反腐敗重在治本抓源頭

　　黨的十六大以來，在黨中央、國務院堅強有力的領導下，經(jīng)過全黨全國人民的共同努力，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的明顯成效。同時，腐敗現(xiàn)象“易發(fā)多發(fā)”的土壤和條件在一些領域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴峻。怎樣才能更加有效地推進反腐倡廉工作呢？總的說，就是要堅持“標本兼治、懲防并舉”，“加大從源頭上防治腐敗”的方針，在嚴厲懲處腐敗分子的同時，著力做好治本抓源頭工作。 治本抓源頭是深入開展反腐敗斗爭和完善社會主義市場經(jīng)濟_的迫切需要 治理腐敗，就像中醫(yī)治病一樣，既要治標又要治本。在改革開放初期的一段時間里，根據(jù)當時腐敗這股風來得很猛的實際情況，我們側(cè)重治標，把腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭壓下去。黨的十四大以后，隨著反腐敗斗爭的深入開展，我們黨逐步把反腐敗的方針確立為“標本兼治、綜合治理”。黨的十五大提出，反腐敗必須進行綜合治理，通過深化改革不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。黨的十六大進一步強調(diào)，堅持標本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度，從源頭上預防和解決腐敗問題。所謂治本抓源頭，就
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有機組成部分，必須服從和服務于黨和國家工作的大局，為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設服務。黨的十六大提出了“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟_和更具活力、更加開放的經(jīng)濟體系”的目標和任務，十六屆三中全會作出了關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟_的決定。這種新變化，一方面表明反腐敗斗爭將具備更為有利的_環(huán)境和法治條件，斗爭重點轉(zhuǎn)向“懲防并舉、注重預防”的時機已經(jīng)成熟，應該以更大的力量投入到治本抓源頭上來；另一方面又迫切要求我們大力推進治本抓源頭工作，以適應完善社會主義市場經(jīng)濟_的需要。只有深入開展治本抓源頭工作，才能有效促進統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系的形成，促進生產(chǎn)要素的合理流動與優(yōu)化配置；才能改革不適應市場經(jīng)濟需要的行政管理_，切實轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。 建立健全與社會主義市場經(jīng)濟_相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系 黨的十六屆三中全會提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟_相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系的目標，這是反腐敗治本抓源頭工作的主要任務。_同志指出：“這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。各級黨委和政府都要按照這個要求，扎扎實實地做好工作�！� 遵循反腐倡廉教育的規(guī)律，筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉，教育是基礎。總結(jié)多年來的經(jīng)驗教訓，反腐敗教育要收到預期效果，關(guān)鍵在于按照教育的規(guī)律辦事。其一，要有明確的教育對象和重點。反腐倡廉教育一定要以各級領導干部為重點，以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。同時，要對一般黨員群眾進行反腐倡廉教育，全面加強對廣大黨員的理想信念教育、對公職人員的職業(yè)道德教育和對公民的社會公德和家庭美德教育。只有這樣，才能培養(yǎng)全黨全社會反腐倡廉的主動性、積極性，形成良好的社會風尚。其二，要有管用的方法和途徑。教育當然要有說教，但又不能僅僅靠說教，而必須以制度為載體，不斷充實教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，拓展教育渠道，建立健全反腐倡廉教育的組織領導機制和協(xié)調(diào)機制，形成全黨抓反腐倡廉教育的工作大格局。既要加強和改進口頭教育與書本教育，又要依靠制度保證各級領導干部深入基層、深入群眾、深入實踐，接受群眾的教育、實踐的教育；既要引導干部加強自我教育，主動接受教育，又要加強黨組織和群眾對干部教育的有效監(jiān)督，使干部不能不進行自我教育，也不能不接受教育。其三，要堅持長期教育。教育是個“慢功夫”，必須長期堅持，注重積累和鞏固教育的成果。 遵循制度建設的規(guī)律，構(gòu)筑反腐倡廉的制度體系。依靠制度懲治和預防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。治本抓源頭，主要工作就是制度的改革、建立和實施。近些年來，黨風廉政制度建設取得了顯著成績，但還存在不少問題和不足，主要是一些制度不管用，一些制度得不到有效的貫徹執(zhí)行。因此，我們要適應新形勢新任務的要求，深化行政審批制度、財政管理制度、干部人事制度、投資_、金融_以及司法_等方面的改革，進一步健全法制，健全黨內(nèi)民主制度，使社會主義市場經(jīng)濟_和社會主義民主政治制度更加健全和完善。同時，要在狠抓落實上下功夫，真正做到令行禁止、違者必究。 遵循監(jiān)督的規(guī)律，始終保持權(quán)力行使的正確方向。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必然導致腐敗。要實現(xiàn)監(jiān)督的有效性，就應當在三個環(huán)節(jié)上下功夫：一是提高認識，增強監(jiān)督者的監(jiān)督意識。要通過教育，使廣大黨員和干部群眾認識到，黨的權(quán)力是屬于全體黨員的，國家權(quán)力是屬于全體人民的，如果放棄對領導干部的監(jiān)督，就是放棄自己當家作主的權(quán)利，也是對腐敗分子的放縱。只有依法加強監(jiān) ……（未完，全文共3942字，當前僅顯示1991字，請閱讀下面提示信息。收藏《反腐敗重在治本抓源頭》）