市人民法院副院長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職報(bào)告

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真貫徹中央11號(hào)文件及人大決議，積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制
二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率
一是積極推行效率管理
二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度
三是實(shí)行彈性工作時(shí)間制
四是探索使用了債權(quán)憑證
三、注重探索執(zhí)行方法，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
一是堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性
二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度
四、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)
一是堅(jiān)持不懈的抓好思想政治教育
二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓
三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)
四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為
五、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，積極發(fā)揮表率作用
……

　　現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議述職，請(qǐng)予評(píng)議。
　　1995年1月，經(jīng)組織安排和市人大常委會(huì)任命，我開始擔(dān)任市法院副院長(zhǎng)，并一直分管執(zhí)行工作。大家知道，“執(zhí)行難”一直是困擾全國(guó)法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，關(guān)系到人民群眾對(duì)黨和國(guó)家的信任，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起，就深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。幾年來，我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號(hào)文件和市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決議，自覺接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極履行職責(zé)，通過上上下下、方方面面的共同努力，執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善，執(zhí)行_進(jìn)一步健全，執(zhí)行力度不斷加大，執(zhí)行效率有了新的提高。2006年，全院共受理執(zhí)行案件3515件，執(zhí)結(jié)3234件，執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功；我本人先后被省高院榮記二等功，授予“全省人民滿意的好法官”榮譽(yù)稱號(hào)。
　　一、認(rèn)真貫徹中央11號(hào)文件及人大決議，積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制
　　為解決人民法
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略736字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
28人，占全院干警總數(shù)的四分之一，使全院的執(zhí)行工作有了切實(shí)的組織和人員保障。
　　二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率
　　隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要解決“執(zhí)行難”，必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率。為此，我在工作中，按照院黨組的統(tǒng)一部署，狠抓了以下幾項(xiàng)改革：
　　一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件，每個(gè)執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件（全案全結(jié)），個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間不超過45天，并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、考評(píng)機(jī)制，與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎(jiǎng)懲等措施，確保案件及時(shí)執(zhí)結(jié)。2006年所執(zhí)結(jié)的3234件中，全案全結(jié)數(shù)2286件，占70.1%，個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間僅為48天。
　　二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度，凡中止執(zhí)行的案件，一律由執(zhí)行局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證，以決定是否中止，確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。
　　三是實(shí)行彈性工作時(shí)間制。為提高執(zhí)行工作的機(jī)動(dòng)靈活性，根據(jù)執(zhí)行工作的特點(diǎn)，我積極建議黨組對(duì)案件執(zhí)行實(shí)行彈性工作時(shí)間制，執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況，合理安排工作時(shí)間，充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機(jī)，上門執(zhí)行，使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有30%的案件是利用8小時(shí)之外的時(shí)間執(zhí)行的。
　　四是探索使用了債權(quán)憑證。對(duì)被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長(zhǎng)期下落不明又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，給申請(qǐng)人發(fā)債權(quán)憑證，如申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索，可隨時(shí)持該憑證直接申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。既簡(jiǎn)化了執(zhí)行和程序，又提高了執(zhí)行效率。
　　三、注重探索執(zhí)行方法，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度
　　為解決“執(zhí)行難”問題，我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取執(zhí)行工作匯報(bào)，與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù)，并不斷加大執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
　　一是堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況，因時(shí)因地因案制宜，采取相應(yīng)的措施。如對(duì)有市場(chǎng)發(fā)展前景的被執(zhí)行人，積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法，使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù)；對(duì)沒有現(xiàn)款支付，但有可抵債的商品或其他財(cái)產(chǎn)的，做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)行以物抵債；對(duì)雖有償還能力，但一次性履行會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)和職工生活的，向申請(qǐng)人講明情況，取得理解與支持，幫助被執(zhí)行人制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和解；對(duì)于資不抵債、長(zhǎng)期虧損的被執(zhí)行人，采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式；對(duì)歷史上形成的遺留案件，堅(jiān)持分清責(zé)任、實(shí)事求是。
　　二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。對(duì)被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的，積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強(qiáng)制措施；對(duì)躲債、逃債的被執(zhí)行人，在新聞媒體公開予以曝光；對(duì)妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留，該罰款的罰款。充分運(yùn)用法律賦予的執(zhí)行職能，確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來，先后批準(zhǔn)對(duì)786件案件采取了不同方式的強(qiáng)制措施，其中拘傳117人次，拘留184人次，搜查69人次，維護(hù)了法律的威嚴(yán)。
　　四、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)
　　抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中，我從四個(gè)方面入手，狠抓了執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治觀念和大局觀念，牢固樹立司法為民的思想，切實(shí)做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸、防患未然，確保隊(duì)伍不出問題。三是加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，開展案例評(píng)析和理論研討，努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識(shí)型” ……（未完，全文共4093字，當(dāng)前僅顯示2067字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《市人民法院副院長(zhǎng)在市十五屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議上的述職報(bào)告》）