在中國共產(chǎn)黨某縣第十三屆代表大會第一次會議上的報告

目錄/提綱：……
一、十二屆以來的工作回顧和××發(fā)展歷程的經(jīng)驗啟示
二、全島城市化戰(zhàn)略的歷史選擇
三、今后五年發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)
（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，再創(chuàng)玉環(huán)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，努力打造制造之城
（二）縱深推進大麥嶼港開發(fā)開放，再創(chuàng)玉環(huán)資源新優(yōu)勢，努力打造港口之城
（三）大力推行全島一體化，再創(chuàng)玉環(huán)空間新優(yōu)勢，努力打造海韻之城
（四）全面提升文化力，再創(chuàng)玉環(huán)人文新優(yōu)勢，努力打造創(chuàng)新之城
（五）以人為本優(yōu)化創(chuàng)業(yè)生活條件，再創(chuàng)玉環(huán)環(huán)境新優(yōu)勢，努力打造和諧之城
四、全面加強和改進黨的建設(shè)，為實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧社會提供強大政治保證
（一）圍繞保持黨的先進性，進一步加強思想政治建設(shè)
（二）圍繞提高黨的執(zhí)政能力，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)
（三）圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進一步加強基層組織建設(shè)
（四）圍繞立黨為公執(zhí)政為民，進一步加強黨的作風(fēng)建設(shè)
……

　　同志們：
　　中國共產(chǎn)黨*縣第十三屆代表大會第一次會議，是在縣第一屆黨代會召開50周年，我們正朝著“十一五”發(fā)展新目標(biāo)前進的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹十六屆六中全會精神，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民繼往開來，與時俱進，開啟新征程，再創(chuàng)新優(yōu)勢，為玉環(huán)實現(xiàn)全島城市化、構(gòu)建和諧社會而努力奮斗。
　　現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨玉環(huán)縣第十二屆委員會向大會作報告，請予審議。
　　一、十二屆以來的工作回顧和**發(fā)展歷程的經(jīng)驗啟示
　　縣第十二次黨代會召開以來，我們在中央和省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標(biāo)，積極推進“實力、活力、秀美、文明”玉環(huán)建設(shè)，致力打響“海上花園，快樂玉環(huán)”戰(zhàn)略品牌，凝心聚力，克難攻堅，奮發(fā)有為，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了新的成就。2005年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值148.67億元，比2002年增長54.2%；財政總收入18.01億元，地方財政收入7.5億元，分別增長79.8%和63.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22220元，農(nóng)民人均純收入8621元，分別增長39.7%和29.6%。
　　——致力提升產(chǎn)業(yè)推動發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力得到新增強。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式為主線，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，先進特色制造業(yè)基地建設(shè)取得成效。漩門、濱港兩大工業(yè)城啟動建設(shè)，各工業(yè)功能區(qū)發(fā)展步伐不斷加快；大力開展科技、品牌、_等創(chuàng)新工作，工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到重點培育，一批規(guī)模企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群崛起壯大，累
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政治大局保持穩(wěn)定，被授予省“平安縣”稱號�！八奈濉逼辗ǔ尚黠@，法治建設(shè)提上重要議事日程，被評為全國村民自治模范縣。群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，人口與計生、廣播電視、新聞出版、檔案、老齡、氣象等各項社會事業(yè)全面進步，被命名為浙江省文明城市。
　　——致力強化執(zhí)政永葆先進，黨建工作水平再上新臺階。高標(biāo)準(zhǔn)開展先進性教育活動，掀起以“營造新環(huán)境，再創(chuàng)新優(yōu)勢”為主題的新一輪思想解放大討論，黨員干部思想受到觸動，政治素質(zhì)有新的提高。進一步深化干部人事制度改革，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》得到有效落實。統(tǒng)籌推進干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，累計培訓(xùn)干部近1.2萬人次。全面加強“先鋒工程”建設(shè)，基層組織建設(shè)扎實推進，積極派駐農(nóng)村工作指導(dǎo)員，啟動村級規(guī)范化建設(shè)，非公企業(yè)黨建編組共建和思想政治工作星級創(chuàng)評活動成效明顯，社區(qū)、社團等黨建工作有新推進。不斷擴大黨內(nèi)民主，黨代會常任制試點工作卓有成效，《中共玉環(huán)縣委議事規(guī)則》出臺實施，施行重大決策黨代表民主議事決策制度。黨員隊伍不斷壯大，新發(fā)展黨員2383名。支持人大及其常委會依法行使監(jiān)督權(quán)、人事任免權(quán)和重大事項決定權(quán)，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能，重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，民族、z-教、僑務(wù)和對臺工作進一步加強，悉心做好老干部工作，注重發(fā)揮工青婦等群團組織的橋梁紐帶作用。堅持黨管武裝，黨政軍民緊密團結(jié)，連續(xù)五次蟬聯(lián)省雙擁模范縣。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲治和預(yù)防腐敗體系有效建立，嚴(yán)肅查處了一批違法違紀(jì)案件，切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，保持了黨的先進性和純潔性。
　　輝煌成就來之不易。這是_理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在玉環(huán)的生動實踐，這是在歷屆班子打下的良好基礎(chǔ)上，全縣各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共玉環(huán)縣第十二屆委員會，向所有為玉環(huán)改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出貢獻的同志們，向所有關(guān)心支持玉環(huán)現(xiàn)代化建設(shè)的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
　　面對成績和榮譽，我們要居安思危、保持清醒。當(dāng)前，玉環(huán)正處于改革發(fā)展的攻堅階段，_轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、社會轉(zhuǎn)型步伐不斷加快，利益格局調(diào)整引發(fā)的社會矛盾不斷增多。作為資源短缺型地區(qū)，玉環(huán)“成長的煩惱”短期內(nèi)很難消除。區(qū)域競爭不斷升溫，玉環(huán)發(fā)展相對不快，已與發(fā)達地區(qū)拉開差距，并隨時面臨被后來者追上的壓力。自身工作還存在許多不足，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式還缺乏有效的手段，產(chǎn)業(yè)升級步伐不快，城市建設(shè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后；城鄉(xiāng)差距、_拉大趨勢尚未扭轉(zhuǎn)；生態(tài)環(huán)境逐步惡化，社會治安形勢比較嚴(yán)峻，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境亟待進一步改善；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，一些黨員干部宗旨觀念、服務(wù)意識淡化，脫離群眾的現(xiàn)象不同程度存在，一些地方和領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)還未得到有效遏制，等等。以上困難和問題，我們將在今后的工作中努力加以克服和解決。
　　同志們，過去的成就已經(jīng)載入史冊，美好的未來期待我們創(chuàng)造。謀劃新的發(fā)展，必須認(rèn)真總結(jié)玉環(huán)發(fā)展歷程中的寶貴經(jīng)驗，從中汲取智慧、啟迪未來。一要始終堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，激發(fā)各方面投身現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，形成同心同德、和衷共濟干事業(yè)的強大合力；二要始終堅持解放思想、實事求是。一切從玉環(huán)實際出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，走有玉環(huán)特色的強縣富民之路；三要始終堅持尊重和激勵群眾的首創(chuàng)精神。努力引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，使全社會的生產(chǎn)潛力得到充分發(fā)揮和釋放；四要始終堅持正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。善于運用統(tǒng)籌的方法，兼顧各方利益，化解各類矛盾，努力把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度有機統(tǒng)一起來；五要始終堅持與時俱進地弘揚和提升玉環(huán)精神。發(fā)揮文化力的強大推動作用，使“自強不息，海納百川，勇立潮頭”成為全體玉環(huán)人民共同的價值取向和精神支柱。以上五條經(jīng)驗，曾經(jīng)激勵玉環(huán)人民克難攻堅、加快發(fā)展，繼承和發(fā)揚這些寶貴經(jīng)驗，必將推動玉環(huán)在新的歷史征程中再創(chuàng)新優(yōu)勢、再鑄新輝煌。
　　二、全島城市化戰(zhàn)略的歷史選擇
　　時代在發(fā)展，社會在進步，形勢在變化。駐足“十一五”新發(fā)展的開局之年，面對千帆競發(fā)、百舸爭流的區(qū)域競爭格局，面對我縣創(chuàng)新動力不足、資源環(huán)境承載力較弱的雙重壓力，如何保持創(chuàng)業(yè)熱土不降溫，加快尋找一條順應(yīng)時代潮流、符合玉環(huán)實際、引領(lǐng)未來方向的發(fā)展之路，已經(jīng)成為關(guān)系玉環(huán)前途命運的必然之舉。
　　為此，經(jīng)過一年多的實踐探索和理論研究，我們將全島城市化確定為玉環(huán)今后一個時期發(fā)展的總體戰(zhàn)略。從必要性來看，實施全島城市化戰(zhàn)略，是我縣貫徹落實黨的十六屆六中全會精神、積極構(gòu)建和諧社會的重要載體，也符合省委最近提出的堅定不移地走新型城市化道路的基本內(nèi)涵，同時順應(yīng)了臺州一體化戰(zhàn)略對玉環(huán)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化的工作要求。從可行性來看，玉環(huán)陸域面積不大，且以地域特征和產(chǎn)業(yè)帶動所形成的集鎮(zhèn)發(fā)展較快、相對均衡，為全島城市化創(chuàng)造了各空間節(jié)點基礎(chǔ)較好的條件；隨著“四縱四連一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)的形成，以及供水、電網(wǎng)等城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化發(fā)展，將為全島城市化提供各節(jié)點之間的有效鏈接；我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，城鄉(xiāng)居民人均收入總體水平較高，則為全島城市化奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，實施全島城市化戰(zhàn)略順時應(yīng)勢，它是玉環(huán)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要，也是一項歷史性的重大決策。
　　作為一種戰(zhàn)略思維，全島城市化是促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活的發(fā)展模式；是以_創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動力，通過加速城市 ……（未完，全文共16457字，當(dāng)前僅顯示2960字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中國共產(chǎn)黨某縣第十三屆代表大會第一次會議上的報告》）