在農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)有效增加農(nóng)民收入的緊迫感
二、明確思路，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃
（一）以“五業(yè)”為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
（二）優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快畜牧業(yè)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)
（三）、發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色食品基地縣
（四）堅(jiān)持區(qū)域化布局，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)
（五）轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余人口，推進(jìn)農(nóng)村人口非農(nóng)化
（六）搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，為農(nóng)民增收創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境
（一）深化農(nóng)村改革，加大政策扶持力度
（二）加速組織創(chuàng)新，不斷探索經(jīng)營(yíng)方式和方法
（三）、抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，提高農(nóng)村城市化水平
（四）轉(zhuǎn)變政府職能，不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式
（五）形成合力，保證農(nóng)民增收取得成效
……

　　同志們：
　　這次會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹全省農(nóng)民增收工作座談會(huì)精神，研究部署我縣農(nóng)民增收工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)抓好我縣農(nóng)民增收工作，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。下面，按照會(huì)議的要求，我講三個(gè)問(wèn)題：
　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)有效增加農(nóng)民收入的緊迫感。
　　增加農(nóng)民收入是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和_。去年，江總書(shū)記幾次深入農(nóng)村調(diào)研，特別關(guān)心的問(wèn)題是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。今年月份召開(kāi)的全國(guó)九屆人大五次會(huì)議期間，_總理在中外記者召待會(huì)上也明確表示，面對(duì)的新形勢(shì)，中國(guó)政府對(duì)農(nóng)民收入問(wèn)題最為關(guān)切。省委書(shū)記王云坤在全省農(nóng)民增收工作座談上，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，從踐行“三個(gè)代表”的高度，從維護(hù)_的高度，對(duì)農(nóng)民增收的極端重要性做了非常全面透徹的闡述。深入貫徹和理解中央、省領(lǐng)導(dǎo)講話精神，做好新階段農(nóng)民增收工作，必須對(duì)我縣農(nóng)民收入情況和農(nóng)民增收所面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。
　　改革開(kāi)放多年來(lái)，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了巨大成就，農(nóng)民收入有了較大幅度增長(zhǎng)，特別是改革開(kāi)放初期增速較快。進(jìn)入年代中期，國(guó)家提高糧食保護(hù)價(jià)格，農(nóng)民收入再次出現(xiàn)較快增長(zhǎng)。年我縣農(nóng)民收入創(chuàng)歷史新高，達(dá)到元。但是，近年來(lái)隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的重大變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受到
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
源是農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)收入占純收入的％左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門估算，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高對(duì)農(nóng)業(yè)收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為％左右，而自年以來(lái)，糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不僅沒(méi)有提高，而且持續(xù)下降。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量沒(méi)有明顯增長(zhǎng)，而價(jià)格大幅度下降，價(jià)格下降意味著減收。因此，使以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)戶絕對(duì)收入減少。
　　五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)化“龍頭”作用不明顯，基地還沒(méi)有形成規(guī)模。
　　六是農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)速度慢，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性不強(qiáng)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，剩余勞動(dòng)力從土地上解放不出來(lái)。
　　七是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)民還是靠天吃飯。
　　上述這些因素，決定了新階段農(nóng)民增收的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，任務(wù)非常艱巨。對(duì)此，各級(jí)干部應(yīng)予以高度重視，必須看到，農(nóng)民收入增長(zhǎng)過(guò)緩，既是新階段面臨的突出矛盾，又是事關(guān)全局的重大問(wèn)題。農(nóng)業(yè)如果長(zhǎng)期增產(chǎn)不增收，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就會(huì)受到嚴(yán)重影響，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系就可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)；農(nóng)民收入和農(nóng)村購(gòu)買力上不去，不僅工業(yè)品市場(chǎng)需求將受到嚴(yán)重制約，也會(huì)影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)支出，加劇農(nóng)產(chǎn)品賣難，擴(kuò)大內(nèi)需的方針就難以真正落實(shí)；農(nóng)民生活得不到持續(xù)改善，農(nóng)村的不穩(wěn)定因素就會(huì)增多；農(nóng)民不能盡快富裕起來(lái)，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，必須把農(nóng)民增收擺上更加突出的位置，作為新階段農(nóng)村工作的中心任務(wù)和核心目標(biāo)，抓緊抓好，抓出成效。
　　應(yīng)該看到，盡管目前農(nóng)民增收面臨著許多困難，但困難是暫時(shí)，完成農(nóng)民增收的根本任務(wù)，我們具備很多有利條件。
　　一是社會(huì)各界高度重視。現(xiàn)在，農(nóng)民增收問(wèn)題，已引起了全社會(huì)的普遍關(guān)注，從中央到地方，各級(jí)組織抓農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想都非常明確，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入在上上下下形成了共識(shí)，并研究制定了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策性措施，發(fā)展的大環(huán)境十分有利。
　　二是廣大農(nóng)民增收的愿望強(qiáng)烈。開(kāi)展農(nóng)民增收行動(dòng)，得民心，順民意，一定會(huì)得到廣大農(nóng)民的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)。這是我們做好農(nóng)民增收工作的內(nèi)在動(dòng)力。
　　三是農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)潛力很大。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較好，自然資源和勞動(dòng)力資源豐富，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系健全，技術(shù)力量雄厚，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。這些都是我縣農(nóng)民增收的潛在優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。
　　四、農(nóng)民增收工作我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。由于近年來(lái)，我們采取了科教興農(nóng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，全縣農(nóng)民增收出現(xiàn)了一些新亮點(diǎn)。肉雞代養(yǎng)，綠色食品，井旁經(jīng)濟(jì)，暖棚經(jīng)濟(jì)，勞務(wù)輸出等都在農(nóng)民增收上收到了實(shí)實(shí)在在的效果，并積累了這方面的經(jīng)驗(yàn)。
　　五、我縣是全國(guó)重要的商品糧基地，又是少數(shù)民族自治縣，我們要充分利用這方面的優(yōu)勢(shì)，積極向上爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)民收入。
　　改革開(kāi)放二十年來(lái)，我們成功地解決了農(nóng)產(chǎn)品短缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)歷史性的目標(biāo)。在新階段解決好農(nóng)民增收問(wèn)題，使廣大農(nóng)民由溫飽全面進(jìn)入小康，是擺在我們面前的又一歷史性任務(wù)。只要我們堅(jiān)持以加快發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整為主線，緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造精神，知難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各方面工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)邁上歷史性的新臺(tái)階。
　　二、明確思路，突出重點(diǎn)，全面實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃
　　新時(shí)期增加農(nóng)民收入要有新思路。農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段后，溫飽問(wèn)題解決了，形勢(shì)發(fā)生了變化，解決農(nóng)民增收滯緩問(wèn)題成為農(nóng)村工作的主題，富裕農(nóng)民，繁榮農(nóng)村是我們的主要任務(wù)。因此，面對(duì)新形勢(shì)，完成新任務(wù)，必須要有新思路，探索新途徑。當(dāng)前，農(nóng)民增收困難，從表面上看，主要農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻繁等因素造成的，但從本質(zhì)上看，根本癥結(jié)不在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部，而在外部。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段以后，由于市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，今后農(nóng)民增收已經(jīng)越來(lái)越多地取決于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的程度，取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)效果。從更深的角度分析影響農(nóng)民增收的原因，是農(nóng)村工業(yè)化、城市化和人口非農(nóng)化程度低所致。因此，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“裂變”進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化、農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化是新時(shí)期增加農(nóng)民收入的基本思路。
　　按照省農(nóng)民增收工作座談會(huì)的要求，結(jié)合我縣農(nóng)民增收的實(shí)際，縣委、縣政府決定在全縣實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃�？偟娜蝿�(wù)和目標(biāo)是：到年，全縣農(nóng)民人均收入按現(xiàn)價(jià)計(jì)算達(dá)到元。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，糧食收入保持穩(wěn)定，人均糧食收入元；畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，人均牧業(yè)收入達(dá)元以上；綠色和特色食品產(chǎn)業(yè)收入大幅度增長(zhǎng)，人均綠色和特色食品收入元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和勞務(wù)收入明顯增加，人均勞務(wù)和第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)元。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是：戶均“三畝效益田”，年純收入元以上；戶均開(kāi)發(fā)一個(gè)新的增收項(xiàng)目，年純收入元以上；戶均轉(zhuǎn)出一個(gè)勞動(dòng)力，年純收入元以上；戶均降低一成生產(chǎn)成本，主要產(chǎn)業(yè)降低％以上；到年，全縣實(shí)現(xiàn)人均增收元以上。
　　組織實(shí)施農(nóng)民增收行動(dòng)計(jì)劃，是貫徹 ……（未完，全文共11121字，當(dāng)前僅顯示2645字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在農(nóng)民增收工作會(huì)議上的講話》）