市2007年村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、方法步驟和時(shí)間安排
（一）準(zhǔn)備階段（時(shí)間2天）世間
（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2天）
（三）組織選舉階段（時(shí)間21天）
（四）交接和建章立制階段（時(shí)間6天）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
（三）搞好培訓(xùn)，掌握政策
（四）嚴(yán)格程序，依法辦事
……

　　市2007年村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案
　　（征求意見(jiàn)稿）
　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府、鞍山市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真做好2007年村黨組織和村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》精神，更加有效地指導(dǎo)全市第九屆村民委員會(huì)選舉工作，確保換屆選舉依法有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》、《遼寧省村民委員會(huì)選舉辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：
　　一、指導(dǎo)思想
　　這次村委會(huì)換屆選舉工作要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，以加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和強(qiáng)化村委會(huì)的組織建設(shè)為目標(biāo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和直接、差額、無(wú)記名投票原則，保證村民依法行使民主權(quán)利，集中廣大村民群眾的思想和智慧，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。為促進(jìn)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
　　二、方法步驟和時(shí)間安排
　　全市村級(jí)組織換屆選舉工作從2007年3月初開(kāi)始至4月底結(jié)束。村委會(huì)換屆選舉工作集中在4月份進(jìn)行，利用30天時(shí)間，大體分為四個(gè)階段，具體安排如下：
　�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（時(shí)間2天）
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略923字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
總結(jié)上報(bào)選舉情況，整理建立選舉工作檔案；（10）辦理選舉工作的其他事項(xiàng)。
　　2、調(diào)查研究。各鎮(zhèn)區(qū)要抽調(diào)精干力量組成駐村指導(dǎo)組，對(duì)村委會(huì)現(xiàn)狀、干部群眾的思想情況、情況復(fù)雜村的熱點(diǎn)問(wèn)題以及宗族、z-教、宗派可能影響換屆選舉的情況，外出務(wù)工人員和外來(lái)人口情況進(jìn)行調(diào)查，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以便有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳，制定方案和重點(diǎn)指導(dǎo)。
　　3、制定選舉工作方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級(jí)組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，要根據(jù)《海城市第九屆村民委員會(huì)選舉工作實(shí)施方案》，結(jié)合本地實(shí)際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實(shí)施方案》，并報(bào)市村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
　　各村村民選舉委員會(huì)，根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）《選舉工作實(shí)施方案》結(jié)合本村實(shí)際，制定出本村的具體選舉工作實(shí)施方案和具體的選舉辦法。制定選舉工作方案主要包括以下內(nèi)容：（1）指導(dǎo)思想；（2）選舉時(shí)間要求；（3）成立的選舉工作機(jī)構(gòu)；（4）選舉的方法步驟；（5）實(shí)施保障措施等。制定村的選舉辦法要明確選民資格，村委會(huì)成員任職條件，投票選舉的方式和程序等內(nèi)容。
　　（二）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2天）
　　1、召開(kāi)工作會(huì)議。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開(kāi)選舉工作會(huì)議，統(tǒng)一干部和群眾對(duì)搞好村委會(huì)換屆選舉工作重要性的思想認(rèn)識(shí)，明確換屆選舉的指導(dǎo)思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
　　2、培訓(xùn)選舉工作人員。為使選舉工作人員了解法律、法規(guī)和上級(jí)文件精神，掌握選舉的程序和規(guī)范，鎮(zhèn)（區(qū)）、村應(yīng)分別舉辦培訓(xùn)班，對(duì)選舉機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象：鎮(zhèn)（區(qū)）負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)參與指導(dǎo)選舉工作的政府機(jī)關(guān)工作人員，村黨支部書(shū)記，村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人和村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)人；村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)村黨支部和村委會(huì)其他成員，村民代表，村民小組長(zhǎng)和其他選舉工作人員包括選民登記員、選票代寫(xiě)員以及監(jiān)票、計(jì)票工作人員等。培訓(xùn)可采取以會(huì)代訓(xùn)的方法。培訓(xùn)內(nèi)容：（1）《村委會(huì)組織法》、《遼寧省實(shí)施〈村委會(huì)組織法〉辦法》、《遼寧省村委會(huì)選舉辦法》和其他相關(guān)法規(guī)；（２）上級(jí)有關(guān)選舉工作的文件；（３）《海城市第九屆村委會(huì)選舉實(shí)施方案》；（4）選舉工作人員的職責(zé)、任務(wù)及工作要求；（5）選舉程序、辦法和步驟，包括設(shè)計(jì)印制選票，填寫(xiě)選舉結(jié)果報(bào)告單，劃票、唱票、計(jì)票、監(jiān)票、選舉統(tǒng)計(jì)的方式方法等；（6）撰寫(xiě)選舉工作總結(jié)和歸檔，存檔的內(nèi)容要求等。通過(guò)培訓(xùn)使選舉工作人員熟悉選舉的具體程序，提高干部和選舉工作人員執(zhí)行法律政策水平。
　　3、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。鎮(zhèn)（區(qū)）、村要制定宣傳工作方案，充分利用廣播、有線(xiàn)電視、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等各種宣傳工具，廣泛深入地搞好宣傳，形成強(qiáng)大的輿論氛圍。宣傳教育工作要貫穿于換屆選舉的全過(guò)程。選舉前要重點(diǎn)宣傳換屆選舉的意義、目的、方法、步驟、法律、法規(guī)和有關(guān)政策；選舉期間要重點(diǎn)宣傳村委會(huì)成員的任職條件，選舉辦法，正式候選人確定方法以及具體投票程序等；選舉后要做好落選人員的思想工作，教育當(dāng)選人樹(shù)立正確的權(quán)力觀(guān)，教育引導(dǎo)村民，特別是黨員要積極支持配合村委會(huì)開(kāi)展工作。
　　4、做好選民登記。村民選舉委員會(huì)依據(jù)《村委會(huì)組織法》和《選舉辦法》的規(guī)定，對(duì)同時(shí)具備下列幾個(gè)條件的人員進(jìn)行登記造冊(cè)：第一、年齡條件。即必須年滿(mǎn)十八周歲。村民是否年滿(mǎn)十八周歲，以本村確定的選舉日為準(zhǔn)；村民出生日期的確定，以身份證為準(zhǔn)；新滿(mǎn)十八周歲未辦理身份證的，以戶(hù)口簿為準(zhǔn)。第二、居住條件。即：必須是本村村民；第三、政治條件。即未被依照法律剝奪政治權(quán)利。第四、身體條件。精神病患者在發(fā)病期間停止行使選舉權(quán)，待精神正常再恢復(fù)行使選舉權(quán)。對(duì)暫不予以登記的精神病患者，應(yīng)由村民選舉委員會(huì)認(rèn)定，并得到監(jiān)護(hù)人的同意。登記方法：因選民資格長(zhǎng)期有效，所以在選民登記時(shí)，只要在上一次選民登記的選民名單的基礎(chǔ)上采取“四增四減”的方法，對(duì)從前一次選民登記后至本屆選舉日，發(fā)生變化的選民進(jìn)行補(bǔ)充登記或除名即可。選民登記可采取選民登記員上門(mén)登記或設(shè)立登記站，由選民到登記站登記的方式進(jìn)行。要做到“不錯(cuò)登、不重登、不漏登”。對(duì)戶(hù)籍不在本村，如因婚嫁、承包、人才引進(jìn)等常住人員，根據(jù)遼寧省選舉辦法規(guī)定，符合下列情形之一的，經(jīng)本人申請(qǐng)，由村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)后予以登記：（1）在配偶所在地的村居住的；（2）轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口后仍在本村居住，且履行村民義務(wù)的；（3）具有大專(zhuān)以上學(xué)歷，初級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)或者其他能夠?qū)Ρ敬灏l(fā)展做出貢獻(xiàn)的。依前款規(guī)定在申請(qǐng)時(shí)，屬于村民的，應(yīng)當(dāng)出示戶(hù)籍所在地村民委員會(huì)出具的未在戶(hù)籍所在地登記的證明。選民名單要登記造冊(cè)，登記名冊(cè)程序和選民證編號(hào)要相對(duì)應(yīng)，并在選舉日的前二十天張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
　　（三）組織選舉階段（時(shí)間21天）
　　1、推選村民代表。村民代表的推選，由村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)組織，時(shí)間安排在選民名單公布后進(jìn)行。推選村民代表的方法有兩種：一種是由 ……（未完，全文共9495字，當(dāng)前僅顯示2594字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市2007年村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》）