縣村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、原則要求
（一）進(jìn)一步明確和細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件
（二）進(jìn)一步完善民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制
（三）進(jìn)一步控制和精簡(jiǎn)村“兩委”成員職數(shù)
三、方法步驟
（一）街道成立換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確工作任務(wù)和分工
（四）組織街道干部、幫扶干部采取走訪、座談等形式，逐村再次進(jìn)行調(diào)查摸底
（三）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的村民進(jìn)行選民登記，選民名單要在選舉日前天公布
（四）受理候選人自薦申請(qǐng)，經(jīng)資格審查通過后張榜公布
（六）準(zhǔn)備工作就緒后，按期召開選舉大會(huì)
（二）選舉前天，村黨支部正式下達(dá)選舉大會(huì)通知
（三）黨支部成員候選人推選，由街道黨委負(fù)責(zé)組織
（四）正式選舉大會(huì)由街道黨委派人主持，參加投票黨員必須超過應(yīng)到會(huì)黨員的
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
……

　　
　　根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，村“兩委”換屆選舉工作自今年開始。為全面貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神，切實(shí)做好這次村“兩委”換屆選舉工作，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和省、市兩辦《意見》規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。
　　
　　一、指導(dǎo)思想
　　
　　以黨的十六屆四中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，真正把那些政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富和帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選拔進(jìn)村“兩委”班子，為推動(dòng)全區(qū)城市化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展提供有力的組織保證。
　　
　　二、原則要求
　　
　　（一）進(jìn)一步明確和細(xì)化候選人標(biāo)準(zhǔn)條件。嚴(yán)格把握省、市關(guān)于候選人標(biāo)準(zhǔn)條件的規(guī)定，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，落實(shí)“兩委”成員任職回避制度，注重選拔“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才。原則上，政治素質(zhì)不高，不執(zhí)行甚至對(duì)抗上級(jí)黨委、政府決策的；三年內(nèi)受過拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)等行政或刑事處罰且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的，正在執(zhí)行刑罰處罰，依照法律規(guī)定處
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略762字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
的數(shù)額。
　　
　　（三）進(jìn)一步控制和精簡(jiǎn)村“兩委”成員職數(shù)。原則上，村黨支部設(shè)職，對(duì)村型較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、工作確實(shí)需要的，可適當(dāng)增加職數(shù)，最多不超過職；對(duì)村型較小、黨員人數(shù)較少的，可不設(shè)黨支部委員會(huì)，只設(shè)一名書記。村委會(huì)統(tǒng)一設(shè)職。要最大限度地提高村黨支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”和村“兩委”成員交叉任職比例。力爭(zhēng)通過這次換屆選舉，村“兩委”成員交叉任職率達(dá)到以上，村黨支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”比例達(dá)到以上。原則上，要先進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，再進(jìn)行村黨支部換屆選舉�，F(xiàn)任黨支部成員沒有當(dāng)選新一屆村委會(huì)成員的，一般不再推薦為新一屆村黨支部成員候選人，具體情況由街道黨委研究確定。新當(dāng)選的村委會(huì)黨員成員，可視情況提名為黨支部成員候選人。新一屆村委會(huì)成員中無黨員的村，黨支部應(yīng)延期換屆，由上級(jí)黨組織選派黨員干部到村任書記，待條件成熟后，再組織換屆選舉。對(duì)確無合適人選的村，可暫緩換屆選舉。
　　
　　三、方法步驟
　　
　　這次村“兩委”換屆選舉，從**年月開始，分兩批進(jìn)行。其中，“兩委”班子比較團(tuán)結(jié)、預(yù)備人選比較明確、村情比較穩(wěn)定的村于年底前完成，社區(qū)黨組織和居委會(huì)換屆選舉同步進(jìn)行，其他村于**年月底前結(jié)束。具體步驟如下：
　　
　　第一階段：動(dòng)員準(zhǔn)備
　　
　�。ㄒ唬┙值莱闪Q屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確工作任務(wù)和分工。（二）充分利用電視、報(bào)紙、廣播、宣傳欄、明白紙等形式，廣泛宣傳村“兩委”換屆選舉的目的意義、村“兩委”成員標(biāo)準(zhǔn)條件、換屆選舉的方法步驟、有關(guān)政策法規(guī)等。（三）層層召開會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，特別要開好村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員會(huì)議和村民代表會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)骨干力量的教育和引導(dǎo)。（四）組織街道干部、幫扶干部采取走訪、座談等形式，逐村再次進(jìn)行調(diào)查摸底。其中，對(duì)黨員和村民代表走訪率不低于。在此基礎(chǔ)上，制定分期分批換屆選舉工作方案。（五）街道黨委根據(jù)各村實(shí)際情況，提出新一屆“兩委”班子任期目標(biāo)，并逐年分解，交村黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議通過后進(jìn)行公示，作為競(jìng)爭(zhēng)村“兩委”成員的基本目標(biāo)要求。
　　
　　第二階段：組織村委會(huì)選舉
　　
　　（一）組織村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，由選舉委員會(huì)成員推選一人主持選舉委員會(huì)工作。（二）各村召開村民代表會(huì)議，討論決定村委會(huì)職數(shù)、職位、村委會(huì)印章代替選舉委員會(huì)印章、候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、候選人自薦辦法、選民資格認(rèn)定、村委會(huì)任期目標(biāo)、選舉大會(huì)紀(jì)律及參與換屆選舉工作人員的初步人選等問題。（三）按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合條件的村民進(jìn)行選民登記，選民名單要在選舉日前天公布。（四）受理候選人自薦申請(qǐng)，經(jīng)資格審查通過后張榜公布。（五）選民是文盲或因殘疾不能填寫選票和選舉期間外出的，可向選舉委員會(huì)提出書面（含信件、傳真）申請(qǐng)，經(jīng)確認(rèn)后辦理委托投票手續(xù)。每一選民接受的委托不得超過人。已確定為自薦人選的選民，不能接受他人委托投票。（六）準(zhǔn)備工作就緒后，按期召開選舉大會(huì)。選舉分預(yù)選和正式選舉，一般在同一天進(jìn)行。預(yù)選由選民等額提名候選人，并當(dāng)場(chǎng)公布候選人名單。要嚴(yán)格落實(shí)候選人回避制度，若直系親屬同時(shí)被提名為候選人，一般應(yīng)有一人退出。選舉委員會(huì)成員當(dāng)選為候選人，也應(yīng)退出選舉委員會(huì)。正式選舉投票前，應(yīng)組織候選人以姓名筆劃為序發(fā)表競(jìng)職演講，時(shí)間一般不超過分鐘。正式選舉采取一次投票的方式，直接選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任和委員。選舉結(jié)束后，由街道辦事處向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書。
　　
　　第三階段：組織村黨支部選舉
　　
　�。ㄒ唬┐妩h支部根據(jù)街道黨委要求和部署，于換屆選舉前一周，研究確定本村黨支部換屆選舉的具體時(shí)間和方案，報(bào)街道黨委審批。（二）選舉前天，村黨支部正式下達(dá)選舉大會(huì)通知。凡在外地工作、探親應(yīng)參加選舉的黨員，各村黨支部要向其親屬發(fā)放《返回通知書》，由其親屬簽收并負(fù)責(zé)通知返回。（三）黨支部成員候選人推選，由街道黨委負(fù)責(zé)組織。可將黨員獲得村委會(huì)成員候選人的提名票數(shù)，作為群眾推薦結(jié)果。街道黨委根據(jù)群眾和黨員推薦情況，對(duì)初 ……（未完，全文共4235字，當(dāng)前僅顯示2139字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《縣村“兩委”換屆選舉工作實(shí)施意見》）