在中共市十一屆六次全委（擴大）會議上的講話

目錄/提綱：……
（一）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須明晰目標(biāo)定位和發(fā)展思路，搶抓經(jīng)濟社會發(fā)展的重大機遇
（二）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須永不滿足、永不懈怠，高點定位謀發(fā)展
（三）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅持正確的執(zhí)政理念，力戒浮躁，肯下“笨”功夫
（四）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅持以人為本，提高群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量
（五）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新、超越自我
（六）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須大力弘揚艱苦奮斗精神，提升干事創(chuàng)業(yè)的思想境界
二、“十一五”，將進入一個更輝煌的快速發(fā)展期，展望未來，我們要堅定發(fā)展信心
三、明確“十一五”指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，以新理念指導(dǎo)新跨越
（一）科學(xué)發(fā)展的理念
（二）勇于創(chuàng)業(yè)的理念
（三）開拓創(chuàng)新的理念
（四）民生優(yōu)先的理念
（五）統(tǒng)籌和諧的理念
四、扎實做好2006年各項工作，確�！笆晃濉遍_好頭、起好步
（一）堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
（二）加快推進城市化進程，為經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐
（三）大力發(fā)展內(nèi)源、外源經(jīng)濟，增強縣域經(jīng)濟活力
（四）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（五）全面構(gòu)建社會主義和諧社會
……

　　這次全委（擴大）會議，主要是貫徹黨的十六屆五中全會及各級經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)“十五”發(fā)展經(jīng)驗，研究審議“十一五”規(guī)劃綱要（草案），對“十一五”期間的經(jīng)濟和社會發(fā)展作出全面部署。開好這次會議，對于進一步團結(jié)和動員全市人民，堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本的執(zhí)政理念，加快推進區(qū)域經(jīng)濟中心城市建設(shè)，構(gòu)建和諧，具有承前啟后、繼往開來的重大意義。下面，我根據(jù)市委常委研究的意見，講四個問題。
　　一、過去的五年，是我市經(jīng)濟和社會各項事業(yè)突飛猛進的五年，為今后發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗
　　“十五”以來，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅持跨越發(fā)展不動搖，研究確立并大力實施“搶抓機遇、巧借外力、膨脹總量、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟在克服困難中力攀新高，社會在協(xié)調(diào)發(fā)展中保持和諧，黨的建設(shè)在教育活動中不斷加強�！笆濉贝_定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實現(xiàn)，全市綜合實力和核心競爭力明顯增強，在全國綜合實力百強縣（市）中進入40強行列。先后榮獲國家環(huán)保模范城市、中國優(yōu)秀旅游城市，全國科技實力百強縣、科技進步先進市、科普示范市、社會文化先進市、體育先進市、食品工業(yè)強市、農(nóng)村中醫(yī)工作先進市、殘疾人按比例就業(yè)先進市、殘疾人康復(fù)工作先進市，全省農(nóng)村基層組織建設(shè)、信訪穩(wěn)定、外經(jīng)外貿(mào)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、精神文明、雙擁工作、安全生產(chǎn)、計劃生育、教育雙基、體育工作、老干部工作先進市，全省社會治安綜合治理模范市、全省園林城市、全省適宜人居環(huán)境獎等榮譽稱號，順利通過了中國
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全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率逐年降低，農(nóng)村稅費改革全面實施，社會各項事業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象。“十五”末，預(yù)計農(nóng)民人均純收入由2000年的3409元增加到5510元，城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款由10300元增加到19400元，人均居住面積達到19.5平方米，基本實現(xiàn)了村村通公路目標(biāo)，農(nóng)村自來水普及率、有線電視入村率、電話入戶率分別達到60%、98%和78%，人民群眾生產(chǎn)、生活條件明顯改善。
　　——黨的建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力顯著提高�！笆濉逼陂g，我們先后開展了“三講”、“三個代表”和“保持共產(chǎn)黨員先進性”等學(xué)習(xí)教育活動，開展了“優(yōu)化環(huán)境年”和“推進落實年”等活動，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)明顯提升，執(zhí)政能力明顯提高，成功實現(xiàn)了干部隊伍的轉(zhuǎn)型。堅持正確的用人導(dǎo)向，選人用人機制更加科學(xué)合理，構(gòu)建了優(yōu)秀干部脫穎而出的機制。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強，反腐敗斗爭成效顯著，建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部教育監(jiān)督、目標(biāo)管理、違紀(jì)懲處等一系列責(zé)任機制，樹立了黨委、政府的良好形象，在全市上下形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面。以農(nóng)村、社區(qū)和非公有制經(jīng)濟社會組織為重點的基層組織建設(shè)成效明顯，夯實了基層組織的基礎(chǔ)。堅持和完善人民代表大會和政治協(xié)商制度，社會治安綜合治理、信訪穩(wěn)定工作得到加強，“平安仙境”建設(shè)取得初步成效，全市政治穩(wěn)定、社會安定，和諧社會的局面初步形成。
　　總之，過去的五年，是不斷推動思想解放、激發(fā)全社會創(chuàng)造力的五年，是攻堅克難、夯實基礎(chǔ)、闊步奮進的五年，是全市發(fā)展成就最大、城鄉(xiāng)變化最大、群眾得實惠最多的五年。今天的，正逐步發(fā)展為充滿經(jīng)濟活力、富有文化特色、人居環(huán)境優(yōu)良、社會安定和諧的區(qū)域經(jīng)濟中心城市。這些成績的取得，是上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、全市上下共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表十一屆市委，向為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出貢獻的社會各界，表示衷心的感謝！回顧五年來的工作，我們積累了許多寶貴的經(jīng)驗。概括起來，主要有以下幾點。
　　（一）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須明晰目標(biāo)定位和發(fā)展思路，搶抓經(jīng)濟社會發(fā)展的重大機遇。一個區(qū)域的發(fā)展，必須選準(zhǔn)符合本地實際的目標(biāo)定位和發(fā)展道路。我們堅持以發(fā)展為主題，搶抓工業(yè)化、城市化、全球化、民主化的機遇，站在歷史與現(xiàn)實、國際與國內(nèi)的高度來審視自己，用戰(zhàn)略思維來判斷形勢、分析優(yōu)勢，確立了“搶抓機遇、巧借外力、膨脹總量、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略，明晰了“港口立市、旅游興市、酒業(yè)富民”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。實踐證明，這些思路和目標(biāo)完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合實際，是全市各項工作的行動指南。
　　（二）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須永不滿足、永不懈怠，高點定位謀發(fā)展。“十五”期間，面對日趨激烈的區(qū)域競爭，各級時刻保持危機感和緊迫感，堅持自我加壓找差距、高點定位求發(fā)展，實施了“三步走”的趕超發(fā)展戰(zhàn)略，連續(xù)多年開展解放思想大討論，破除“小富即安、小進則滿”的思想束縛，全市上下居安思危、未雨綢繆，勇敢面對挑戰(zhàn)，在趕超發(fā)展中贏得了主動，綜合實力由煙臺市的中游躍居到了前列，實現(xiàn)了百強縣四年躍升48個位次的歷史跨越。
　�。ㄈ⿲崿F(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅持正確的執(zhí)政理念，力戒浮躁，肯下“笨”功夫。正確的執(zhí)政理念，是鞏固執(zhí)政根基、提高工作成效的關(guān)鍵。“十五”期間，我們堅持正確的政績觀，端正思想，力戒浮躁，著眼于未來發(fā)展和群眾的根本利益，不急功近利、不搞短期行為、不做表面文章，肯下“笨功夫”，把主要精力放在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)園區(qū)平臺、完善基礎(chǔ)設(shè)施、打造城市功能、加強生態(tài)建設(shè)、推進文化立市、優(yōu)化資源配置等大量打基礎(chǔ)的工作上，為“十一五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)、開辟了廣闊空間。有這樣好的基礎(chǔ)，未來的必將迎來大發(fā)展、大跨越。
　�。ㄋ模⿲崿F(xiàn)趕超發(fā)展，必須堅持以人為本，提高群眾物質(zhì)和精神生活質(zhì)量。人是一切發(fā)展的最終價值取向�！笆濉逼陂g，我們始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，在做決策、辦事情時，能夠正確處理長遠利益和眼前利益的關(guān)系，始終把群眾利益放在第一位，把維護農(nóng)民利益、解決農(nóng)民增收問題作為農(nóng)村工作的重中之重，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以葡萄酒企業(yè)為主體，探索出“農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)加銷一條龍”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。全市共發(fā)展葡萄基地8萬畝，基地農(nóng)戶3.7萬戶，僅此一項，就增加農(nóng)民收入3億元。同時，從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，不斷改善群眾生活環(huán)境。先后實施了“村村通硬化路”、城區(qū)集中供熱管網(wǎng)、城市供水和農(nóng)村人畜飲水、天然氣等28項民心工程，投入資金超過10億元。由于發(fā)展成果惠及全體市民，廣大群眾成為發(fā)展的最大受益者和積極參與者。
　　（五）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須打破常規(guī)，敢于創(chuàng)新、超越自我�！笆濉逼陂g，我們把創(chuàng)新精神貫穿在趕超發(fā)展的始終。為適應(yīng)工業(yè)化、城市化、全球化、民主化需要，克服各級的“本領(lǐng)恐慌”問題，我們在全市大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、研究之風(fēng)，積極向?qū)＜覍W(xué)、向?qū)嵺`學(xué)、向先進地區(qū)學(xué)、向基層學(xué)，并引入專家機制，先后有80多個國內(nèi)外權(quán)威機構(gòu)、350多名專家參與了城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，以及城市規(guī)劃設(shè)計和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定，決策水平明顯提高。幾年下來，各級干部在研究中提高了本領(lǐng)，在實干中增長了見識，在招商中見到了成效，在攻堅破難中推進了落實，有力推進了干部“轉(zhuǎn)型”。
　　（六）實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須大力弘揚艱苦奮斗精神，提升干事創(chuàng)業(yè)的思想境界�！笆濉逼陂g，我們在全市上下大力弘揚艱苦奮斗精神，并賦予其“永不滿足、永不懈怠，真抓實干、求真務(wù)實，鍥而不舍、頑強拼搏”的時代特征，提升了各級的思想境界，靠廣大黨員干部的表率作用，把全社會的力量凝 ……（未完，全文共12288字，當(dāng)前僅顯示2923字，請閱讀下面提示信息。收藏《在中共市十一屆六次全委（擴大）會議上的講話》）