在縣土地管理和調(diào)控會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)土地管理和調(diào)控工作的極端重要性和緊迫性
二是農(nóng)村買(mǎi)賣(mài)宅基地，以興辦各種產(chǎn)業(yè)為名侵占土地現(xiàn)象比較突出
三是土地以租代征現(xiàn)象不容忽視，未批先占比較嚴(yán)重
四是土地違法行為查處難，土地執(zhí)法執(zhí)罰還不到位
二、從嚴(yán)控制，保證重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全縣土地管理和調(diào)控工作
一是要敢于碰硬，從嚴(yán)查處
一是要嚴(yán)把項(xiàng)目用地準(zhǔn)入關(guān)
二是要建立工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一公布制度
三是要盤(pán)活存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約利用
四是要加大土地整理開(kāi)發(fā)力度
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，保證我縣土地管理與調(diào)控工作健康有序開(kāi)展
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地管理與調(diào)控工作的領(lǐng)導(dǎo)
二是要齊抓共管，形成合力
三是要搞好宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍
……

　　
　　在全縣土地管理調(diào)控工作會(huì)議上的
　　講 話
　�。�2006年12月6日）
　　同志們：
　　縣政府今天召開(kāi)的全縣土地管理調(diào)控工作會(huì)議，是在黨中央、國(guó)務(wù)院嚴(yán)管土地、嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件的新形勢(shì)下，召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的目的是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理，把黨中央、國(guó)務(wù)院的一系列土地管理政策、法律法規(guī)和要求落實(shí)下去，努力開(kāi)創(chuàng)我縣土地管理工作的新局面。剛才，學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》。縣國(guó)土局111局長(zhǎng)同志傳達(dá)了省、市會(huì)議精神，通報(bào)了我縣土地管理工作有關(guān)情況�？h監(jiān)察局副局長(zhǎng)111同志就在全縣開(kāi)展土地違法違規(guī)案件查處工作專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)做了具體安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就做好全縣土地管理調(diào)控工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
　　一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)土地管理和調(diào)控工作的極端重要性和緊迫性
　　首先，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，是貫徹中央、省、市土地調(diào)控重大決策
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略672字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
三是土地以租代征現(xiàn)象不容忽視，未批先占比較嚴(yán)重。四是土地違法行為查處難，土地執(zhí)法執(zhí)罰還不到位。這些問(wèn)題雖然是個(gè)別的、局部的，但不可否認(rèn)，更不可忽視，已經(jīng)嚴(yán)重干擾了我縣土地管理秩序，影響了全縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，給我縣良好形象也造成了一定的影響。最近，全國(guó)從上到下都在開(kāi)展土地違法案件查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)察部和國(guó)土資源部來(lái)陜督查組對(duì)我縣土地使用情況進(jìn)行了檢查，指出了存在的問(wèn)題。對(duì)于這些問(wèn)題，即使上級(jí)不檢查，也已到了非下決心整治不可的地步。所以我們各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，忠實(shí)履行職責(zé)，切實(shí)抓好土地違法案件的查處工作，堅(jiān)決遏制違法用地現(xiàn)象，努力營(yíng)造一個(gè)良好的土地管理和調(diào)控工作秩序。
　　第三，加強(qiáng)土地管理和調(diào)控，是保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的需要。這次中央加強(qiáng)對(duì)土地的管理和調(diào)控沒(méi)有動(dòng)用歷次采用的凍結(jié)、停批等行政手段，而是有保有壓，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地依法依規(guī)優(yōu)先保障。主要的目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。目前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入快速發(fā)展期，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)正處在發(fā)展高峰期和戰(zhàn)略機(jī)遇期，對(duì)土地的需求量很大。而國(guó)家又嚴(yán)把土地“閘門(mén)”，土地報(bào)批程序十分嚴(yán)格，土地管理已成為一條高壓線，稍有不慎就有可能引發(fā)一系列問(wèn)題。因此，我們各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾都要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，嚴(yán)格按照“分類(lèi)指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，有保有壓”的原則，既要嚴(yán)格控制利用土地，堅(jiān)決制止違法違規(guī)占地，又要確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的需要。從另一個(gè)側(cè)面講，嚴(yán)格控制違法低效用地，就是為了保證重點(diǎn)合法用地需求。所以，我們要集中有限的土地資源，在依法依規(guī)、集約節(jié)約的前提下，提高報(bào)批時(shí)效，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供可靠的用地保障。
　　二、從嚴(yán)控制，保證重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全縣土地管理和調(diào)控工作
　　加強(qiáng)全縣土地管理與調(diào)控，既是這一次中央宏觀調(diào)控政策的要求，也是解決我縣目前土地管理方面存在的突出矛盾和問(wèn)題迫切需要，我們必須整頓、必須規(guī)范、必須從嚴(yán)控制。那么如何辦？我這里想講四個(gè)詞八個(gè)字，就是“清查、規(guī)范、保證、補(bǔ)償”。
　�。ㄒ唬扒宀椤保褪且獜默F(xiàn)在起快速行動(dòng)，深入扎實(shí)地搞好全縣土地違法案件清查工作，堅(jiān)決遏制目前我縣違法違規(guī)占地的現(xiàn)象。剛才，縣監(jiān)察局的副局長(zhǎng)曹晗同志就這次全縣土地違法違規(guī)案件查處專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。為了搞好這次清查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，昨天下午，我們專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)了全縣土地違法違規(guī)案件清查協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議。會(huì)上，我就這次土地違法違規(guī)案件清查工作的指導(dǎo)思想、原則、要求已經(jīng)講的很明確，會(huì)后也發(fā)了紀(jì)要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照要求，規(guī)范操作，要確保清查工作扎實(shí)到位，不走過(guò)場(chǎng)。我這里再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是要敢于碰硬，從嚴(yán)查處。對(duì)目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的土地違法違規(guī)案件，要堅(jiān)決依法依規(guī)處理到位，絕不能姑息遷就、不能手軟留情，這一次我們不僅要處理事，也要處理人，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員要嚴(yán)肅追究，觸犯法律的，要依法移交司法機(jī)關(guān)予以查處。對(duì)剛露頭、已發(fā)現(xiàn)而尚未造成后果的行為和現(xiàn)象，要立即采取斷然措施，制止違法行為，責(zé)令其盡快恢復(fù)土地原貌。二是要全面建立動(dòng)態(tài)巡查制度、舉報(bào)受理制度、重大案件督辦、移送及責(zé)任追究和聯(lián)合辦案機(jī)制，對(duì)全縣范圍內(nèi)的各種土地違法違規(guī)行為要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處。三是對(duì)公然頂風(fēng)違法占地、公然抗法的事件和行為，要堅(jiān)持“公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處罰、公開(kāi)曝光”的 ……（未完，全文共5372字，當(dāng)前僅顯示1886字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在縣土地管理和調(diào)控會(huì)議上的講話》）