增加農(nóng)民收入，保障老人生活，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村老人晚年生活無(wú)憂
一是在傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”背景下的老人生活太艱難
三是與公安、國(guó)土、財(cái)政與部門積極協(xié)作，努力作好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作
二、勞務(wù)輸出形勢(shì)喜人，成為農(nóng)民增收主要來(lái)源
一是培訓(xùn)瓶頸
二是平臺(tái)瓶頸
三是認(rèn)識(shí)瓶頸
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡
三是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，沒有形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的導(dǎo)向機(jī)制
一是健全服務(wù)機(jī)制
二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制
三是健全保險(xiǎn)機(jī)制
四是健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制
三、技能培訓(xùn)增加農(nóng)民收入，培訓(xùn)規(guī)模有待繼續(xù)擴(kuò)大
一是勞動(dòng)力技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足
二是勞動(dòng)力外出務(wù)工的合法權(quán)益難以得到保證
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)不到位
四是勞務(wù)輸出組織化程度不高
一是整合教育培訓(xùn)資源
二是開展多種形式技能培訓(xùn)
三是突出重點(diǎn)人群開展培訓(xùn)
四是管好用好專項(xiàng)資金
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　　增加農(nóng)民收入，保障老人生活，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展
　　縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局
　　為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)我縣農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，我局積極開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞力就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民增收，農(nóng)村老人晚年幸福。
　　一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)村老人晚年生活無(wú)憂
　　1、基本情況： *縣是蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有總?cè)丝?05萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口60萬(wàn)人，占全縣總?cè)丝诘?8%，全縣下轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。*縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從1992年4月份開始起步，截止2005年底，全縣參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)13.7萬(wàn)人，基金積累1800萬(wàn)元，到2006年5月份，全縣開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的農(nóng)民總?cè)藬?shù)689人，全部實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，投保對(duì)象普遍比較滿意。預(yù)計(jì)在以后十年，我縣農(nóng)村老人將陸續(xù)進(jìn)入保險(xiǎn)領(lǐng)取高峰期，領(lǐng)取人數(shù)可望突破1.1萬(wàn)人。
　　2、存在問(wèn)題: 一是在傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”背景下的老人生活太艱難。一方面是“養(yǎng)兒防老”的舊觀念根深地固，而且兒女越多的老人生活越難保證，在老人供養(yǎng)方面相互推諉，而且?guī)в衅毡樾�；另一方面是兒女�?duì)自身子女
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略759字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
多人。三是堅(jiān)持規(guī)�；l(fā)展戰(zhàn)略，注重輸出規(guī)模，重點(diǎn)發(fā)展成建制輸出，在勞務(wù)輸出地成立黨組織，提供勞務(wù)信息、培訓(xùn)職業(yè)技能、維護(hù)合法權(quán)利，使勞務(wù)輸出的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙雙達(dá)到最大化。四是堅(jiān)持特色化發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)擦亮“*月嫂”、“*電子電工”“*紡織”等品牌，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，特別是“*月嫂”以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量、人性化服務(wù)意識(shí)走俏上海灘，已經(jīng)成為大上海家政服務(wù)業(yè)的亮麗風(fēng)景線。五是堅(jiān)持二元化發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持向外輸出和縣內(nèi)轉(zhuǎn)移并重，抓住縣城開發(fā)區(qū)、臨港開發(fā)區(qū)、和旅游風(fēng)景區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展的機(jī)遇，為進(jìn)區(qū)企業(yè)合理配置人力資源，目前已有6000余農(nóng)民在家門口就業(yè)，實(shí)現(xiàn)離土不離鄉(xiāng)。六是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，把勞務(wù)輸出當(dāng)成產(chǎn)業(yè)來(lái)做，當(dāng)成項(xiàng)目來(lái)抓，加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件投入，投入20萬(wàn)元。職業(yè)介紹中心在確保達(dá)到“三星級(jí)”的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)達(dá)到“四星級(jí)”。農(nóng)村勞務(wù)輸出領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，為勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。
　　2、存在問(wèn)題：一是培訓(xùn)瓶頸。目前,勞動(dòng)力市場(chǎng)總體上供大于求,但勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺成為主要矛盾，技術(shù)工人十分短缺，缺乏技能的普通勞動(dòng)者找工作仍然難，收入十分懸殊，但部分農(nóng)村勞動(dòng)力急于外出務(wù)工，不愿意花費(fèi)時(shí)間和金錢參加培訓(xùn)。其二，現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，設(shè)置專業(yè)較少，培訓(xùn)層次較低，還不能滿足外出務(wù)工人員的培訓(xùn)需求，不能適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能型勞動(dòng)者的需求。其三，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足已成為制約我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的重要因素。二是平臺(tái)瓶頸。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所工作經(jīng)費(fèi)缺乏，人員兼職，設(shè)施落后，農(nóng)村勞務(wù)輸出的統(tǒng)計(jì)、調(diào)研和宣傳發(fā)動(dòng)工作缺乏有效載體和強(qiáng)有力的支撐。三是認(rèn)識(shí)瓶頸。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)展不平衡。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)勞務(wù)輸出工作都能高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，加大組織引導(dǎo)力度，但仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠，成效不明顯。二是農(nóng)民自發(fā)輸出仍占較大比重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)把外出務(wù)工當(dāng)作是農(nóng)民的自發(fā)行為，缺乏有效的組織推動(dòng)，特別是對(duì)出國(guó)出境勞務(wù)輸出重視不夠，推動(dòng)不力，規(guī)模不大。三是獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，沒有形成獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的導(dǎo)向機(jī)制。
　　3、下一步工作打算：一是健全服務(wù)機(jī)制�？h鄉(xiāng)各級(jí)勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)，在依法規(guī)范農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)秩序的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善承包土地流轉(zhuǎn)辦法，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等形式，促進(jìn)外出務(wù)工農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有效流轉(zhuǎn)，外出人員的“兩工”可以實(shí)行以資代勞，切實(shí)解決農(nóng)村勞務(wù)輸出人員的后顧之憂。認(rèn)真搞好后方服務(wù)，在農(nóng)忙時(shí)組織義務(wù)幫工隊(duì)，為外出務(wù)工的農(nóng)戶搞好搶收搶種，讓出去的農(nóng)民“一路走好”，安心打工。二是健全協(xié)調(diào)機(jī)制。要當(dāng)好勞務(wù)輸出人員的“娘家人”，在勞動(dòng)力輸出較為集中的地方，縣勞動(dòng)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)助勞務(wù)人員成立行業(yè)協(xié)會(huì)或其他形式的自治管理組織，加強(qiáng)輸出地和輸入地之間、勞務(wù)輸出人員與用工單位之間的溝通和協(xié)調(diào)，解決好勞務(wù)輸出人員和用工企業(yè)之間的分歧和矛盾，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，當(dāng)好勞務(wù)輸出人員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。三是健全保險(xiǎn)機(jī)制。充分利用省出臺(tái)城保和農(nóng)保對(duì)接政策的機(jī)遇，吸引在外民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，接續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，讓創(chuàng)業(yè)人員無(wú)后顧之憂，創(chuàng)造良好保障環(huán)境。四是健全統(tǒng)計(jì)機(jī)制。對(duì)我縣勞動(dòng)力資源特別是農(nóng)村勞動(dòng)力資源的調(diào)查，建立定期統(tǒng)計(jì)制度。統(tǒng)計(jì)、農(nóng)辦、教育、勞動(dòng)保障等部門要明確職責(zé)，對(duì)已到勞動(dòng)年齡而未就業(yè)人員情況做到心中有數(shù)，信息共享，為做好我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作提供科學(xué)參考。
　　三、技能培訓(xùn)增加農(nóng)民收入，培訓(xùn)規(guī)模有待繼續(xù)擴(kuò)大
　　1、基本情況：目前，全縣有各類中介組織機(jī)構(gòu)31個(gè)，從業(yè)人員79人；有資質(zhì)認(rèn)證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)26個(gè)，專兼職教師247人，年培訓(xùn)能力1.5萬(wàn)人次以上；主要培訓(xùn)專業(yè)有服裝縫紉、電子電工、電焊工、建筑裝璜、機(jī)械加工、挖掘機(jī)駕駛、叉車工、家政服務(wù)等；年創(chuàng)勞務(wù)收入10億多元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)1200多元。通過(guò)大力培訓(xùn)，打造了縣教育中心機(jī)電、縣就業(yè)訓(xùn)練中心電焊、數(shù)控機(jī)床、*電子電工、*服裝縫紉、建設(shè)部門建筑裝璜、農(nóng)技部門植棉技術(shù)等勞務(wù)品牌。同時(shí)，著力抓好下崗失業(yè)人員和失 ……（未完，全文共4222字，當(dāng)前僅顯示2133字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《增加農(nóng)民收入，保障老人生活，積極推進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展》）