在全鎮(zhèn)2006年度人口與計劃生育責任目標獎懲兌現(xiàn)大會上的講話

目錄/提綱：……
（一）圓滿完成了各項責任指標
（二）進一步強化領導，形成了良好的綜合治理環(huán)境
（三）大力加強了基層基礎工作，全方位開展了優(yōu)質服務
一是強化了村民自治工作，促進了基層計劃生育管理和服務水平的提高
二是深入開展了優(yōu)質服務活動
四是強化了計劃生育利益導向及社會保障機制的完善
（四）鎮(zhèn)直計劃生育管理穩(wěn)步進行
一是人口形勢十分嚴峻
二是個別單位領導對計劃生育工作重視程度不夠，認識不到位
三是基礎設施差，工作不到位
五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)
二、明確任務，突出重點，扎實做好今年計劃生育工作
（一）積極平抑第四次人口出生高峰
（二）切實加大對計劃生育薄弱村的幫促轉化力度，強化計劃生育基層基礎工作
（三）加強流動人口等特殊人群的管理
一要加強宣傳教育
（五）強化基礎工作，提高計生干部的業(yè)務素質，文化水平
三、加強領導，狠抓落實，確保人口與計劃生育工作再上新水平
一是要層層落實人口目標管理責任制
二是依法落實相關部門的計劃生育職責
三是要切實加大對人口與計劃生育事業(yè)的投入
四是進一步加強計劃生育工作隊伍建設
……

　　今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開這次大會，主要是總結2006年度人口與計劃生育工作，兌現(xiàn)獎懲，安排布署今年的工作任務，通過這次會議，進一步動員全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，強化措施，推動我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作再上新水平。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：
　　一、正確分析形勢,充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性，進一步增強做好工作的緊迫感和責任感
　　2006年是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作穩(wěn)定發(fā)展的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下認真貫徹中央和省、市、縣關于人口與計劃生育工作的一系列指示精神，以“三個代表”重要思想為指導，以育齡群眾需求為中心，以育齡群眾滿意為標準，扎實工作，努力進取，圍繞全面完成2006年度人口責任目標，強化領導，狠抓落實，有效推動了全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作健康開展，圓滿完成了省市縣下達的各項人口與計劃生育指標，繼續(xù)保持了人口責任目標考核中一等獎的優(yōu)異成績，全鎮(zhèn)人口與計劃生育整體水平穩(wěn)步發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
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的基礎上，不斷創(chuàng)新工作機制，在工作中做到了決策講民主，辦事講民意，使群眾自我教育、自我管理、自我服務的意識進一步增強。在2006年全縣計劃生育素質展示活動中，我鎮(zhèn)取得了全縣第三名的優(yōu)異成績，這充分說明了基層計劃生育工作的基礎不斷增強。
　　二是深入開展了優(yōu)質服務活動。本著貼近群眾需求的原則，全鎮(zhèn)開展了全方位、多層次的優(yōu)質服務活動，全面落實咨詢服務個性化，優(yōu)生優(yōu)育服務全程化，節(jié)育措施和知情選擇科學化，生殖保健系列化，訪視服務責任化，方便群眾承諾化等“六化”服務，堅持了辦事程序公開，民主決策，服務質量監(jiān)督考核等制度。并邀請了濟南市和縣計生服務站的專家到站為育齡群眾提供免費服務，讓優(yōu)質服務活動深入人心。
　　三是加強了流動人口的管理，狠抓了流動人口協(xié)議簽訂、辦證、建檔、驗證、查體工作，特別對于流出的已婚育齡婦女，通過查驗每季度一次的婦檢證明，確保了流動人口的管理到位。
　　四是強化了計劃生育利益導向及社會保障機制的完善。稅費改革后鎮(zhèn)村兩級都面臨著前所未有的財政壓力，但大多數(shù)村都千方百計采取多種方式兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵費，最大限度地保障了計生戶的利益。
　　（四）鎮(zhèn)直計劃生育管理穩(wěn)步進行。
　　我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直計劃生育管理分為四個單位：鎮(zhèn)直、教委、企業(yè)、衛(wèi)生院，在各部門負責人大力支持和計生專職人員的共同努力下，鎮(zhèn)直計劃生育管理穩(wěn)步開展，逐步走向了良性發(fā)展的軌道。
　　以上成績的取得，是全鎮(zhèn)上下共同努力的結果，更是全鎮(zhèn)計劃生育戰(zhàn)線上的同志們扎實工作的結果，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向廣大計劃生育工作者和關心、支持計劃生育工作的同志們表示衷心的感謝！向受到表彰、獎勵的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！
　　在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作面臨的形勢依然十分嚴峻，任務仍然十分繁重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
　　一是人口形勢十分嚴峻。第四次人口出生高峰的來臨給我們帶來了巨大的壓力，這次人口出生高峰將持續(xù)到2015年。2006年是第一個峰值年。就我鎮(zhèn)情況來說，2006年我鎮(zhèn)共出生123人，2006年則出生了205人，同期相比增加了82人。今年，縣里對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了人口出生計劃，并實行一票否決，下達給我鎮(zhèn)的出生率為11.7‰，也就是說我們2006年出生不得超過227人，完成人口控制計劃和穩(wěn)定低生育水平的任務十分艱巨。
　　二是個別單位領導對計劃生育工作重視程度不夠，認識不到位。對計劃生育工作仍然停留在不出計劃外的舊的管理模式上，認為計生工作是人為復雜化。在工作中存在著消極的態(tài)度，使工作出現(xiàn)了被動，不能履行在計劃生育工作中應盡的義務，對計劃生育干部支持少，對計劃生育工作支持少，使本村的計劃生育工作處于落后狀態(tài)，更影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平的提高。
　　三是基礎設施差，工作不到位。個別支部書記、村主任存有“等、靠”思想，計劃生育工作正常的費用支出不能得到保障。兩室一校環(huán)境較差，不能很好的發(fā)揮作用，影響了正常工作的開展。個別計生專職干部不能把精力放在計劃生育工作中來，業(yè)務素質低，不能勝任本職工作，在工作中我行我素，不聽從工作的安排，存在著有事無人干，有人不干事的現(xiàn)象。
　　四當前未婚先孕，早婚早育和流動人口數(shù)量不斷增加，人戶分離現(xiàn)象存在不少，尤其是《婚姻登記條例》下發(fā)后，晚婚認輸急劇減少2006年我鎮(zhèn)的晚婚率僅為60%，給計劃生育管理工作增大了難度。
　　五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)。薄弱村幫促轉化工作不很理想，某在去年就是薄弱村的情況下，沒有引起村兩委主要干部的高度重視，又因育齡婦女管理不到位造成了非法生育，再次被列為計劃生育嚴管村；某同時被列為鎮(zhèn)里的嚴管村。在此，對這兩個村提出嚴 ……（未完，全文共5611字，當前僅顯示1970字，請閱讀下面提示信息。收藏《在全鎮(zhèn)2006年度人口與計劃生育責任目標獎懲兌現(xiàn)大會上的講話》）