在秋糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)的匯報(bào)

目錄/提綱：……
一是縣儲(chǔ)糧專項(xiàng)執(zhí)法檢查
二是糧食流通統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查
三是出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查
四是軍供糧專項(xiàng)檢查
一是多元市場(chǎng)主體的難題
二是執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)欠缺的難題
三是管理經(jīng)費(fèi)不足的難題
四是年收購(gòu)量界定的難題
一是繼續(xù)抓基礎(chǔ)
二是突出抓重點(diǎn)
三是科學(xué)抓統(tǒng)籌
……

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
　　首先，我代表縣糧食局，向各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎！下面，我將前一階段糧食流通監(jiān)督檢查工作的主要情況和下一步打算向各位作一簡(jiǎn)單的匯報(bào)，敬請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。
　　我的匯報(bào)共分夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)、開(kāi)展執(zhí)法實(shí)踐、面臨執(zhí)法難題、完善執(zhí)法思路四個(gè)部分。
　　先匯報(bào)第一個(gè)方面：夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)
　　自《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》實(shí)施以來(lái)，我們緊緊依靠上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府，努力夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ)，具體體現(xiàn)在四個(gè)方面：
　　1、用足載體，宣傳造勢(shì)。我們以首批收購(gòu)許可證發(fā)放、“世界糧食日”、《條例》頒布紀(jì)念日等活動(dòng)為契機(jī)，借助廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和《***糧食》、《糧食行業(yè)信息》等自辦刊物，采取電視字幕、張貼公告、懸掛橫幅、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，大力進(jìn)行宣傳造勢(shì)。累計(jì)在全縣主要鎮(zhèn)區(qū)張拉過(guò)街橫幅200多條，印發(fā)《為民手冊(cè)》500多份，張貼《通告》2000份。同時(shí)在有關(guān)媒體上全面解讀《糧食流通管理?xiàng)l例》及其配套法律法規(guī)，贏得了社會(huì)各界對(duì)依法管糧的認(rèn)知認(rèn)同與支持配合。
　　2、健全組織，完善網(wǎng)絡(luò)。按照“四�！币�，成立了由分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的糧食流通監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，同時(shí)，積極申請(qǐng)行政執(zhí)法職能和人員編制
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略827字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
展了三個(gè)方面的執(zhí)法檢查：
　　第一，夏、秋兩季聯(lián)合執(zhí)法檢查。夏、秋兩季是我縣糧食收購(gòu)市場(chǎng)最為活躍的時(shí)期，我們將之作為監(jiān)督檢查工作的重中之重，進(jìn)行了精心實(shí)施。2005年秋糧收購(gòu)期間，我們與工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)聯(lián)手進(jìn)行了全面檢查。對(duì)存在的不規(guī)范或違法經(jīng)營(yíng)行為，本著“教育為主、處罰為輔”的原則，共發(fā)出責(zé)令改正通知書(shū)13份，查封非法收購(gòu)糧食價(jià)值2.8萬(wàn)元。今年托市收購(gòu)期間，為確保國(guó)家最低收購(gòu)價(jià)政策得到不折不扣地落實(shí)，我們?cè)俅谓M織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，檢查內(nèi)容涉及公示制度執(zhí)行情況、質(zhì)價(jià)政策執(zhí)行情況、售糧款支付情況、基礎(chǔ)工作扎實(shí)情況等八個(gè)方面，根據(jù)檢查情況共發(fā)放整改通知書(shū)4份，對(duì)無(wú)證無(wú)照的船只收購(gòu)點(diǎn)、路邊收購(gòu)點(diǎn)等進(jìn)行了整治，責(zé)令其停止收購(gòu)，并盡快辦理《糧食收購(gòu)許可證》；對(duì)一戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶由工商部門(mén)扣款2000元。今年秋糧上市以來(lái)，我縣糧食、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門(mén)根據(jù)《條例》賦予的職責(zé)范圍，分別對(duì)秋糧收購(gòu)市場(chǎng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，擬在下周組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，目前已制定了檢查方案，召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)組協(xié)調(diào)會(huì)和基層信息員會(huì)議，落實(shí)了媒體宣傳計(jì)劃，并張貼《通告》200多份，覆蓋了全縣各行政村。另外，我們對(duì)全縣已辦理工商登記和已取得收購(gòu)資格的528家涉糧經(jīng)營(yíng)者分別進(jìn)行了梳理，篩選出168家作為重點(diǎn)查處對(duì)象，確保了監(jiān)督檢查工作的有的放矢。
　　第二，糧食流通專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是縣儲(chǔ)糧專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年6月底，我們抓住地儲(chǔ)糧存量規(guī)定的時(shí)點(diǎn)，適時(shí)對(duì)縣儲(chǔ)糧承儲(chǔ)企業(yè)組織了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。檢查內(nèi)容涉及承儲(chǔ)企業(yè)承儲(chǔ)資格情況，儲(chǔ)備數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全以及輪換計(jì)劃執(zhí)行情況，各項(xiàng)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行情況等，從檢查情況看，全縣糧食儲(chǔ)備規(guī)模到位、庫(kù)存真實(shí)、質(zhì)量良好。二是糧食流通統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查。今年5月20日至6月5日，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，有代表性地選擇了轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、加工的17家單位進(jìn)行了糧食流通統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。從檢查情況看，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的糧食流通統(tǒng)計(jì)工作做得比較全面、及時(shí)和準(zhǔn)確，機(jī)構(gòu)設(shè)置比較完整。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們及時(shí)進(jìn)行了政策宣傳，并落實(shí)了整改措施。三是出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。我們對(duì)全縣糧食儲(chǔ)存企業(yè)出入庫(kù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，把好了市場(chǎng)供應(yīng)糧食質(zhì)量安全的“源頭關(guān)”，營(yíng)造了一個(gè)放心消費(fèi)的環(huán)境。四是軍供糧專項(xiàng)檢查。另外，我們還強(qiáng)化了糧食流通日常監(jiān)管，如：核定了全縣40家糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量，開(kāi)展了糧食收購(gòu)資格核查，等等。
　　3、對(duì)群眾舉報(bào)進(jìn)行了受理查處。在執(zhí)法過(guò)程中，我們嚴(yán)格按照《條例》等法律法規(guī)賦予的職能正確履行職責(zé)，特別是在受理群眾舉報(bào)過(guò)程中，無(wú)論被舉報(bào)對(duì)象是誰(shuí)，都一視同仁，在規(guī)定期限內(nèi)組織調(diào)查，并作出決定，予以回復(fù)。去年以來(lái)，我們累計(jì)調(diào)查處理農(nóng)工商超市低價(jià)銷售糧油、蘇寧電器贈(zèng)送食用植物油促銷、移動(dòng)公司充值話費(fèi)贈(zèng)送花生調(diào)和油等舉報(bào)案件7起，有效維護(hù)了糧食流通秩序。
　　一年多來(lái)的執(zhí)法實(shí)踐，我們感觸頗深。第一，轉(zhuǎn)變觀念是前提。糧食市場(chǎng)放開(kāi)后，政府對(duì)糧食流通管理的內(nèi)容和方式發(fā)生了根本性變化。我們通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷完善了監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化了“監(jiān)督檢查就是服務(wù)”等全新的執(zhí)法理念，實(shí)踐證明，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能做好糧食流通監(jiān)督檢查工作。第二，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。我們省市主管部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視糧食行政執(zhí)法工作，多次作出重要指示，既優(yōu)化了監(jiān)督檢查工作的政策環(huán)境，也堅(jiān)定了我們做好監(jiān)督檢查工作的信心，保證了糧食流通監(jiān)督檢查工作的順利開(kāi)展。第三，部門(mén)配合是保證。在執(zhí)法工作中，我們緊緊依靠各級(jí)黨委政府的支持，及時(shí)匯報(bào)工作方案，接受指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)善于職能借勢(shì)，堅(jiān)持綜合行動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法，借助糧食部門(mén)的行業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，工商部門(mén)的行政執(zhí)法和市場(chǎng)管理優(yōu)勢(shì)，質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量檢測(cè)優(yōu)勢(shì)，公安等部門(mén)的司法保障優(yōu)勢(shì)，整合執(zhí)法力量，增強(qiáng)監(jiān)管合力。發(fā)改委、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)也都給予了大力支持。第四，服務(wù)企業(yè)是基礎(chǔ)。我們始終把熱情服務(wù)貫穿于糧食執(zhí)法工作的全過(guò)程，堅(jiān)持依法辦事、以理服人、與人為善，進(jìn)而，有效改善了糧食執(zhí)法環(huán)境，奠定了監(jiān)督檢查的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　我匯報(bào)第三個(gè)方面是：面臨執(zhí)法難題
　　各位領(lǐng)導(dǎo)！前一階段，我們?cè)诩Z食流通監(jiān)督檢查方面進(jìn)行了大量有益的探索，取得了階段性成效，并被評(píng)為2005年度全省糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)集體。但仍面臨許多的難題：
　　一是多 ……（未完，全文共4596字，當(dāng)前僅顯示2321字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《在秋糧收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)的匯報(bào)》）