開展市區(qū)國有土地擅自出租改變用途專項整治的實施方案

目錄/提綱：……
一、開展專項整治活動的重要意義和指導思想
二、開展專項整治的范圍和目標
三、開展專項整治的方法和步驟
四、開展專項整治的政策措施
五、開展專項整治的工作要求
……

　　為深入貫徹落實《**市區(qū)國有土地租賃暫行辦法》，完善土地有償使用制度，嚴肅城市規(guī)劃和土地管理規(guī)劃，促進土地資源優(yōu)化配置和合理利用，根據(jù)市委、市政府提出的“先清理，后規(guī)范”的總體要求和統(tǒng)一部署，決定自**年月起集中半年左右的時間，在市區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次國有土地擅自出租改變用途專項整治活動。特制定如下實施方案：
　　
　　一、開展專項整治活動的重要意義和指導思想
　　
　　在市區(qū)集中開展國有土地擅自出租改變用途專項整治活動，是認真貫徹落實國務院《關(guān)于深化改革，嚴格土地管理的決定》和市委常委會，市政府第十六次常務會議精神的一項重大舉措。扎實履行國有土地租賃工作職責，深入開展好本次專項整治活動，既是進一步深化土地市場治理整頓，促進市區(qū)土地市場進一步規(guī)范、有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是確保我市城市規(guī)劃的有效實施，防止國有資產(chǎn)流失，維護國家和人民群眾利益，促進公開、公平、公正的市場環(huán)境穩(wěn)健運行的迫切要求。
　　
　　本次國有土地租賃專項整治活動的指導思想是以國務院《深化改革嚴格土地管
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略718字，正式會員可完整閱讀）……　
　　
　�、毙麄靼l(fā)動階段（月份）
　　
　　以市委、市政府名義召開“市區(qū)國有土地擅自出租和改變用途專項整治”動員大會，在市級主要媒體發(fā)布市政府關(guān)于開展專項整治的通告。充分運用報刊、電視、廣播、國土門戶網(wǎng)站等大力宣傳開展國有土地有償使用的目的意義、政策依據(jù)、和開展專項整治的范圍、目標，以增強對國有土地實施有償使用的認識，達到家喻戶曉、人人皆知。市政府領導和市國土局將就國有土地有償使用的有關(guān)問題答記者問，并在城市廣場安排一次規(guī)模較大的政策宣傳咨詢活動。
　　
　�、惨�(guī)劃確認階段（月份）
　　
　　重點是對已經(jīng)掌握的涉及專項整治范圍內(nèi)的土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物，通過實地勘測、查對檔案等手段對位置、面積和原批準情況進行確認核實，并由規(guī)劃部門對用途進行審查，根據(jù)城市規(guī)劃的要求提出明確的、可操作的審查意見。
　　
　　⒊分批整治階段至月份
　　
　　根據(jù)專項整治范圍內(nèi)土地及其地上建筑物、構(gòu)筑物的面積，本階段工作具體分四步進行：
　　
　�。ǎ┰路荩簩ｍ椪畏秶鷥�(nèi)面積超過平方米的建筑物、構(gòu)筑物進行第一輪集中整治。
　　
　�。ǎ┰路荩簩ｍ椪畏秶鷥�(nèi)面積超過平方米的建筑物、構(gòu)筑物進行第二輪集中整治。
　　
　　（）月份：對專項整治范圍內(nèi)面積超過平方米的建筑物、構(gòu)筑物進行第三輪集中整治。
　　
　�。ǎ路荩簩ｍ椪畏秶鷥�(nèi)面積在平方米以下的建筑物、構(gòu)筑物進行掃尾整治。
　　
　�、�總結(jié)檢查階段（月份）
　　
　　經(jīng)過四個階段的綜合整治，及時召開會議進行總結(jié)回顧，按照治理要求，逐一梳理和督查，把好的經(jīng)驗整理后形成制度，對整治階段的新情況、新問題進行分析、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時對好的典型進行表彰宣傳，差的單位通報批評，直至追究主要領導的責任。對已經(jīng)簽訂租賃合同并交納土地租金的的國有土地，及時發(fā)放《國有土地使用證》，建立臺帳，納入規(guī)范管理，對拒不簽訂合同、及簽訂了合同不交土地年租金的單位和個人，借助部門聯(lián)動的力量，通過經(jīng)濟、法律的手段，迫使其自覺的交納。
　　
　　四、開展專項整治的政策措施
　　
　�、睂ｍ椪畏秶鷥�(nèi)所涉土地及建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)規(guī)劃部門審核，符合城市規(guī)劃，允許改變原有用途的，土地使用權(quán)人應辦理土地有償使用手續(xù)（出讓或租賃）；
　　
　�、矊ｍ椪畏秶鷥�(nèi)所涉土地及建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)規(guī)劃部門審核，允許臨時使用，改變原有用途的，土地使用權(quán)人應辦理國有土地租賃手續(xù)；
　　
　�、硨ｍ椪畏秶鷥�(nèi)所涉土地及建筑物、構(gòu)筑物經(jīng)規(guī)劃部門審核，不符合城市規(guī)劃，不允許改變原有用途的，土地使用權(quán)人應恢復原有用途；
　　
　�、磳ｍ椪畏秶鷥�(nèi)原劃撥土地，不改變原有用途，但已不符合《劃撥用地目錄》的，土地使用權(quán)人應辦理土地有償使用手續(xù)；
　　
　　⒌對拒不履行的，由行政執(zhí)法部門會同國土部門進行依法查處，直至收回土地使用權(quán)；
　　
　　⒍國有土地租賃年租金由財政部門收繳；黨政機關(guān)、財政撥款事業(yè)單位國有土地租賃年租金由財政部門代征，對拒不履行的，根據(jù)國土部門提供的相關(guān)依據(jù)，經(jīng)市政府同意，從行政劃撥經(jīng)費中直接扣減；
　　
　　⒎監(jiān)察審計部門負責對國有土地租賃工作實施監(jiān)督檢查；
　　
　　⒏國有土地租金標準和計繳辦法由國土部門會同物價、財政部門根據(jù)紹興市人民政府公布的基準地價制定。
　　
　�、股婕皣鴍-a全、人民防空、慈善事業(yè)、軍事等部門和一些行政經(jīng)費不足以租金彌補的行政事業(yè)單位，應嚴格執(zhí)行“收支二條線”，按標準交納國有土地租賃年租金，經(jīng)費不足部分經(jīng)財政核定，由市政府批準后適當返還；
　　
　�、簭膶ｍ椪位顒娱_始起，對新出現(xiàn)的屬專項整治范圍內(nèi)的現(xiàn)象，要依法從嚴從快進行查處，并根據(jù)市委、市政府相關(guān)政策的要求追究相關(guān)部門 ……（未完，全文共3993字，當前僅顯示2017字，請閱讀下面提示信息。收藏《開展市區(qū)國有土地擅自出租改變用途專項整治的實施方案》）