市長(zhǎng)2006年政情通報(bào)會(huì)工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、上半年工作進(jìn)展情況
（一）以招商引資為突破口，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模
（二）以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（三）以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)承載能力
（四）以機(jī)制_改革為動(dòng)力，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力
（五）以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
（六）以為民排憂解難為出發(fā)點(diǎn)，努力促進(jìn)_
（七）以軟環(huán)境建設(shè)為核心，加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)
二、當(dāng)前工作面臨的形勢(shì)
三、下半年重點(diǎn)工作
（一）繼續(xù)抓好招商和固投工作
（二）繼續(xù)抓好財(cái)政稅收工作
（三）繼續(xù)抓好穩(wěn)定工作
……

　�。�2006年7月27日）
　　一、上半年工作進(jìn)展情況
　　今年上半年，市政府緊緊圍繞市委十一屆十一次全會(huì)的重大戰(zhàn)略部署和人代會(huì)確定的工作任務(wù)，繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)主導(dǎo)，項(xiàng)目拉動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)，富民強(qiáng)市”的發(fā)展思路，按照“推動(dòng)‘一城兩區(qū)’建設(shè)，帶動(dòng)‘六業(yè)’發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，圍繞“連年進(jìn)位，三年翻番，力爭(zhēng)十五年以后使**成為＃＃’”的總體奮斗目標(biāo)，傾力實(shí)為,真抓實(shí)干，較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”開(kāi)局之年的良好開(kāi)端。
　　截止6月末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到40.43億元，同比增長(zhǎng)17.63%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)12.35億元，同比增長(zhǎng)56.53%；一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)16142萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.5%；地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)10922萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)85%；各項(xiàng)存款余額達(dá)到48.65億元，同比增長(zhǎng)11.84%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)到42.29億元，同比增長(zhǎng)5.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)14.63億元，同比增長(zhǎng)14%；全市總用電量達(dá)到17854萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.52 %，其中工業(yè)用電量達(dá)到6402 萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)20.04%。
　　
　　（一）以招商引資為突破口，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模
　　按照“唯此唯大上項(xiàng)目，重中之重開(kāi)發(fā)區(qū)”的工作思路，通過(guò)多種渠道籌措資金，用于開(kāi)發(fā)區(qū)土地收儲(chǔ)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為招商引資和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)搭建好平臺(tái)。上半年，a工業(yè)集中區(qū)已收儲(chǔ)土地185公頃，并完成投資5300萬(wàn)元，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)道路6000平方米，給水管線2659延長(zhǎng)米，供電線路4000延長(zhǎng)米，排水管線9500延長(zhǎng)米，打井3眼，為項(xiàng)目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。緊緊抓住吉林省推進(jìn)長(zhǎng)吉經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略的契機(jī)，在原b工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，建立包括b辦事處、c鎮(zhèn)和d鎮(zhèn)的**工業(yè)園區(qū)，目前已上報(bào)省政府申請(qǐng)建立省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。
　　與
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1226字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
給排水分戶改造工程，完成了1100米**大街給水管網(wǎng)更新改造工程，完成了工農(nóng)大街、健康路、曙光大街、九郊路1.4萬(wàn)平方米的路面、下水、井體和邊石維護(hù)等工作,實(shí)施了二道街150盞路燈改造工程；在南部新城區(qū)，中央大街西側(cè)輔助車(chē)道完成了路面鋪設(shè)和馬路邊石鋪裝工程，規(guī)劃二號(hào)路土方工程完成75%。四舒繞越線城區(qū)段拓寬征地拆遷工作順利完成，目前正在打通施工便道和回填基礎(chǔ)。福星新區(qū)二期10萬(wàn)平方米住宅樓工程和小南河帶狀公園建設(shè)工程正在緊張施工；在東部營(yíng)城區(qū)，重點(diǎn)實(shí)施了沉陷區(qū)居民一期搬遷后拆遷工作和二期搬遷準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)了搬遷后的土地資源整理工作。國(guó)家投資的營(yíng)城煤礦廢棄土地148.17公頃，通過(guò)復(fù)墾新增耕地78.26公頃，總投資972萬(wàn)元，現(xiàn)已投入600萬(wàn)元，為確保耕地質(zhì)量，正在進(jìn)行客土回填工作。目前，我們委托吉林大學(xué)對(duì)九其公路北側(cè)180公頃土地進(jìn)行了地質(zhì)勘測(cè)，正在著手準(zhǔn)備對(duì)沉陷區(qū)整理后土地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，擴(kuò)大后續(xù)發(fā)展空間；在西部城區(qū)，重點(diǎn)圍繞新農(nóng)村建設(shè)，開(kāi)發(fā)新立民俗村，一期18棟12萬(wàn)平方米新立小康示范村工程正在施工，該項(xiàng)目不僅打造了西部出口靚麗的城市景觀，而且可以有效拉動(dòng)城區(qū)面積的迅速擴(kuò)張。為了高標(biāo)準(zhǔn)做好城市發(fā)展規(guī)劃，我們投資555萬(wàn)元，聘請(qǐng)了全國(guó)知名的上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行城市總體規(guī)劃修編、南部新城控詳規(guī)、小南河修建性規(guī)劃。目前，合同已經(jīng)簽完，首期已付166萬(wàn)元，即將進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展規(guī)劃設(shè)計(jì)。
　　二是公路建設(shè)進(jìn)展順利。在公路建設(shè)上，目前，32公里龍蔣公路工程正在施工，8月末可竣工通車(chē)。德農(nóng)（**境內(nèi)）連接線7公里新建工程即將通車(chē)使用。配合環(huán)＆＆一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈高速路建設(shè)，我市境內(nèi)的42公里公路正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。對(duì)其塔木至更新、其塔木至小錦洲兩段破損嚴(yán)重的路面進(jìn)行了維修，達(dá)到了正常通車(chē)。今年全市通村水泥路要完成425公里，現(xiàn)已完成三分之一以上。
　　三是城市管理得到加強(qiáng)。圍繞建設(shè)良好的人居環(huán)境，切實(shí)加大了城市綜合治理力度，環(huán)境衛(wèi)生得到了有效清理，市容市貌明顯改善。開(kāi)展了整頓出租車(chē)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)戰(zhàn)役，并建立了長(zhǎng)效管理機(jī)制，城區(qū)交通運(yùn)營(yíng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。完成治理鍋爐2家，治理餐飲業(yè)油煙污染11家，對(duì)固定噪聲源嚴(yán)格監(jiān)測(cè)監(jiān)管，實(shí)行了有效控制。
　　（四）以機(jī)制_改革為動(dòng)力，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力
　　一是建立完善招商引資新機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)有招商引資和固定資產(chǎn)投資任務(wù)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，修改完善了招商引資政策和考評(píng)機(jī)制。制定了開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目指標(biāo)和稅收分成政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資項(xiàng)目向工業(yè)集中區(qū)擺放。在繼續(xù)實(shí)行2.5‰招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，年初按照市委意見(jiàn)，政府決定拿出200萬(wàn)元作為招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金，重獎(jiǎng)對(duì)招商引資做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，激發(fā)了全市招商引資的積極性。
　　二是建立完善開(kāi)發(fā)區(qū)管理新機(jī)制。在原有開(kāi)發(fā)區(qū)管理_基礎(chǔ)上，重新明確了開(kāi)發(fā)區(qū)各部門(mén)的職能，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員全部采用聘任制，實(shí)行目標(biāo)考核責(zé)任制、績(jī)效工資制，推進(jìn)了開(kāi)發(fā)區(qū)工作的開(kāi)展。開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)企業(yè)采取一對(duì)一的跟蹤服務(wù)形式，開(kāi)展“全過(guò)程、全方位”服務(wù)，提高了項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量和水平。
　　三是全力推進(jìn)公有制企業(yè)改制。去年我市對(duì)88戶國(guó)有企業(yè)和52戶集體企業(yè)進(jìn)行了改制，在此基礎(chǔ)上，上半年重點(diǎn)著手處理了改制后的遺留問(wèn)題，制定了公有制企業(yè)改制的整體方案，重點(diǎn)做好省、＆＆市督辦的10戶重點(diǎn)改制企業(yè)的迎檢工作，并結(jié)合企業(yè)改制，對(duì)全市國(guó)有企事業(yè)單位閑置房地資產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)招租出售，增值近600萬(wàn)元。
　　四是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理新_。在調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅源基礎(chǔ)上，制定了“劃分收入級(jí)次、核定收支基數(shù)、超收全額留用、實(shí)行上限控制、短收扣減經(jīng)費(fèi)、超支不予補(bǔ)助、政策一定五年”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理_，從今年起市財(cái)政每年拿出1400萬(wàn)元對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算內(nèi)人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)等實(shí)行財(cái)政統(tǒng)撥。同時(shí)，著力構(gòu)建公共財(cái)政框架，大力推進(jìn)部門(mén)預(yù)算，今年部門(mén)預(yù)算已由去年的12家增加到49家。 五是建立教育資金管理新_。根據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)文件精神，制定了農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金管理使用和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育債務(wù)化解方案，實(shí)行了農(nóng)村教育轉(zhuǎn)移支付資金鄉(xiāng)有、局管、校用的_，保障了農(nóng)村教育投入，提高了資金使用效率。
　�。ㄎ澹┮詷�(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)
　　一是科技教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。獲吉林省科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)，申報(bào)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃1項(xiàng)、省級(jí)科技計(jì)劃5項(xiàng)。投資110.9萬(wàn)元，新增遠(yuǎn)程教育設(shè)備726臺(tái)套，完成了農(nóng)村遠(yuǎn)程教育二期工程建設(shè)。投資47萬(wàn)元，增加職業(yè)教育硬件投入，推進(jìn)了職業(yè)教育發(fā)展。積極實(shí)施了扶貧助學(xué)工程，上半年，全市15001名中小學(xué)生享受到了129.3萬(wàn)元的“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助。實(shí)施了中小學(xué)布局調(diào)整工作,提前完成了年初確定的40%鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)和中心校合并的目標(biāo)。
　　二是衛(wèi)生計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步鞏固發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療。今年全市有49.73萬(wàn)人參加了合作醫(yī)療，農(nóng)民參合率達(dá)77.7%，高于全省74%的平均水平，共籌集參合資金2241萬(wàn)元。對(duì)報(bào)銷(xiāo)政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了住院報(bào)銷(xiāo)起付線，提高了報(bào)銷(xiāo)額度。今年1—6月，參合農(nóng)民中有7.15萬(wàn)人受益，報(bào)銷(xiāo)金額占當(dāng)年參合資金的34.5%，其中住院報(bào)銷(xiāo)金額3000元以下的有7944人，3000—5000元的有145人，5000—10000元的有59人，10000元以上的有34人。有效緩解了農(nóng)民看病難和“因病致貧、因病返貧”問(wèn)題。疾病預(yù)防控制工作有了新進(jìn)展。加強(qiáng)了艾滋病、結(jié)核病、出血熱等控制傳染病的防治工作，開(kāi)展了麻疹疫情的應(yīng)急接種工作，防止了疫情的蔓延。至6月末，全市人口出生率為2.56 ‰，人口自然增長(zhǎng)率為1.18 ‰，計(jì)劃生育率為97.07%，穩(wěn)定了低生育水平。
　　三是文體廣電事業(yè)不斷進(jìn)步。開(kāi)展了“龍騰盛世”大型彩燈展、航天知識(shí)展、圖書(shū)宣傳周、文化進(jìn)社區(qū)、文化下鄉(xiāng)和消夏廣場(chǎng)等系列群眾性文體活動(dòng)。組織開(kāi)展了營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作，規(guī)范了網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為。在省十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)冬季項(xiàng)目比賽上，我市獲1枚金牌、4枚銀牌。投資300萬(wàn)元，實(shí)施了影劇院改造工程。城區(qū)有線光纜新鋪設(shè)20公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成有線電纜鋪設(shè)100公里、光纜鋪設(shè)38公里。新發(fā)展農(nóng)村有線電視村28個(gè)、城鄉(xiāng)有線電視用戶1000戶。投資250萬(wàn)元，增加了廣播電視硬件設(shè)施，有效提高了采編播質(zhì)量。新增固定電話4200戶、小靈通電話12000戶。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金2500萬(wàn)元，實(shí)施了＆＆至營(yíng)城66千伏輸電工程。
　�。┮詾槊衽艖n解難為出發(fā)點(diǎn)，努力 ……（未完，全文共14472字，當(dāng)前僅顯示3442字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市長(zhǎng)2006年政情通報(bào)會(huì)工作報(bào)告》）