頭上預防和治理腐敗,使黨員干部不犯或少犯錯誤是更大的成績。四是要審時度勢地把握工作時機、工作方式。當具體工作與大局發(fā)生矛盾時,首先要考慮大局,盡可能地避免對大局造成震動和影響,創(chuàng)造鼓勵人干事業(yè),支持人干成事業(yè)的社會氛圍,營造放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的良好環(huán)境。
　　(二)要創(chuàng)新思路。要立足全面履行四項職能,強化服務大局意識。發(fā)揮教育職能,要主動深入到經濟工作第一線開展調查研究,探索總結經濟發(fā)展的新點子好經驗,為經濟工作搖旗宣傳,鳴鑼開道。發(fā)揮監(jiān)督職能,要深入改革開放的第一線和市場經濟領域,加強對各項改革舉措和重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現和解決影響建設和改革的問題,清除障礙,確保政令暢通,為經濟發(fā)展清道排障。發(fā)揮懲處職能,要始終把維護最廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和歸宿,對嚴重損害、侵占群眾利益的、嚴重影響阻礙經濟發(fā)展的要堅決從嚴查處,為經濟發(fā)展保駕護航。發(fā)揮保護職能,為經濟發(fā)展撐腰壯膽。面對當前經濟發(fā)展相對滯后的客觀實際,紀檢監(jiān)察機關要旗幟鮮明地支持、鼓勵有能力的基層干部,在不違法違紀、不以權謀私的前提下,大膽參與流通,搞產業(yè)承包和項目開發(fā)。如案件檢查工作,要從以往相對注重案件數量向數量、質量并重轉變,更加注意發(fā)揮辦案的綜合社會政治效果,提高辦案的綜合社會政治效果,提高辦案的“附加值”。在新的形勢下,衡量一起案件查辦質量“好”的具體標準至少應當把握八條:一看是否做到辦案周期短,成本低;二看是否把重大涉案問題查深查透,不留“死角”;三看證據是否充分扎實,辦成經得住歷史檢驗的鐵案;四看是否發(fā)揮了警示教育作用,做好辦案的“后一半”工作;五看是否做到處理寬嚴適當,體現政策水平;六看是否服從服務大局,取得懲治腐敗與促進發(fā)展的“雙贏”效果;七看是否按規(guī)定程序辦事,手續(xù)完備齊全;八看是否堅持“懲處與保護并重”,使被調查人的民主權利得到保障。在處理違紀問題上,要堅持用發(fā)展的眼光審視新情況,用“三個有利于”標準判斷是非,保護創(chuàng)業(yè)者,幫助失誤者,懲治腐敗者,追究誣告者。正確處理好嚴肅執(zhí)紀與保護干部的關系,堅持做到“三看”、“四重”、“四區(qū)分”,“三看”即:看動機、看手段、看后果;“四重”即:對嚴重侵害干部群眾合法權益、損害黨和政府形象、影響經濟發(fā)展、屢查屢犯的進行嚴查重懲;“四區(qū)分”即:把決策失誤與明知故犯、集體違紀與個人違紀、屢犯與初犯、黨政干部與企事業(yè)干部、專業(yè)人才區(qū)別對待,寬嚴相濟。充分調動一切積極因素,為改革開放和經濟發(fā)展營造更加良好的內外環(huán)境。
　　(三)要創(chuàng)新工作方法。在抓責任制落實上,首先,要把握好三個定位。一要把握好主角與配角的定位,在整個反腐敗工作中,紀委的主要職能是組織協(xié)調,紀委要打開工作局面,必須讓反腐倡廉的 ……（未完，全文共6501字，當前僅顯示2283字，請閱讀下面提示信息。收藏《不斷創(chuàng)新觀念,創(chuàng)新制度,創(chuàng)新機制深化黨風廉政建設和反腐敗工作》）