迎難而上大膽開拓確保完成全年各項工作任務

目錄/提綱：……
一、上半年工作回顧
二、下半年重點工作
（二）千方百計克服困難抓好經(jīng)濟運行，確保完成全年各項工作目標
（三）集中力量解決事關全局的重點難點問題，為長遠發(fā)展奠定基礎積蓄后勁
（四）全力以赴辦好與群眾切身利益密切相關的事情，保持社會和諧穩(wěn)定
三、進一步加強和改進黨的領導，為加快發(fā)展提供堅強的思想、組織和工作保證
……

　　這次市委全會的主要任務是，深入貫徹落實省委九屆四次全會和省委工作會議精神，總結上半年工作，部署下半年任務。動員全市各級黨政組織和廣大干部群眾，進一步統(tǒng)一思想、振奮精神，迎難而上、大膽開拓，進一步加快發(fā)展步伐，全面完成年初確定的各項工作任務。根據(jù)市委常委會議討論的意見，我講三個問題。
　　一、上半年工作回顧
　　年初以來，全市上下團結一心，負重拼搏，較好地落實了市委九屆十次全會的各項部署，整個工作進展良好。經(jīng)濟運行態(tài)勢平穩(wěn)。上半年，全市國內生產(chǎn)總值預計增長６．９％，全口徑財政收入增長２％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長６．６％，個體私營經(jīng)濟實繳稅金增長２１％，固定資產(chǎn)投資增長２１．６％，對外進出口總值預計增長２４％，引進到位域外資金增長２１．７％。重點項目進展較快。３０個市級重點項目、４０個工業(yè)立市項目分別完成投資５．９億元和１．３億元，賴氨酸、特種薄頁紙、鶴大公路牡林段等一批牽動力強的重點項目快速推進；老工業(yè)基地改造工作開始啟動，對俄貿(mào)易工業(yè)園區(qū)進入實質性運作。城市建設有新突破。以規(guī)劃為龍頭啟動江南新區(qū)開發(fā)建設，基本完成申貸工作，正在進行基礎設施初步設計。老城區(qū)建設改造全面展開，城市建設完成投資１１億元，城市管理年活動富有成效。社會事業(yè)有序推進。４個“８６３”項目、“三園兩中心”和“兩個示范帶”建設進展順利，技工貿(mào)總收入同比增長５１％�；A教育進一步加強，橋北教育發(fā)展戰(zhàn)略有效推進。醫(yī)療衛(wèi)生市場整頓力度加大。文化、廣電、體育、計生等事業(yè)不斷發(fā)展。穩(wěn)定工作扎實有效。發(fā)放養(yǎng)老保險金２．５億元；低保擴面到８．６萬人，發(fā)放低保金１７９６
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凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時也為今后推進各項工作積累了經(jīng)驗，樹立了樣板。雖然還有大量的收尾工作要做，但在這么短的時間內凝聚起這么大的力量，聚合成這么大的動作，破解了這么大的難題，這是牡丹江人的一大創(chuàng)舉，是與時俱進的一次突破，也是攻堅克難的一個典范。
　　——全面阻擊非典疫情。面對突如其來的疫情，全市各級黨政組織果斷決策，迅速出擊，建立了強有力的組織領導、群防群控、醫(yī)療救治、物資供應、經(jīng)濟保障“五大體系”，做到了認識、領導、資金、人員、責任、措施“六個到位”。各地各部門特別是鐵路、民航等中省直部門，堅持顧全大局、守土有責，采取了一系列非常措施，初步構筑起控制傳染源、切斷傳播途徑、保護易感人群、監(jiān)控重點環(huán)節(jié)“四道防線”。廣大醫(yī)務工作者和其它各行業(yè)一線工作人員沖鋒在前、無私奉獻，廣大干部群眾以強烈的社會責任感和使命感，自覺地投入到防非斗爭中來。全市實現(xiàn)了“力爭不發(fā)生，確保不擴散”的目標，非典防治工作取得了階段性重大勝利。
　　——千方百計抗旱救災。今年我市再次遭受嚴重旱災。各級黨委政府緊急動員、從容應對，全力以赴抗旱保苗、抗災保收。農(nóng)村和農(nóng)口各級干部深入一線、靠前指揮，有關部門積極支援、通力合作；堅持工程農(nóng)藝機械措施并舉、開源節(jié)流并重、抗災與增收兩手抓。經(jīng)過全市上下的共同努力，有效降低了災害造成的損失，保住了基本年成。
　　——切實抓好“兩風”建設。全市各級組織把加強“兩風”建設作為促發(fā)展的切入點和突破口來抓，堅持自上而下、以上帶下，一級帶著一級干，一級做給一級看；堅持以國企改制、環(huán)境建設等重點工作為載體，圍繞發(fā)展正“兩風”、以工作實績檢驗成效；堅持開門整風，邊整邊改，既講究當前效果、又注重長治久安，市縣（區(qū)）兩級查實的４０００多個問題，已經(jīng)解決２４００多個，需長期整改的都落實了具體措施。通過“兩風”建設，進一步形成了一門心思謀發(fā)展、集中精力干工作、撲下身子抓落實的良好氛圍。
　　同志們，過去的半年對我們來說是極不尋常的半年。大事多、難事多、險事多，全市上下經(jīng)歷了一次次重大的洗禮和嚴峻的考驗。大事出動力，難事看合力，險事見功力。在困難和考驗面前，全市上下同心同德，大膽開拓，迎難而上，負重拼搏，充分展示了牡丹江人良好的精神風貌；各級黨政組織和黨員干部率先垂范，勇?lián)L險，堅韌不拔，愈戰(zhàn)愈勇，充分體現(xiàn)了牡丹江干部較高的整體素質。事實證明，我們這幾級班子、幾大班子，我們這支干部隊伍是過得硬、信得著、靠得住的，是能打硬仗、能干大事、能創(chuàng)新業(yè)的。在磨難之中，我們不僅考驗了班子、鍛煉了干部、培養(yǎng)了人才，而且促進了思想大解放、觀念大更新、環(huán)境大優(yōu)化、作風大轉變，更重要的是趟出了路子、創(chuàng)造了經(jīng)驗、堅定了信心，為今后加快發(fā)展積累了寶貴的精神財富。為此，我代表市委，向在解決制約發(fā)展、影響全局的一系列重大問題上做出突出貢獻的同志們，向在急難險重的危急關頭沖鋒陷陣、屢創(chuàng)佳績的干部們，向一切關心支持牡丹江發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
　　在肯定成績、總結經(jīng)驗的同時，我們還必須清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：農(nóng)業(yè)遭災減產(chǎn)已成定局，工業(yè)速度和效益不夠理想，第三產(chǎn)業(yè)受非典影響增幅回落，財稅形勢相當嚴峻，完成全年各項指標的難度和壓力都相當大；國有中小企業(yè)改制收尾還有很大一塊工作量，骨干企業(yè)資產(chǎn)重組、資本運營難點很多，民營經(jīng)濟擴張艱難，主導產(chǎn)業(yè)推進乏力，制約發(fā)展的_性、結構性等深層次矛盾還遠沒有從根本上得到解決；工業(yè)立市大項目少，招商引資力度弱，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠寬松，全市發(fā)展后勁不足的問題仍十分突出；社會矛盾積累較多，不穩(wěn)定的因素大量存在，與群眾利益密切相關的問題還沒有真正解決好，部分群眾特別是弱勢_的生產(chǎn)生活狀況令人擔憂；一些干部精神狀態(tài)不佳、工作作風不實，一些地方和部門風氣不正，干部隊伍建設和黨風廉政建設缺乏治本性措施，腐敗現(xiàn)象和奢糜之風仍未得到有效遏制，群眾還很不滿意。等等�？傊习肽旯ぷ饔邢灿袘n，也可以叫喜憂參半，成績不小，困難也確實不少；經(jīng)濟社會發(fā)展壓力很大，但潛力很大，希望也很大。對此，我們必須有個清醒的認識。
　　二、下半年重點工作
　　下半年工作總的要求是，以“三個代表”重要思想和省委九屆四次全會、省委工作會議以及市委九屆十次全會精神為統(tǒng)領，在指導思想上，堅持加快發(fā)展、力爭提前翻番奔小康的目標不動搖，堅持工業(yè)立市、以工業(yè)牽動各業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略不動搖，堅持制度創(chuàng)新、靠改革破解發(fā)展難題的思路不動搖，一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭，一以貫之地抓好工作落實。在工作擺布上，要把握大局，突出重點，一手抓當前、一手抓長遠，一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，繼續(xù)盯住制約發(fā)展的重大難點問題集中動作、合力攻關，務求新的大的突破，既要確保完成全年各項任務，更要為工業(yè)立市奠定良好基礎，為未來的大發(fā)展、快發(fā)展積蓄力量，進一步加快全面建設小康社會的步伐。主要抓好四件大事：
　�。ㄒ唬┌词∥ぷ鲿h精神，進一步解放思想、統(tǒng)一思想，把方方面面的力量真正凝聚到大發(fā)展、快發(fā)展上來。前不久省委召開的“兩會”，確立了全省“努力快發(fā)展，全面建小康”的總體思路和工作要求，這對做好我市工作具有非常重要的指導意義，我們必須從本地實際出發(fā)，認真抓好貫徹落實。
　　貫徹省委“兩會”精神，首先是各級班子各級干部要進一步增強加快發(fā)展的責任意識、憂患意識。發(fā)展是十六大和省委“兩會”的主題，是“三個代表”的要義，也是浙閩經(jīng)驗的精華，更是解決當前一切困難和矛盾的根本出路。這個問題對牡丹江來說顯得更為重要、更加緊迫。盡管近年我們在一些事關全局的問題上取得了重大突破，但經(jīng)濟發(fā)展滯后的問題仍很突出，不僅與發(fā)達地區(qū)差距較大，在全國同等城 ……（未完，全文共12602字，當前僅顯示2998字，請閱讀下面提示信息。收藏《迎難而上大膽開拓確保完成全年各項工作任務》）