關(guān)于我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
二、存在的主要問(wèn)題和制約因素
三、發(fā)展思路及總體目標(biāo)
四、下步對(duì)策措施
（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，創(chuàng)建寬松發(fā)展環(huán)境
（二）深化流通企業(yè)改革，提高商貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展
（四）大力推進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化
（五）加快住宿餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)效益
（六）引導(dǎo)居民消費(fèi)，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)消費(fèi)需求
（七）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，保證市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行
（八）整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)
……

　　商貿(mào)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組
　　為了貫徹落實(shí)全省流通工作會(huì)議精神，進(jìn)一步摸清我市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，找出存在的主要問(wèn)題及制約因素，理清工作思路，編制好“十一五”商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃，推動(dòng)流通工作再上新臺(tái)階。按照市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們組成調(diào)研組，利用一個(gè)月時(shí)間，深入到五區(qū)四縣及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果綜述如下。
　　一、全市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)
　　近年來(lái)，我市商貿(mào)流通業(yè)堅(jiān)持從市情和行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在確保市場(chǎng)供應(yīng)的前提下，不斷深化流通_改革，大力推進(jìn)流通現(xiàn)代化，努力繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)，加快流通領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放，市場(chǎng)體系建設(shè)初具規(guī)模，新興流通業(yè)態(tài)得到較快發(fā)展。 1、消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮、快速增長(zhǎng)。近幾年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)17.2%，增幅連續(xù)三年列全省第一。到2005年底，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額130億元，同比增長(zhǎng)20.4%，商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值41.2億元，同比增長(zhǎng)17.3%，占第三產(chǎn)業(yè)增加值的30.1%，2000—2005年商貿(mào)業(yè)增加值增長(zhǎng)了2.5倍，年均增長(zhǎng)速度為26%。今年前三季度，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額122.4億元，增長(zhǎng)19.1%，增幅高于全省6.3個(gè)百分點(diǎn)。全市商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量已達(dá)5.9萬(wàn)，其中百貨大樓、大商新瑪特、油田商廈等9家零售商場(chǎng)年銷售額超過(guò)億元；商業(yè)建筑總面積達(dá)300萬(wàn)平方米左右，全市已有各類城鄉(xiāng)市場(chǎng)121個(gè)，其中消費(fèi)品市場(chǎng)100個(gè)，生產(chǎn)資料市場(chǎng)16個(gè)，要
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等方面全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了信息化管理。
　　5、商貿(mào)業(yè)多層面改革向縱深發(fā)展。商貿(mào)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，積極探索股份制、租賃、兼并、破產(chǎn)、出售及跨地區(qū)并購(gòu)等多種形式的改革，對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式和運(yùn)作_進(jìn)行改組、改制、改造。市屬177戶國(guó)有商業(yè)企業(yè)，全部完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，組建了大商、昆侖、中央商城三大商業(yè)集團(tuán)，完成了商貿(mào)企業(yè)并軌改革。目前，我市只有中直大企業(yè)所屬的商業(yè)企業(yè)為國(guó)有企業(yè)，其余的市屬商業(yè)企業(yè)全部變?yōu)槊裼忻駹I(yíng)，徹底轉(zhuǎn)變了經(jīng)營(yíng)機(jī)制。到2005年末，在全市商業(yè)中，國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)有29家，占全市商業(yè)法人企業(yè)（3002家）的1%，在限額以下2863家商業(yè)法人企業(yè)中，沒(méi)有國(guó)有及國(guó)有控股商業(yè)企業(yè)。通過(guò)改革，**商業(yè)企業(yè)_不斷創(chuàng)新，經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步搞活，在我省各大知名商企紛紛倒閉、經(jīng)營(yíng)不景氣的情況下，不但沒(méi)有下滑、虧損，而且實(shí)現(xiàn)全行業(yè)盈利。
　　6、新的流通形式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。慶客隆連鎖超市、昆侖家電、福瑞邦醫(yī)藥、中央紅月亮便利店、燕都餐飲等連鎖店、專業(yè)店、專賣店、便利店等新興業(yè)態(tài)不斷壯大，為市民提供了貨真價(jià)廉的商品。目前全市連鎖超市已達(dá)102家，便民店308家，專業(yè)店、專賣店413家，新興業(yè)態(tài)店鋪總數(shù)已達(dá)到1000多家。配送、代理、租賃、拍賣、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營(yíng)方式逐步普及，現(xiàn)代物流業(yè)已開(kāi)始起步，全市已有##家運(yùn)輸、郵政、倉(cāng)儲(chǔ)等物流企業(yè)。**石油物資物流園已完成規(guī)劃論證，年內(nèi)將開(kāi)工建設(shè)，肇源港橋物流園也將完成規(guī)劃論證。電子商務(wù)開(kāi)始試點(diǎn)，目前中央商城正在積極籌建中央紅太陽(yáng)網(wǎng),努力探索電子訂貨、遠(yuǎn)程交易、網(wǎng)上服務(wù)等營(yíng)銷方式。2005年，全市新興業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)零售額12億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的11%。
　　上述成績(jī)的取得是來(lái)之不易的，是全市商貿(mào)流通戰(zhàn)線的干部職工，在機(jī)構(gòu)改革和_創(chuàng)新的特殊時(shí)期，思想穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，忘我工作取得的。總結(jié)起來(lái)，**商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展主要是得益于“三改一開(kāi)放”，即改革、改組、改造和招商引資。深化改革激發(fā)了企業(yè)的活力，推進(jìn)改組做大企業(yè)規(guī)模，加快改造做強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，擴(kuò)大開(kāi)放引進(jìn)了資金、帶來(lái)了先進(jìn)的管理理念和管理模式、也起到了“鯰魚(yú)效應(yīng)”。
　　二、存在的主要問(wèn)題和制約因素
　　在商品市場(chǎng)發(fā)育中，仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要是：
　　1、對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，扶持力度亟待增強(qiáng)。一是發(fā)展環(huán)境不寬松。自建市以來(lái)，還沒(méi)有出臺(tái)過(guò)專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，沒(méi)有像支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)那樣支持商貿(mào)發(fā)展。就是現(xiàn)在，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，**商業(yè)已經(jīng)飽和，不用支持�！叭齺y”現(xiàn)象在個(gè)別部門仍然存在，服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)。受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用較高的影響，造成運(yùn)營(yíng)成本高，消費(fèi)品價(jià)格相對(duì)也較高。如我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)采暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)每平方米平均達(dá)80多元，電費(fèi)每度平均1元左右，都高于哈爾濱、齊齊哈爾等同類城市。二是扶持資金不到位。在國(guó)內(nèi)許多城市都設(shè)有商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，如中山市每年拿出1000萬(wàn)元用于商貿(mào)發(fā)展，深圳每年扶持物流業(yè)和連鎖業(yè)資金達(dá)1000萬(wàn)元，而在我市還沒(méi)有商貿(mào)業(yè)專項(xiàng)資金。三是組織機(jī)構(gòu)不健全。目前，只有林甸縣成立了商務(wù)局，內(nèi)貿(mào)機(jī)構(gòu)也只有***區(qū)和**區(qū)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)，其他縣區(qū)都沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)商貿(mào)管理人員極少，大部分縣區(qū)只有一人，且人員變換頻繁，商貿(mào)發(fā)展無(wú)法抓深，管理無(wú)法抓實(shí)，工作缺少連續(xù)性。
　　2、缺乏系統(tǒng)、全面的長(zhǎng)期規(guī)劃，政府宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)。多年以來(lái)，由于缺乏商業(yè)規(guī)劃的有效引導(dǎo)，我市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)基本上處于無(wú)序狀態(tài)，造成網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨意性大，重復(fù)建設(shè)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，城市建設(shè)與商貿(mào)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。據(jù)統(tǒng)計(jì)，東風(fēng)新村地區(qū)商業(yè)面積達(dá)60多萬(wàn)平方米，而消費(fèi)人口達(dá)30多萬(wàn)，平均每人擁有商業(yè)建筑面積2平方米以上，商業(yè)設(shè)施已超過(guò)市場(chǎng)容量和購(gòu)買力水平,而鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)明顯不足。
　　3、市場(chǎng)功能單一，輻射能力較弱。**是典型的生活用品消費(fèi)型城市，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，特別是生活消費(fèi)品加工制造業(yè)薄弱，可向外輸出的產(chǎn)品少。通過(guò)城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查測(cè)算，95%以上的**生活消費(fèi)品是外地產(chǎn)品，基本上是只流入、不流出；**是生產(chǎn)資料購(gòu)入型城市，每年有200多億元的生產(chǎn)資料從市外購(gòu)進(jìn)；**是市場(chǎng)功能缺位型城市，市場(chǎng)功能單一，還沒(méi)有形成輻射功能較強(qiáng)，大進(jìn)大出的市場(chǎng)流通體系。
　　4、市場(chǎng)主體規(guī)模偏小，組織化程度低。單體分散經(jīng)營(yíng)的流通主體所占比重較高。在全市5.9萬(wàn)個(gè)流通主體中，限額以上的商業(yè)法人企業(yè)只有139戶、只占0.3%，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的個(gè)體商戶高達(dá)91％，基本屬于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式與業(yè)態(tài)，只滿足于初級(jí)商品交易。流通現(xiàn)代化總體水平較低。目前新型業(yè)態(tài)發(fā)展雖快但規(guī)模過(guò)小，流通領(lǐng)域從設(shè)施到管理手段相對(duì)落后，流通現(xiàn)代化總體水平還不夠高。
　　三、發(fā)展思路及總體目標(biāo)
　　經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，我們確定今后一個(gè)時(shí)期商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展總的想法是：按照構(gòu)建**全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的總體要求，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于擴(kuò)大內(nèi)需和拉動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi)，積極推進(jìn)_創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快“一主兩次”市級(jí)商貿(mào)中心區(qū)建設(shè)； ……（未完，全文共7667字，當(dāng)前僅顯示2692字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于我市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》）