在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
（一）客觀分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置
（二）扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展
（三）強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，確保新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
二、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化措施，穩(wěn)步實(shí)施畜牧業(yè)“雙萬(wàn)”工程
（一）充分認(rèn)識(shí)按照“公司+農(nóng)戶”的模式實(shí)施“雙萬(wàn)”工程的重要意義
（二）扎實(shí)推進(jìn)畜牧業(yè)“雙萬(wàn)”工程順利實(shí)施
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹中央、省農(nóng)村工作會(huì)議精神，分析總結(jié)去年的新農(nóng)村建設(shè)工作，表彰一批在新農(nóng)村建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，安排部署以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，動(dòng)員全市廣大干部群眾，加壓奮進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出新步伐。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，市委常委會(huì)議專題聽取了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況匯報(bào)，對(duì)今年的新農(nóng)村建設(shè)提出了明確要求。上午，市委、市政府組織有關(guān)人員參觀了哲橋鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和“雙萬(wàn)”工程建設(shè)，他們的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。等下，炎文書記、學(xué)石市長(zhǎng)還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全力落實(shí)。下面，我先講兩點(diǎn)意見。
　　一、開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)求實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
　　2007年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧耒陽(yáng)具有十分重大的意義。我們要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。
　　（一）客觀分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出位置。
　　1、正確把握中央加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的新政策。黨的十六大以來(lái)，中央審時(shí)度勢(shì)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，提出了把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，制定了以工哺農(nóng)、以城輔鄉(xiāng)和多予少取放活的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本任務(wù)。今年，中央把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)
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交水稻制種、油茶、煙草等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成。五是農(nóng)業(yè)綜合能力顯著提高。全市共完成人工新造林4.125萬(wàn)畝，占任務(wù)的118%。投入水利建設(shè)資金2161萬(wàn)元，完成各類水利工程8570處。推廣補(bǔ)貼各類大中型農(nóng)機(jī)具97臺(tái)，完成機(jī)耕面積68.3萬(wàn)畝。新建沼氣池1500口。六是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村氣象服務(wù)、水文現(xiàn)代化建設(shè)、扶貧開發(fā)建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村改革邁出重要步伐，農(nóng)負(fù)監(jiān)管繼續(xù)深入，干群關(guān)系更為融洽，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。七是防災(zāi)減災(zāi)迅速有力。去年7月15日至17日，我市遭遇了百年不遇的洪澇災(zāi)害，共有35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處68.2萬(wàn)人口受災(zāi)，全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)12.83億元。面對(duì)特大洪災(zāi)，全市干群齊心協(xié)力，緊急轉(zhuǎn)移被困群眾41萬(wàn)，妥善安置好了受災(zāi)群眾，及時(shí)做好了疫情防疫，積極組織群眾開展生產(chǎn)自救，重建家園，盡最大努力把災(zāi)害損失降到最低限度，確保了災(zāi)區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序正常，農(nóng)村社會(huì)大局穩(wěn)定。八是新農(nóng)村示范村建設(shè)開局良好。根據(jù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，結(jié)合我市實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)以“三清、七改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，并取得了良好的開局。全市共投入示范村新農(nóng)村建設(shè)資金4700萬(wàn)元。全市示范村全面開展了以“三清”為主要內(nèi)容的村容整治行動(dòng)，村容村貌明顯改觀；全面啟動(dòng)了35個(gè)示范村村莊規(guī)劃；示范村新發(fā)展烤煙1萬(wàn)畝、雜交水稻制種1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)稻3萬(wàn)畝、養(yǎng)殖小區(qū)4萬(wàn)多平方米、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖800畝、農(nóng)村專業(yè)合作組織14個(gè)；示范村共完成通村公路路基工程128千米，路面工程118千米，完成通組道路、禾坪硬化10萬(wàn)平方米，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)7個(gè)；粉刷亮化房屋外墻4萬(wàn)余平方米，鑲貼瓷磚1.2萬(wàn)平方米；建公用自來(lái)水廠5個(gè)、戶用自來(lái)水裝置226個(gè)，改建、硬化渠道18千米，硬化農(nóng)田水溝、塘庫(kù)水壩4萬(wàn)平方米；建公用下水道42條2.8千米、公用垃圾池260個(gè)；建三格式無(wú)害化廁所388個(gè)、公廁36個(gè)；示范村群眾新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上；建村民活動(dòng)中心、文化室、娛樂室、籃球場(chǎng)等共37處。同時(shí)，還加強(qiáng)了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)。在35個(gè)示范村開展農(nóng)民種養(yǎng)技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班 78期，培訓(xùn)農(nóng)民5230人次。在這里要特別提出表?yè)P(yáng)的是，我市一些非示范村的新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)也非常突出，如導(dǎo)子鄉(xiāng)、永濟(jì)鎮(zhèn)、公平鎮(zhèn)基本上實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，小水鎮(zhèn)在豪坡村興辦了一個(gè)鄉(xiāng)級(jí)示范村。在去年的衡陽(yáng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)管理考核中，我市獲得新農(nóng)村建設(shè)第一名，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等單位都獲得衡陽(yáng)市單項(xiàng)目標(biāo)管理考核第一名，水利局獲得“湖南省2006年抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，林業(yè)局獲得了“全國(guó)林業(yè)有害生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，農(nóng)業(yè)局獲得了“全國(guó)測(cè)土配方施肥項(xiàng)目工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。上述成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門和廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果，特別是在座各位付出了辛勤勞動(dòng)。在此我謹(jǐn)代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝。
　　當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村確實(shí)出現(xiàn)了多年企盼，十分難得的好局面，從政策環(huán)境看，今年中央下發(fā)了以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題的1號(hào)文件，出臺(tái)了15個(gè)方面的支農(nóng)政策措施，支農(nóng)惠農(nóng)的力度之度、含金量之高、可操作性之強(qiáng)是少有先例的，這對(duì)于農(nóng)業(yè)大市的耒陽(yáng)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)極為難得的機(jī)遇。從基礎(chǔ)條件看，我市的農(nóng)業(yè)正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在由粗放型向規(guī)模型、集約型，數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制正在形成，這標(biāo)志著我市農(nóng)業(yè)進(jìn)入了可以更快更好發(fā)展的階段。從干部群眾愿望和要求看，廣大干部群眾求發(fā)展，思致富的愿望越來(lái)越迫切。但當(dāng)前農(nóng)村也面臨著許多突出矛盾和問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢、農(nóng)業(yè)裝備落后、農(nóng)民增收困難、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距拉大的局面沒有根本改變。面對(duì)這樣一種情況，我們應(yīng)當(dāng)要堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想絲毫不能動(dòng)搖，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要任務(wù)絲毫不能放松，支農(nóng)惠農(nóng)政策力度絲毫不能減弱，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。
　�。ǘ┰鷮�(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
　　當(dāng)前解決“三農(nóng)”問題已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。全市上下務(wù)必更加重視廣大農(nóng)民的根本利益，更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加自覺地把“三農(nóng)”問題放到重中之重的位置。2007年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總的思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)今年的中央1號(hào)文件、上級(jí)農(nóng)村工作會(huì)議精神和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施辦重點(diǎn)，以推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)為支撐，以加強(qiáng)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)為保障，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以辦點(diǎn)示范為方式，全力構(gòu)建和諧農(nóng)村、和諧耒陽(yáng)，確保耒陽(yáng)在省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中保位進(jìn)位。主要發(fā)展目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)保持在50萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%以上。圍繞上述目標(biāo)，突出抓好以下4個(gè)方面：
　　1、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，首先要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展壯大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得了初步成效，但距現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求仍有較大的差距，因此，從今年起必須大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，努力促使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形成一村一品的格局，要緊緊圍繞“三十雙萬(wàn)”工程目標(biāo)，通過(guò)培育神農(nóng)煙葉、衡陽(yáng)隆平高科、綠海糧油、金利食品等種植業(yè)龍頭企業(yè)，加快50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻、10萬(wàn)畝烤煙、10萬(wàn)畝雜交水稻制種，10萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)；通過(guò)培育溫氏集團(tuán)、新五豐等養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙萬(wàn)”工程；通過(guò)培育綠源、純野、金拓天等油茶加工龍頭企業(yè)，振興油茶傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；此外，各地區(qū)要因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、竹木、茶葉、果品、龍須草、草食動(dòng)物、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)等。今年要新引進(jìn)1至2家年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，要新引進(jìn)1至2家上規(guī)模的竹木加工和肉食品加工企業(yè)，要新增2家全省著名商標(biāo)企業(yè)、1家全國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新建設(shè)。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，尤其是要解決好農(nóng)業(yè)“六站”人員工資、福利，充分調(diào)動(dòng)其工作積極性。要鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法。要加大新型農(nóng)民培訓(xùn)力度，積極開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)一大批科技明白人，流通經(jīng)紀(jì)人和致富帶頭人。要大力推廣新品種、新技術(shù)，尤其是要完成測(cè)土配方施肥40萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。三是完善建立農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。去年我市受洪災(zāi)損失的雜交水稻制種農(nóng)戶從保險(xiǎn)公司獲得賠償總金額763448 ……（未完，全文共14421字，當(dāng)前僅顯示3430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）