在地委委員（擴(kuò)大）會議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，樹立加快發(fā)展的思想不動搖
二、圍繞建設(shè)強(qiáng)而精、富而美的新某，加快發(fā)展步伐
（一）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)
（二）堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化
（三）要以發(fā)展旅游業(yè)為重點(diǎn)，在提升和豐富第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破
（四）提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
三、進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放
四、進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，積極推進(jìn)城市化進(jìn)程
五、積極推進(jìn)資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設(shè)
六、堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)和諧某建設(shè)
七、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保“十一五”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
……

　　這次地委委員（擴(kuò)大）會議，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會和區(qū)黨委六屆十次全委（擴(kuò)大）會議精神，專題研究部署“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一次重要會議。一天來，與會同志圍繞《某地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要（討論稿）》和阿布拉江?依明同志在昨天大會上所作的《說明》進(jìn)行了認(rèn)真討論。大家從謀求未來五年地區(qū)加快發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，解放思想、與時俱進(jìn)，集思廣益、暢所欲言，提出了許多好的意見、建議，進(jìn)一步理清了思路、明確了目標(biāo)、振奮了精神、鼓舞了干勁，達(dá)到了這次會議的預(yù)期目的。會后，地區(qū)《規(guī)劃綱要》起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要進(jìn)一步梳理大家提出的意見、建議，盡快完善和修訂《規(guī)劃綱要》。
　　下面，我就“十一五”時期地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和一些重點(diǎn)工作，講幾點(diǎn)意見。
　　一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，樹立加快發(fā)展的思想不動搖
　　要客觀看待地區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展基礎(chǔ)與存在的差距�！笆濉币詠硖貏e是黨的十六大以來，地區(qū)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中全會和自治區(qū)黨委召開的一系列重要會議精神，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和生態(tài)立區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、南園北牧、增收富民發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，國民經(jīng)濟(jì)保持了較快發(fā)展，社會各項(xiàng)事業(yè)不斷取得了新的進(jìn)步，城鄉(xiāng)面貌有了新的改善，人民生活水平顯著提高。預(yù)計(jì)“十五”末地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到59.1億元，五年年均增長9.5％；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)118億元，年均增長16.1％；預(yù)計(jì)今年農(nóng)牧民人均純收入可達(dá)到3029元，較“九五”末增長64.6%，“十五”計(jì)劃主要指標(biāo)已基本完成。全地區(qū)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會
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提出的“十一五”時期總體發(fā)展思路和主要奮斗目標(biāo)，已在《規(guī)劃綱要》和阿專員所作的《說明》中明確。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，地委提出的奮斗目標(biāo)是建立在調(diào)查研究、反復(fù)論證基礎(chǔ)上的，既充分考慮了地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，也充分考慮了地區(qū)現(xiàn)階段發(fā)展形勢的迫切要求，是實(shí)事求是的，通過積極努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。但是，我們也要認(rèn)識到，這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須確保一定的發(fā)展速度和質(zhì)量，要有干事創(chuàng)業(yè)的魄力和膽略，也要有咬定青山不放松的精神。如果沒有超常規(guī)的思路、措施，是難以實(shí)現(xiàn)的。因此，我們各級黨組織和各族干部都要進(jìn)一步樹立發(fā)展意識、責(zé)任意識，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感與使命感，珍惜和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，把握好促進(jìn)發(fā)展的有利條件，以積極進(jìn)取的精神狀態(tài)、開拓創(chuàng)新的工作，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)加快發(fā)展的目標(biāo)。
　　二、圍繞建設(shè)強(qiáng)而精、富而美的新某，加快發(fā)展步伐
　　“十一五”時期，我們要立足某現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)際，突出資源優(yōu)勢和地域特色，努力實(shí)現(xiàn)“三個突破”，即：以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在南園北牧上實(shí)現(xiàn)新突破；以招商引資為重點(diǎn)，在新型工業(yè)化發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；以旅游業(yè)為重點(diǎn)，在提升豐富第三產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
　�。ㄒ唬┘涌燹r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)
　　黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)地位，全面建設(shè)小康社會的重大舉措�！笆晃濉睍r期，我們要立足地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的實(shí)際，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營市場化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，圍繞建立和完善農(nóng)牧民增收長效機(jī)制，突出優(yōu)勢和特色，堅(jiān)定不移地走“南園北牧、增收富民”之路，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
　　1、要以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，在南園北牧上實(shí)現(xiàn)新突破。某農(nóng)業(yè)的發(fā)展，取決于特色和規(guī)模。“十一五”期間，我們要堅(jiān)定不移地實(shí)施“南園北牧”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)以"壓糧、調(diào)棉、增經(jīng)、擴(kuò)草"為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展林果園藝業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。
　　要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。山南某市各平原鄉(xiāng)和巴里坤縣三塘湖、伊吾縣淖毛湖要圍繞林果業(yè)大力發(fā)展“南園”經(jīng)濟(jì)，建成一批有一定規(guī)模的棗園、瓜園、葡萄園、杏園、果菜園、苗圃園、花卉園等，形成特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并盡快收到成效。山北巴里坤縣、伊吾縣和某市沿天山一帶要圍繞畜牧業(yè)大力發(fā)展“北牧”經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以牧為主，牧農(nóng)結(jié)合，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，加快凸現(xiàn)規(guī)�；⑸唐坊B(yǎng)殖的比較優(yōu)勢，大幅度提升畜牧業(yè)產(chǎn)值在整個大農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重。
　　要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是壓糧。在堅(jiān)持土地零開發(fā)的前提下，繼續(xù)壓縮小麥種植面積，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和飼草料種植面積。二是調(diào)棉。進(jìn)一步優(yōu)化棉花區(qū)域布局，努力提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高市場競爭力。堅(jiān)決將次宜棉區(qū)和低產(chǎn)棉區(qū)的土地調(diào)整出來，用于發(fā)展高效飼草料種植。三是增經(jīng)。充分利用某光熱資源豐富的優(yōu)勢，加快特色園藝、林果產(chǎn)品基地建設(shè)，擴(kuò)大建園面積。要制定大棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和加快推進(jìn)的具體措施，出臺扶持大棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民、鼓勵社會大力發(fā)展大棗產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展大棗與生態(tài)建設(shè)、農(nóng)牧民脫貧致富、中低產(chǎn)田改造、退耕還林、土地整合、節(jié)水工作有機(jī)結(jié)合起來。同時，要研究某大棗的保鮮、運(yùn)輸和深加工問題，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品效益和市場競爭能力，力促大棗產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要相對穩(wěn)定葡萄種植面積，重點(diǎn)在提高品質(zhì)上下功夫。要穩(wěn)定某瓜種植面積，圍繞打造某瓜國際品牌，不斷提高某瓜品質(zhì)和商品率，堅(jiān)持走綠色、有機(jī)食品之路。同時，要做好某瓜的深加工和儲藏保鮮工作。要強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。順應(yīng)市場變化和需求，堅(jiān)持集中連片、注重規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)、扶持農(nóng)民大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。四是擴(kuò)草。要把草料基地建設(shè)作為突出“北牧”特色、大力發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ)、調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的重中之重來看待。充分利用現(xiàn)有耕地發(fā)展飼草飼料產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)飼草料種植產(chǎn)業(yè)化。特別是巴里坤、伊吾和某市沿天山一帶要圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)決壓縮經(jīng)濟(jì)效益比較低的糧、油作物，放手發(fā)展以飼用玉米為主的飼草料業(yè)。把草料基地建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)緊密地結(jié)合起來，積極推廣林果草一體化的發(fā)展模式。在加大草料基地建設(shè)的同時，還要加強(qiáng)對天然草場的保護(hù)、改良和恢復(fù)。
　　要大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。著力在以下四方面下功夫：一是加快飼草料基地建設(shè)；二是加大對畜牧業(yè)的投入，包括牲畜品種的改良、優(yōu)良品種的引進(jìn)、畜群結(jié)構(gòu)的調(diào)整；三是堅(jiān)持科學(xué)養(yǎng)畜，最大限度的提高養(yǎng)殖的效益；四是加強(qiáng)疫病防治體系建設(shè)。當(dāng)前，要高度重視做好高致病性禽流感防控工作。
　　2、要抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。一要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極培育和發(fā)展“專業(yè)化、有特色、有實(shí)力”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力支持新疆金牛公司等區(qū)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)參與地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過嫁接改造，提升特色農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力。著力扶持長河集團(tuán)等現(xiàn)有龍頭企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，打造出一批能夠在區(qū)內(nèi)外市場上有影響、有競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場體系，扶持建立各類農(nóng)產(chǎn)品集市和批發(fā)市場，大力發(fā)展城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品營銷隊(duì)伍和農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，通過各種形式推介特色農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道。二要加大科技興農(nóng)力度，堅(jiān)持把依靠科技進(jìn)步、提高勞動者素質(zhì)作為“十一五”時期農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大措施抓緊抓好。對高效農(nóng)業(yè)節(jié)水、標(biāo)準(zhǔn)化栽培管理等實(shí)用技術(shù)，要采取強(qiáng)有力的措施，加大推廣應(yīng)用力度，力爭在短時間內(nèi)有一個大的突破。
　　3、要加大勞務(wù)輸出力度，拓展農(nóng)民增收領(lǐng)域。我們要著眼于當(dāng)前農(nóng)牧民收入來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重低的現(xiàn)實(shí)，在“十一五”期間，千方百計(jì)加大勞務(wù)輸出力度，將勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入的可持續(xù)快速增長 ……（未完，全文共17414字，當(dāng)前僅顯示3132字，請閱讀下面提示信息。收藏《在地委委員（擴(kuò)大）會議上的講話》）