淺論基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威

目錄/提綱：……
一、基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要作用
（一）職務(wù)權(quán)威（即權(quán)力）是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動的必備條件
（二）基層領(lǐng)導(dǎo)的信任權(quán)威與領(lǐng)導(dǎo)功能是同向同步，水乳交融，密切聯(lián)系的
二、當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威方面存在的問題
（一）基層領(lǐng)導(dǎo)干部的事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)逐漸上劃，而責(zé)任確下放無限大
（二）基層領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威意識淡薄，不注重建立自身較高的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威
（三）部分群眾的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威意識淡薄，無政府主義的思潮影響依然存在
（四）濫用職權(quán)出現(xiàn)某些權(quán)力蛻變的現(xiàn)象
三、怎樣建立基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威
（三）努力塑造領(lǐng)導(dǎo)干部的光輝形象，提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信任權(quán)威
六要”：職務(wù)觀念要對
……

　　基層政府是我國最基層的_組織，是黨在農(nóng)村工作的戰(zhàn)斗堡壘，基層領(lǐng)導(dǎo)是執(zhí)行黨和國家各項(xiàng)路線、方針、政策的最前沿一支領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。因此，在建設(shè)有中國特色的社會主義過程中能否充分發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威作用，直接關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政能力、執(zhí)政地位，關(guān)系到黨的凝聚力、向心力，戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，關(guān)系到黨的事業(yè)的成敗、國家_的穩(wěn)定和小康社會建設(shè)步伐。
　　一、基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的重要作用
　　所謂領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威即影響力，是職務(wù)權(quán)威（即權(quán)力）和信任權(quán)威（即威信）構(gòu)成的。職務(wù)權(quán)威是組織和人民賦予的。職務(wù)權(quán)威具有強(qiáng)制性、外在性，它是由領(lǐng)導(dǎo)者的職位和社會觀念決定的，對于一個基層領(lǐng)導(dǎo)者來講，職務(wù)權(quán)威是外來的東西，當(dāng)在其位時，它與你結(jié)合在一起，一旦職位解除，它就自然和你分離。信任權(quán)威則是基層領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)踐活動中逐漸形成的，具有_性和內(nèi)在性，是由基層領(lǐng)導(dǎo)者的品德、才能，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、思想水平、群眾關(guān)系、執(zhí)政能力、工作方法等因素產(chǎn)生的，在一般情況下，職務(wù)是個常數(shù)，不論哪個領(lǐng)導(dǎo)者，只要是同一等級和同一范圍的領(lǐng)導(dǎo)職位，就具備相同的權(quán)力，相同的職務(wù)權(quán)威。而信任權(quán)威則是一個變量，它可因領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的不同而有所差異，也可以因一個領(lǐng)導(dǎo)者在不同時
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。而基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信任權(quán)威則是領(lǐng)導(dǎo)功能基礎(chǔ)。所以，一個領(lǐng)導(dǎo)者是否具有較高的信任權(quán)威，不僅直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)者的業(yè)績，而且也關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗，事業(yè)的興衰。
　�、郴鶎宇I(lǐng)導(dǎo)的信任權(quán)威是加強(qiáng)社會主義精神文明政治文明和物質(zhì)文明建設(shè)的風(fēng)范力量。領(lǐng)導(dǎo)干部身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，掌握有干預(yù)和調(diào)節(jié)國家利益，集體利益的權(quán)力和手段。因此基層領(lǐng)導(dǎo)的信任權(quán)威對國家機(jī)關(guān)的防腐拒變，對樹立社會主義新風(fēng)，對糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，對社會主義政治文明和物質(zhì)文明建設(shè)都有著極大的道德作用、示范作用和帶頭作用。
　　⒋基層領(lǐng)導(dǎo)的信任權(quán)威是加強(qiáng)黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會等綜合能力全面發(fā)展提高的領(lǐng)導(dǎo)力量。基層領(lǐng)導(dǎo)干部的信任權(quán)威是領(lǐng)導(dǎo)者由于自己的一言一行對社會產(chǎn)生的某種影響力，從而獲取人民群眾信任擁戴的一種精神力量。黨的領(lǐng)導(dǎo)（包括政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)）作用都有賴于廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的這種信任權(quán)威。沒有廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的這種信任權(quán)威的力量，再正確的路線、方針、政策和指導(dǎo)思想都難以落實(shí)，再健全完備的組織機(jī)構(gòu)也是空泛、無力的。
　　二、當(dāng)前基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威方面存在的問題
　　當(dāng)前在基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威方面存在的主要問題：
　�。ㄒ唬┗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)逐漸上劃，而責(zé)任確下放無限大。隨著近幾年基層政府職能轉(zhuǎn)變，領(lǐng)導(dǎo)的事權(quán)、財權(quán)、人權(quán)逐漸被上級政府上收。使其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不斷下降，對農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展帶來了阻力。
　�。ǘ┗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)威意識淡薄，不注重建立自身較高的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。領(lǐng)導(dǎo)干部有無領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威意識，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威意識是否端正，這直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)行為是否科學(xué)和富有成效。然而現(xiàn)在不少基層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)威意識淡薄，認(rèn)為有了權(quán)力就有了一切，不去追求建立應(yīng)有的權(quán)威，而是一味地追求權(quán)力的大小和權(quán)力效應(yīng)，以至放松了個人才智、能力、品德和政績的提高，加之濫用職權(quán)，使其領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威不斷下降，貽誤了事業(yè)，給黨和人民造成了不應(yīng)有的巨大損失。
　�。ㄈ┎糠秩罕姷念I(lǐng)導(dǎo)權(quán)威意識淡薄，無政府主義的思潮影響依然存在。一些人崇尚拜金主義、目無組織、目無紀(jì)律，無政府主義盛行，不能很好貫徹或不愿意貫徹正確的路線、方針、政策。
　�。ㄋ模E用職權(quán)出現(xiàn)某些權(quán)力蛻變的現(xiàn)象。有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中權(quán)力，為個人謀取政策和制度之外的特殊待遇。如超規(guī)定用車，超規(guī)定醫(yī)療以及為子女親友謀取各種好處等，嚴(yán)重地侵犯了人民群眾的利益。有些領(lǐng)導(dǎo)跑官要官；縱容配偶、子女和身邊工作人員打著本人職務(wù)的旗號經(jīng)辦企業(yè)或從事中介活動，來謀取非法利益，借婚喪嫁娶活動，收錢斂財?shù)刃袨�，這種吃權(quán)現(xiàn)象已發(fā)展成為社會公害，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象。
　　三、怎樣建立基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威
　　基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的建立和提高是一個長期的鍛煉，修養(yǎng)和改造的過程，絕非一朝一夕之功。如何建立和提高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，我以為主要從如下幾個方面著手：
　�。ㄒ唬┗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部樹立馬克思主義的權(quán)力觀和服務(wù)觀，正確使用權(quán)力、使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威中的權(quán)力常數(shù)切實(shí)有效。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都是人民的公仆，要老老實(shí)實(shí)，勤勤懇懇地為人民服務(wù)�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要立足基層，緊扣實(shí)際，腳踏實(shí)地，實(shí)實(shí)在在為群眾辦幾件實(shí)事，使老百性從心底里感受到黨和政府的溫暖。所以基層領(lǐng)導(dǎo)干部要從小事做起，從一點(diǎn)一滴做起，要有辦小事的成就感。
　　_同志指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦”�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要利用手中權(quán)力去多做順民心、得民心、暖民心、穩(wěn)民心的事。傾聽群眾呼聲，把人民群眾的要求和愿望當(dāng)作執(zhí)政用權(quán)的第一信號。權(quán)力的運(yùn)用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，而不能絲毫的背離。在任何時候都要堅(jiān)持黨的原則，秉公辦事，勤政為民，不能也不允許把權(quán)力作為商品進(jìn)行權(quán)錢交易。
　　權(quán)力是一種歷史責(zé)任和社會義務(wù)�；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立權(quán)力和義務(wù)是不可分離的觀念。權(quán)力和義務(wù)同時存在于一切領(lǐng)導(dǎo)活動之中，對于無產(chǎn)階級的權(quán)力來講，權(quán)力就意味著服務(wù)。絕不可忘記服務(wù)這個宗旨而一味地追求伴隨權(quán)力而帶來的榮譽(yù)和待遇。
　　在正確處理職位權(quán)力和非職位權(quán)力的關(guān)系，發(fā)揮職權(quán)投影能力和非職務(wù)影響力的作用時，作為領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該做到：
　�、痹谝话闱闆r下，不能使用職務(wù)權(quán)力，不施加職 ……（未完，全文共4409字，當(dāng)前僅顯示2227字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺論基層領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威》）