深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提高黨的執(zhí)政能力

目錄/提綱：……
一、加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，發(fā)揮好行政監(jiān)督作用
一是明確目的選準切入點，首先要從重要問題入手
二是擺正位置，演好各種“角色”
三是量力而行，務(wù)求實效
一要注意防止項目過多、過濫
二要注意發(fā)揮綜合效益
三要注意監(jiān)察成果的運用
二、加大教育的力度，發(fā)揮好警示防范作用
二是改革創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)的關(guān)系
三是對外開放當中的學習借鑒與抵制乃至斗爭的關(guān)系
四是艱苦奮斗與提倡高消費的關(guān)系
三、加大監(jiān)督的力度，發(fā)揮好監(jiān)督制約的作用
一是要強化監(jiān)督意識
二是強化監(jiān)督的公開性的群眾性
三是強化上級對下級的有效監(jiān)督
四是強化組織處理措施
五是強化廉政談話制度
四、加大查辦案件的力度，發(fā)揮好懲處和保護作用
一是加強初核工作
二是加強“兩規(guī)”措施運用的管理
一要理直氣壯大膽使用二要慎重、穩(wěn)妥使用三要講究方法，巧妙使用
三是加強執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合
四是加強政策紀律運用
五是加強對勤政廉潔干部的保護
……

　　_同志“三個代表”的重要思想，是新時期加強黨風廉政建設(shè)和深入開展反腐敗斗爭的行動指南。當前，貫徹落實“三個代表”的重要思想，要求紀檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，不斷加大四個方面的工作力度。
　　一、加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，發(fā)揮好行政監(jiān)督作用
　　執(zhí)法監(jiān)察是紀檢監(jiān)察機關(guān)所特有的一種監(jiān)督檢查和對違紀現(xiàn)象進行糾正、懲戒的工作，是紀檢監(jiān)察機關(guān)基本職能的體現(xiàn)。加強執(zhí)法監(jiān)察職能，必須把握好三個環(huán)節(jié)：一是明確目的選準切入點，首先要從重要問題入手。執(zhí)法監(jiān)察的對象、內(nèi)容很多，涉及面很寬，只有抓住主要矛盾，重點切入，重點突破，才能有所作為。例如現(xiàn)在建筑市場的問題不少，有的施工單位為了攬到工程，不擇手段向建設(shè)方的領(lǐng)導行賄，而一些黨員、干部經(jīng)不住金錢、美色的誘惑，被糖衣炮彈擊中。產(chǎn)生這些問題，一個重要原因就是沒有公開進行工程招標、投標，或者虛假招投標等。因此整頓和規(guī)范建設(shè)市場，加強開展建筑工程招標、投標的監(jiān)督檢查，顯示得十分重要。其次要從熱點問題入手。熱點問題既是人民群眾反映強烈的問題，也是
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定要實事求是，量力而行，防止多而濫，注意少而精，搞一項，成一項，真正發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察的作用；二要注意發(fā)揮綜合效益。執(zhí)法監(jiān)察是對某個黨組織或某個行政機關(guān)全方位的監(jiān)督檢查，或是對某些法律法規(guī)執(zhí)行落實情況全過程的監(jiān)督檢查。它對防止、克服消極腐敗現(xiàn)象具有標本兼治的雙重作用。因此在開展執(zhí)法監(jiān)察時，一定要注意查糾結(jié)合、查處結(jié)合、查建結(jié)合，發(fā)揮綜合效益；三要注意監(jiān)察成果的運用。通過執(zhí)法監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗，要及時幫助總結(jié)提高，并宣傳推廣；對發(fā)現(xiàn)的不足和問題要通過監(jiān)察決定和監(jiān)察建議等形式提出規(guī)范性的意見。同時要注意舉一反三，找出帶有規(guī)律性、魚水情傾向性的問題，研究解決這些問題的辦法和對策，并向黨委政府建議，使執(zhí)法監(jiān)察成果得到充分體現(xiàn)。
　　二、加大教育的力度，發(fā)揮好警示防范作用
　　加強黨風廉政教育，防止出現(xiàn)各種消極腐敗現(xiàn)象，在思想上牢固設(shè)防是紀檢監(jiān)察機關(guān)履行職能的基本要求。在新形勢下，加強黨風廉政教育，就要引導黨員干部正確處理好四個關(guān)系：一是義和利的關(guān)系；在發(fā)展市場經(jīng)濟、采取利益激勵機制的條件下，要教育黨員干部樹立正確的義利觀、人生觀、價值觀，不能見利忘義，不能唯利是圖。應(yīng)當引導黨員干部樹立既要把國家和人民利益放在首位、又充分尊重個人正當利益的義利觀。二是改革創(chuàng)新與繼承傳統(tǒng)的關(guān)系。教育黨員干部注意克服兩種錯誤傾向。一種是片面強調(diào)改革中的創(chuàng)新，忽視傳統(tǒng)的繼承，甚至否定一切傳統(tǒng)由于有這種思想傾向，一些人以實用主義的態(tài)度待人處世，把金錢至上奉為人生哲學，導致社會道德傾斜，嚴重背離了共產(chǎn)黨人的宗旨另一種是強調(diào)繼承傳統(tǒng)而忽視創(chuàng)。因循守舊，思想禁錮，不思進取。正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，就要堅持改革創(chuàng)新與繼承優(yōu)良傳統(tǒng)有機地結(jié)合起來，做反腐倡廉改革創(chuàng)新的促進派。三是對外開放當中的學習借鑒與抵制乃至斗爭的關(guān)系。對外開放是我們國家堅定不移的既定方針，但也是有風險的。_同志指出，最大的風險就是資本主義思想對我們黨和人民的影響。一方面隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人員的往來，魚龍混雜難以避免；另一方面國際上的__也必然乘機搞思想_。對此，要教育黨員干部保持清醒的頭腦，提高警惕，注意抵制乃至斗爭。要加大對_、_、_等領(lǐng)導人關(guān)于拒腐防變有關(guān)論述的宣傳力度，使全體黨員干部和廣大人民群眾牢牢守住思想領(lǐng)域的陣地。四是艱苦奮斗與提倡高消費的關(guān)系。搞現(xiàn)代化建設(shè)、發(fā)展生產(chǎn)力的目的，是要提高廣大人民群眾的生活水平。同時也要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，艱苦奮斗，勤儉創(chuàng)業(yè)。改革開放以來，人民群眾的生活水平得到了很大改善，一些人由于受資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕和影響，倡導高消費，甚至生活奢侈，步入歧途，成為腐敗分子。因此，要大力提倡艱苦奮斗，克服攀比思想，始終保持中華民族艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)。
　　三、加大監(jiān)督的力度，發(fā)揮好監(jiān)督制約的作用
　　紀檢監(jiān)察機關(guān)擔負著重要的監(jiān)督職責，要遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，降低腐敗分子的“出生率”，必須用好監(jiān)督手段，強化對權(quán)力運行過程的監(jiān)督制約。一是要強化監(jiān)督意識。目前，由于監(jiān)督_不順和監(jiān)督手段缺乏，普遍存在不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。因此必須首先消除思想認識上的障礙。對行使權(quán)力進行監(jiān)督，是黨和人民賦予的神圣使命。每個領(lǐng)導干部，特別是監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導干部要牢固樹立監(jiān)督意識，既要嚴格自律，又要敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。不想監(jiān)督、不敢監(jiān)督，就是失職，就是不稱職、不合格的領(lǐng)導干部。二是強化監(jiān)督的公開性的群眾性。廉政檔案、收入申報、禮品登記、個人重大事項報告等制度。是反腐倡廉的重要組成內(nèi)容，也是加強對領(lǐng)導干部八小時以外監(jiān)督的有效形式。但是這些制度目前普遍執(zhí)行的不夠好，透明度差，群眾知情少，監(jiān)督無從談起。因此應(yīng)建立健全領(lǐng)導干部收入申報、禮品登記 ……（未完，全文共3913字，當前僅顯示1976字，請閱讀下面提示信息。收藏《深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提高黨的執(zhí)政能力》）