在發(fā)改委調(diào)研時的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于對發(fā)改委工作的總體印象
二、關(guān)于新形勢下發(fā)改委的地位、作用和職能
三是協(xié)調(diào)
四是服務(wù)
三、關(guān)于下一步工作
一是任何時候都要搞好宏觀經(jīng)濟形勢的分析
二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制
三要抓好牽動全局的大項目
四要抓好審批制度改革
五要抓好一些重大社會發(fā)展政策、目標(biāo)課題的研究
四、關(guān)于發(fā)改委自身建設(shè)問題
一是學(xué)習(xí)，第二是學(xué)習(xí)，第三還是學(xué)習(xí)
……

　　市委一屆八次全會召開后不久，就到發(fā)改委來調(diào)研，有選擇、有計劃地聽取有關(guān)部門的意見，是為了進一步推進下半年的工作，并為明年和“十一五”提前做些謀劃。剛才聽了連旺同志的匯報，對發(fā)改委的工作進展感到很高興。借這個機會，談四點看法：
　　一、關(guān)于對發(fā)改委工作的總體印象。作為市政府的綜合職能部門，發(fā)改委在池州經(jīng)濟建設(shè)中是立了大功的�？梢哉f發(fā)改委做了許多開創(chuàng)性的、奠基性的工作，立規(guī)矩、建機制、鋪攤子、上路子，從無到有，慢慢地才有今天這樣好的工作局面，這既得益于市委、市政府重視發(fā)揮發(fā)改委的職能作用，也得益于發(fā)改委一班人的主觀努力。達人同志打下了比較好的
　　基礎(chǔ)，使發(fā)改委的運作走上正軌，在全省的位次、形象大大改善和提高�，F(xiàn)在連旺同志主持發(fā)改委工作，對情況熟悉比較快，工作也比較主動，保持了工作的連續(xù)性和平穩(wěn)銜接，在原有的基礎(chǔ)上又把發(fā)改委的工作向前推進了一步。市委、市政府是比較滿意的。

……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略630字，正式會員可完整閱讀）……　
的操作規(guī)程，而是確確實實具有謀劃、策劃性質(zhì)的可為決策直接服務(wù)的意見和方案。其次是規(guī)劃。謀劃是一種發(fā)散型的思維，是一種創(chuàng)和發(fā)揮的過程，但要把它變成一個可以起引導(dǎo)作用、便于操作、成為現(xiàn)實的東西，需要很多中介，其中重要的就是規(guī)劃�！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。一個好的規(guī)劃、一個符合發(fā)展規(guī)律的規(guī)劃，就能指導(dǎo)一個地方較長時間地、健康地、協(xié)調(diào)地、順利地發(fā)展；沒有一個好的科學(xué)的規(guī)劃，肯定要犯決策失誤的毛病，這樣的例子舉不勝舉。規(guī)劃也是生產(chǎn)力，好的規(guī)劃就是先進的生產(chǎn)力。同時，要把規(guī)劃的制定放在戰(zhàn)略的位置來操作，這不是做虛功，而是在按規(guī)矩辦事，按規(guī)律辦事，這就是求真務(wù)實。第三是協(xié)調(diào)。在改革和發(fā)展的過程中，方方面面的利益沖突、矛盾和問題最后都匯集到發(fā)改委，因此，需要發(fā)改委代表黨委、政府對這些方方面面的問題進行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是有講究的，很多工作協(xié)調(diào)好了就能降低成本、提高效率、加快進程；協(xié)調(diào)不好就會造成阻礙、造成內(nèi)耗、造成損失。協(xié)調(diào)是一門藝術(shù)，是要有真功夫的，是綜合素質(zhì)和綜合效能的體現(xiàn)。第四是服務(wù)。發(fā)改委要為自己的工作對象做好服務(wù)。除了黨委、政府以及發(fā)改委本身以外的所有機關(guān)部門，都是服務(wù)對象，而且是直接的服務(wù)對象。間接的還有企業(yè)、群眾，包括縣區(qū)和基層，都要搞好服務(wù)。服務(wù)的內(nèi)容方式很多，有政策服務(wù)，有信息服務(wù)，把事情干好，提高工作效率，減少工作對象的困難和麻煩，這也是服務(wù)，等等。
　　三、關(guān)于下一步工作。
　　一是任何時候都要搞好宏觀經(jīng)濟形勢的分析。這一點對于黨委、政府駕馭經(jīng)濟發(fā)展的全局，應(yīng)對復(fù)雜局面的變化非常重要。發(fā)改委首要工作就是跟蹤宏觀經(jīng)濟運行，搞好形勢分析。經(jīng)濟形勢發(fā)展到哪一步，國家宏觀政策的調(diào)控會有什么影響，周邊的發(fā)展態(tài)勢甚至包括國際經(jīng)濟形勢的變化對我們會有什么影響，都要綜合分析，提出思路和對策，這樣才能為黨委、政府當(dāng)好參謀。發(fā)改委要加強研究，要有很敏銳的觸角，隨時保持知事的敏銳性，謀事的預(yù)見性，干事的主動性，多提供一些有價值的、高質(zhì)量的調(diào)研報告和成果。二要抓好戰(zhàn)略規(guī)劃的編制。發(fā)改委要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，用宏觀的、前瞻的視野來統(tǒng)籌發(fā)展、推進改革，很重要的一個抓手就是規(guī)劃。當(dāng)前要按照省發(fā)改委的部署，抓好“十一五”規(guī)劃的編制，把各部門、各縣區(qū)的意見整合起來，充分考慮全局的統(tǒng)籌的要求，使規(guī)劃科學(xué)合理，符合池州的實際，然后腳踏實地去實施。同時，要突出解決好規(guī)劃不協(xié)調(diào)、相互沖突的問題。對我們的“861行動計劃”、城市總體規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)
　　劃、岸線資源規(guī)劃、旅游規(guī)劃，包括環(huán)境保護規(guī)劃等等，要理清它們在層次上、領(lǐng)域上的關(guān)系，把它們整合成一個能夠全社會覆蓋、全口徑對接、全方位跟進、全過程協(xié)調(diào)的規(guī)劃體系。只有這樣，規(guī)劃才能出水平、出成果。三要抓好牽動全局的大項目。抓項目不能一蹴而就。對在手的項目就是抓進度，抓保障服務(wù)；對已經(jīng)想到但還沒有落地、可能還存在很多風(fēng)險和變數(shù)的項目要盯緊、跟進；要放眼十年、二十年以后的發(fā)展，及早策劃，還有哪些對池州經(jīng)濟發(fā)展有全局性影響的項目，并及早動手，預(yù)先做好基礎(chǔ)工作。我們有做項目的好傳統(tǒng)，十年磨一電(電廠)，十年謀一路（鐵路），我們還要十年謀一機（機場）。實踐證明，料事早、敢想敢做就能成事，關(guān)鍵是要抓住機遇。對一些牽動性的、戰(zhàn)略性的項目，大家要想得遠(yuǎn)一點，這段時間我一直講要上鐵路長江大橋，這 ……（未完，全文共3503字，當(dāng)前僅顯示1769字，請閱讀下面提示信息。收藏《在發(fā)改委調(diào)研時的講話》）